Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 16 февраля 2018 года №33-117/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года Дело N 33-117/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Тараника В.Ю., Кочева С.Н.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 16 ноября 2017 г., которым постановлено:
Исковые требования Василенко Д.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежной суммы и компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Василенко Д.В. единовременную выплату в размере 54 492 рубля и компенсацию морального вреда 5 000 рублей, а всего взыскать 59 492 рубля.
Принять отказ Василенко Д.В. от требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты.
Производство по делу по иску Василенко Д.В. от требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации за просрочку выплаты прекратить в связи с отказом истца от данного требования.
Встречные исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Василенко Д.В. о взыскании выплаченных при увольнении сумм оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., пояснения истицы по первоначальному иску, ответчицы по встречному иску Василенко Д.В., представителей УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Рухадзе А.Г., Яровой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Василенко Д.В. обратилась в суд с иском к УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании единовременного поощрения, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.
Требования мотивировала тем, что на основании приказа N <...> от <...> работает в службе судебных приставов в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 01.08.2017 УФССП по ЕАО приказом Министерства юстиции России от 10.02.2017 N 12 "О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" реорганизовано в форме слияния к Управлению ФССП по Хабаровскому краю. С 01.08.2017 ее должность была сокращена приказом УФССП по ЕАО от 19.07.2017 N <...>. Приказом от 31.07.2017 приказ о сокращении ее должности был отменен, в связи с тем, что она находилась на больничном листе. В период с 15.08.2017 по 17.08.2017 и 15.09.2017 были произведены выплаты единовременного поощрения всем работникам на основании Постановления Правительства РФ от 23.02.2017 N 228-7 "О материальном стимулировании в 2017 году федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов". В данной выплате ей было отказано, в связи с сокращением. В связи с невыплатой поощрения ей был причинен моральный вред. С данным отказом не согласна, так как до настоящего времени числится сотрудником службы судебных приставов. Трудовую книжку не получала, находится на больничном листке.
Просила взыскать с ответчика единовременное поощрение в размере 40 869 рублей, удержать с суммы единовременного поощрения и перечислить в налоговый орган 13 %, взыскать с ответчика компенсацию за задержку заработной платы, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.
Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.10.2017 принято встречное исковое заявление УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО к Василенко Д.В. о взыскании выплаченных при увольнении сумм.
В судебном заседании истица по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Василенко Д.В. исковые требования уточнила, просила суд взыскать с ответчика по первоначальному иску в ее пользу единовременную выплату в размере 54 492 рубля и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей. Просила прекратить производство по делу в части взыскания денежной компенсации за просрочку выплаты, в связи с отказом от данного требования. Доводы первоначального искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что на момент выплаты единовременного поощрения она являлась сотрудником УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Моральный вред ей причинен в виде нравственных страданий, поскольку она переживала из-за того, что ей не было выплачено единовременное поощрение. Встречные требования не признала, так как данная выплата была произведена ранее установленного срока не по ее вине. При увольнении после выхода с больничного повторно данная сумма ей не выплачена.
Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Рухадзе А.Г. в судебном заседании исковые требования Василенко Д.В. не признала, встречные исковые требования поддержала. Не возражала против прекращения производства по делу в части взыскания денежной компенсации за просрочку выплаты. Дополнительно пояснила, что единовременное денежное поощрение Василенко Д.В. не выплачено на законных основаниях, поскольку данная выплата не входит в систему оплаты труда, носит стимулирующий характер и выплачивается по усмотрению работодателя. Выплата денежного поощрения предусмотрена только для действующих сотрудников. Истица в данном случае злоупотребила правом, поскольку с приказом об увольнении была ознакомлена еще до ухода на больничный.
Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Яровая О.В. исковые требования Василенко Д.В. не признала, встречные исковые требования поддержала. Не возражала против прекращения производства по делу в части взыскания денежной компенсации за просрочку выплаты. По существу поддержала доводы представителя Рухадзе А.Г.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО просило решение суда отменить.
Мотивируя жалобу, указало, что суд необоснованно сослался на нормы трудового законодательства РФ, которые применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, только в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Вывод суда о том, что ставка, которую занимает заболевший работник, должна находиться в штатном расписании до дня фактического увольнения, противоречит нормам действующего законодательства.
Обратившись к врачу 17.07.2017 перед увольнением, Василенко Д.В. злоупотребила своим правом, что повлекло для работодателя неблагоприятные последствия.
Полагало, что встречные исковые требования заявлены обоснованно, поскольку при отмене приказа об увольнении работник обязан возвратить полученные по нему денежные средства.
Кроме того, сумма взысканной в пользу Василенко Д.В. компенсации морального вреда является чрезмерно завышенной, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон судом не соблюден.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Рухадзе А.Г., Яровая О.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.
Истица по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Василенко Д.В. с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Василенко Д.В. с <...> проходила государственную гражданскую службу в УФССП России по ЕАО в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Биробиджанского городского отдела судебных приставов.
Приказом УФССП России по ЕАО от 19 июля 2017 г. <...> в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе заключенный с Василенко Д.В. служебный контракт от <...> расторгнут 31 июля 2017 г.
На основании приказа УФССП России по ЕАО от 31 июля 2017 г. N <...> в соответствии с ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с отсутствием на службе, связанным с временной нетрудоспособностью Василенко Д.В., приказ УФССП России по ЕАО от 19 июля 2017 г. N <...> отменён.
Приказом УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 18 октября 2017 г. N <...> заключенный с Василенко Д.В. служебный контракт от <...> был расторгнут 18 октября 2017 г., Василенко Д.В. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.
В связи с увольнением по указанному основанию Василенко Д.В. выплачена компенсация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, в размере четырёхмесячного денежного содержания - 110 547 рублей 76 копеек, а также компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (28 календарных дней) в размере 22 490 рублей 28 копеек.
Согласно письму заместителя директора ФССП - заместителя главного судебного пристава РФ от 28 марта 2017 г. на основании Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2017 г. N 228-7 принято решение N <...> "О материальном стимулировании государственных гражданских служащих ФССП России в 2017 году", в соответствии с которым работникам территориальных органов ФССП России запланировано произвести единовременную выплату в период с мая по октябрь 2017 года в установленных размерах и в установленные сроки, в том числе в августе 2017 года в размере трёх должностных окладов не позднее 08 августа 2017 г.; в сентябре 2017 года в размере трёх должностных окладов; в октябре 2017 года в размере 1,1 должностного оклада, а также с учётом экономии, сложившейся по итогам выплат за май-сентябрь 2017 года.
В соответствии с письмом заместителя директора ФССП - заместителя главного судебного пристава РФ от 13 июня 2017 г. N <...>, начиная с июля 2017 года, единовременная выплата государственным гражданским служащим территориальных органов ФССП России производилась в сроки, установленные для выплаты заработной платы за первую половину месяца.
07 августа 2017 г. руководителем ФССП России издан приказ N 369-ДСП "О единовременной выплате федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", согласно которому размер данной выплаты составил три должностных оклада с учётом установленных законом коэффициентов за работу в определённых районах и местностях.
Аналогичный приказ N 409-ДСП издан 04 сентября 2017 г.
10 октября 2017 г. руководителем ФССП России издан приказ N <...> "О единовременной выплате федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", согласно которому размер единовременной выплаты составил два должностных оклада с учётом установленных законом коэффициентов за работу в определённых районах и местностях.
В августе, сентябре и октябре 2017 года указанные выплаты в виде материального стимулирования истице не произведены.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Судом установлено, что в период с 17 июля по 16 октября 2017 года Василенко Д.В. была временно нетрудоспособна, однако фактически состояла в трудовых отношениях с УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, уволена она 18 октября 2017 г.
В соответствии с письмом заместителя директора ФССП - заместителя главного судебного пристава РФ от 28 марта 2017 г. N <...> "О материальном стимулировании государственных гражданских служащих ФССП России в 2017 году" единовременная выплата должна быть произведена всем сотрудникам территориальных органов, в том числе руководителям - главным судебным приставам субъектов РФ, а также работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам.
Данное решение не содержит указаний о том, что временная нетрудоспособность сотрудника каким-либо образом влияет на размер и производство единовременной выплаты.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истица Василенко Д.В. имеет право на получение спорной единовременной выплаты, является законным и обоснованным.
Поскольку ответчиком нарушены трудовые права Василенко Д.В., которые относятся к важнейшим правам, гарантированным Конституцией РФ, в связи с чем истица претерпела нравственные страдания, суд первой инстанции правильно взыскал с ответчика компенсацию морального вреда, размер которой является разумным.
Кроме того, суд обоснованно со ссылкой на нормы права, подлежащие применению, отказал в удовлетворении встречных исковых требований УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО к Василенко Д.В. о взыскании выплаченных при увольнении денежных сумм, поскольку истица имела право на их получение в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2014 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на переоценку доказательств по делу, установленных и исследованных судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 16 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка