Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-11726/2021

13 сентября 2021 город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Русанова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Юдиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза А.Е.Дурновцева", Управлению образования администрации Каратузского района и администрации Каратузского района о возложении обязанностей об устранении нарушений законодательства,

по частной жалобе директора МБОУ "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.Е. Дурновцева" - Макаровой И.А.

на определение судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 18 июня 2021года, которым постановлено:

"Заявление МБОУ "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза А.Е.Дурновцева" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.05.2019 года оставить без удовлетворения",

УСТАНОВИЛА:

Решением Каратузского районного суда Красноярского края от 06.05.2019 года удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза А.Е.Дурновцева", Управление образования администрации Каратузского района и администрацию Каратузского района возложена обязанность совместно в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвердив в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края - Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края проект "Организация зоны санитарной охраны водного объекта (участка водозабора, состоящего из двух скважин - эксплуатационной N 10/2 и резервной N 10/1), предназначенного в соответствии с экспертным заключением N 514 от 13.02.2017 года для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения школы на 165 учащихся, расположенного в 200 метрах от <адрес>, и получить из Министерства приказ об утверждении указанного проекта в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 15.10.2009 года N 252-п "О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

Решение вступило в законную силу 08.06.2019 года.

Определением суда от 09.12.2019 года МБОУ "Нижнекурятская СОШ" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2020 года.

Определениями суда от 13.04.2020 года, 03.06.2020 года и 22.03.2021 года в удовлетворении заявления о предоставлении очередной отсрочки отказано.

МБОУ "Нижнекурятская СОШ" вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на то, что 16.07.2020 года ответчику Министерством природопользования и экологии <адрес> отказано в утверждении проекта защиты санитарных зон и описании границ их местоположения по причине отсутствия в Генеральном плане Нижнекуряского сельсовета (утвержден решением Нижнекурятского сельского Совета депутатов N 111-р от 19.05.2015 года) информации о размещении источника водоснабжения. Внесение изменений в Генеральный план поселения находится в компетенции администрации Каратузского района, куда 13.01.2021 года ответчик направил запрос по указанному вопросу, на который 12.02.2021 года получен ответ, согласно которому администрация Каратузского района направила в Министерство строительства Красноярского края заявку для участия в отборе муниципальных образований на предоставление субсидий и подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в которую, в том числе, включено выполнение научно-исследовательской работы: "Разработка проекта внесения изменений в генеральный план Нижнекурятского сельсовета", "Разработка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Нижнекурятского сельсовета". По указанным обстоятельствам исполнитель решение суда не представляется возможным. Должник просил предоставить отсрочку сроком до 31.12.2021 года.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе директор МБОУ "Нижнекурятская СОШ" Макарова И.А. просит определение отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2021 года, поскольку не согласна с выводами суда, считает их неверными, повторяя доводы заявления о предоставлении отсрочки.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте ее рассмотрения.

Проверив материалы дела по доводам частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно правилам, установленным статьей 203 ГПК РФ, суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

При этом, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы.

Из материалов дела следует, что решением Каратузского районного суда от 06 мая 2019 года удовлетворены требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза А.Е.Дурновцева", Управление образования администрации Каратузского района и администрацию Каратузского района возложена обязанность совместно в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить нарушения ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвердив в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края - Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края проект "Организация зоны санитарной охраны водного объекта (участка водозабора, состоящего из двух скважин: эксплуатационной N 10/2 и резервной N 10/1), предназначенного в соответствии с экспертным заключением N 514 от 13.02.2017 года для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения школы на 165 учащихся, расположенного в 200 метрах от <адрес>, и получить из Министерства приказ об утверждении указанного проекта в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 15.10.2009 года N 252-п "О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения". Данное решение вступило в законную силу 08.06.2019 года.

Отказывая в удовлетворении заявления МБОУ "Нижнекурятская СОШ" о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения от 06 мая 2019 года на срок до 31 декабря 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что в обоснование заявления о предоставлении отсрочки ответчик представил те же доводы, которые уже являлись предметом рассмотрения 09 декабря 2019 года, 13 апреля 2020 года и 03 июня 2020 года, не сообщив о каких-либо вновь возникших обстоятельствах, препятствующих исполнению решения суда.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представитель ответчика ссылается на то, что после устранения недостатков проект зоны санитарной охраны водного объекта не был утвержден уполномоченным органом по причине отсутствия необходимых сведений в генеральном плане Нижнекурятского сельсовета, утвержденного решением Нижнекурятского сельского Совета народных депутатов N 111-р от 19.05.2015 года, а также необходимостью внесения изменений в данный нормативно-правовой акт администрацией Каратузского района.

Вместе с тем, определением суда от 09 декабря 2019 года МБОУ "Нижнекурятская СОШ" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2020 года по причине выполнения работ по разработке проекта зон санитарной охраны водного объекта, который был в наличии у образовательного учреждения к 05 февраля 2020 года.

Согласно письму Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19 марта 2020 года МБОУ "Нижнекурятская СОШ" уведомлено о нарушении требований п. 10 ст. 106 ЗК РФ.

То обстоятельство, что администрация Каратузского района Красноярского края направила в Министерство строительства Красноярского края заявку для участия в отборе муниципальных образований на предоставление субсидий и подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не свидетельствует о принятии полных мер, направленных на исполнение решения суда.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 июня 2021 года идентично по своему содержанию с заявлениями о предоставлении отсрочки, поданными ранее, по которым уже было принято решение, что свидетельствует о формальной подаче заявления в целях уклонения от последствий возбуждения исполнительного производства. При этом, каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда, заявителем не представлено.

Таким образом, доводы частной жалобы фактически сводятся к повторению позиции должника, изложенной в заявлении, которые учтены судом первой инстанции при вынесении определения, ввиду чего основания для отмены определения суда по доводам частной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Каратузского районного суда Красноярского края от 18 июня 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу директора МБОУ "Нижнекурятская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.Е. Дурновцева" - Макаровой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.А. Русанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка