Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 05 ноября 2020 года №33-1173/2019, 33-50/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 ноября 2020 года Дело N 33-50/2020
Дело N Председательствующий - судья ФИО4
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО11,
судей - Дзаитова М.М. и Аушевой Ф.К.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании записей в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок,
установила:
заместитель прокурора <адрес> Республики Ингушетия с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв. м. с кадастровым номером 06:02:0100006:879, расположенный по адресу: <адрес> б/н, возложении на управление Росреестра по <адрес> обязанности по аннулированию записей в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
В обоснование заявленных требований заместитель прокурора <адрес> указал, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на территории Сунженского муниципального района установлено, что заместителем главы администрации района ФИО8 в период временного исполнения обязанностей главы администрации было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении ФИО3 земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: Республики Ингушетия, <адрес> (с.<адрес>, б/н, для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N постановление о выделении ФИО3 земельного участка отменено.
В рамках государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок государственным регистратором Сунженского отдела Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в администрацию района для проверки факта предоставления ФИО3 земельного участка.
На данный запрос заместителем главы администрации ФИО8 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтвердил факт предоставления ФИО3 земельного участка.
По итогам доследственной проверки, проведенной Сунженским отделом Следственного управления СК РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 285 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками по делу определены ФИО1 и ФИО2; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес> и администрация МО "<адрес>".
Решением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подали апелляционные жалобы на указанное решение суда, в которых просили отменить судебное постановление ввиду его незаконности.
ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия вынесла определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в отсутствие ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО3, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> подано в суд апелляционной инстанции уточненное исковое заявление к ФИО3, ФИО1 и ФИО2, в котором просил признать отсутствующим право собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на спорный земельный участок и аннулировать в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ответчиков на земельный участок.
В исковом заявлении в качестве третьих лиц указаны Управление Росреестра по <адрес>, администрация Сунженского муниципального района и администрация МО "<адрес>".
ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Сунженским районным судом Республики Ингушетия административного дела по административному иску ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным постановления администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N; определением судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.
Определением судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "<адрес>" привлечена к участию в деле в качестве истца.
Ответчики ФИО1, ФИО2, представители Управления Росреестра по <адрес>, администрации Сунженского муниципального района и администрации МО "<адрес>", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора республики ФИО9, поддержавшую исковые требования, ответчика ФИО3, а также представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 - ФИО10, просивших отказать в удовлетворении иска, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, заместителем главы администрации <адрес> Республики Ингушетия ФИО8 в период временного исполнения обязанностей главы администрации было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении ФИО3 земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: Республики Ингушетия, <адрес> (с.<адрес>, б/н, для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением главы администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N постановление о выделении ФИО3 земельного участка отменено.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N - РЗ "О преобразовании городского поселения Сунжа в городской округ" городское поселение Сунжа выделено из состава муниципального образования "Сунженский муниципальный район" Республики Ингушетия и наделено статусом городского округа.
<адрес> является правопреемником городского поселения в отношениях, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия в части решения вопросов местного значения (ч. 1 ст. 3).
Согласно сведениям Сунженского отдела Управления Росреестра по <адрес> право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:879 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвела отчуждение земельного участка ФИО1 на основании договора купли - продажи земельного участка, государственная регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ
В последующем ФИО1 реализовала земельный участок ФИО2 на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:879, прокурор <адрес> ссылался на постановление администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно пункту 1.5 которого постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении ФИО3 земельного участка отменено.
Между тем в материалы дела представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пункт 1.5 постановления администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N об отмене постановления администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении земельного участка ФИО3 признан незаконным.
Частью 1 ст. 28 и ст. 29 Земельного кодекса РФ, действовавшими на момент предоставления земельного участка и утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Таким образом, при наличии акта о предоставлении земельного участка, принятого уполномоченным органом, не отменного и не признанного недействительным в установленном законом порядке, правовых оснований для удовлетворения требования прокурора о признании отсутствующим права ФИО3 и последующих собственников на спорный земельный участок не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании записей в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий:
Судьи:
С подлинного за надлежащими подписями
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО11


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка