Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33-117/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Клюевой С.А.,

судей Силаевой Н.Л., Клюевой С.А.,

при секретаре Седовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Толстых Натальи Викторовны на решение Козельского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года по иску Толстых Натальи Викторовны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

31 августа 2020 года Толстых Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное)), уточнив исковые требования, просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07 мая 2020 года незаконным, возложить обязанность на ответчика засчитать ей в педагогический стаж период учебы в КГПИ им. К.Э. Циолковского с 1 сентября 1990 года по 23 июня 1995 года, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 22 апреля 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) от 07 мая 2020 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа. При этом в льготный период не был засчитан период ее учебы в КГПИ им. К.Э. Циолковского с 1 сентября 1990 года по 23 июня 1995 года. С данным решением она не согласна.

Истица Толстых Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ГУ - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Трошина В.В. возражала против удовлетворения иска.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Толстых Н.В. к ГУ - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Толстых Н.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Манерова Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Толстых Н.В. - Легкой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 апреля 2020 года Толстых Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Козельском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ - УПФ РФ в Козельском районе Калужской области (межрайонное) N 200000008913/050-88136/20 от 07 мая 2020 года Толстых Н.В. в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком как 20 лет 2 месяца 16 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в педагогический стаж не засчитан период обучения Толстых Н.В. в Калужском государственном педагогическом институте им. К.Э. Циолковского с 01 сентября 1990 года по 23 июня 1995 года.

Согласно записям в трудовой книжке Толстых Н.В. с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года, 03 июля 1989 года по 21 августа 1989 года, с 01 ноября 1989 года по 14 августа 1990 года работала в должности помощника воспитателя в яслях-саду им. Ю.А.Гагарина; 15 августа 1990 года уволена в связи с поступлением в педагогический институт; с 01 сентября 1990 года зачислена студенткой первого курса физико-математического факультета Калужского педагогического института им.К.Э.Циолковского; приказом N 428 от 28 июня 1995 года отчислена из университета в связи с его окончанием; с 15 августа 1995 года принята учителем математики в Козельскую среднюю школу N 3, где в последующем продолжала осуществлять педагогическую деятельность.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку временем обучения в высшем учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть полный период обучения, а не его отдельная часть, а на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу (01 октября 1993 года) обучение Толстых Н.В. в высшем учебном заведении завершено не было, основания для зачета периода обучения в Калужском педагогическом университете с 01 сентября 1990 года по 23 июня 1995 года в специальный стаж отсутствуют, поскольку условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении соблюдены не были.

Данный вывод суда согласуется с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьей 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Разъяснения), утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 70 о том, что при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему на период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действовавшим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзац 1, 2 пункта 1 Разъяснений).

С учетом того, что на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу (1 октября 1993 года) Толстых Н.В. не выработала специального трудового стажа, дававшего право на досрочную страховую пенсию по старости, ее период обучения в Калужском педагогическом институте им.К.Э.Циолковского закончился в 1995 году (после 1 октября 1993 года), действовавшее на момент обращения Толстых Н.В. за назначением досрочной страховой пенсии законодательство не предусматривает возможности включения периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в специальный стаж истицы периода ее обучения в Калужском педагогическом институте им.К.Э.Циолковского с 01 сентября 1990 года по 23 июня 1995 года со ссылкой на начало периода обучения в момент действия указанного выше нормативного акта подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы являться основанием к отмене решение суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толстых Натальи Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка