Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-11714/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-11714/2020
г. Екатеринбург
09.09.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной О.В.,
судей Деменевой Л.С., Абрашкиной Е.Н.
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Гукасян Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело N 2-308/2020 по иску Администрации г.Нижний Тагил к Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А. о взыскании задолженности, пени, по встречному иску Мазо М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рыбачек А.А., к Администрации г.Нижний Тагил об определении порядка оплаты за жилое помещение, взыскании убытков и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Рыбачек А.С., действующего в интересах Мазо А.В. и несовершеннолетней Рыбачек А.А., на решение Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 26.05.2020.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения представителя истца/ответчика по встречному иску Дергановой Ю.Н., представителя ответчиков/истцов по встречному иску Рыбачек А.С., судебная коллегия
установила:
Администрация г.Нижний Тагил обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Нижнего Тагила Свердловской области с иском к Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А., с учетом изменения исковых требований просила взыскать солидарно с Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А. задолженность за наем жилого помещения за период с 01.11.2015 по 01.12.2019 в размере 64887 руб. 49 коп., в том числе задолженность за наем - 46 414 руб. 99 коп., пени в размере 18472 руб. 50 коп.
Мазо М.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рыбачек А.А., в свою очередь обратилась с встречным иском к Администрации г.Нижний Тагил, просила установить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг; уменьшить плату за пользование жилым помещением (найм) с суммы 46161 руб. 33 коп. до ноля за период с 01.09.2016 по 30.11.2020; обязать наймодателя заключить с бывшими членами семьи нанимателя соглашение, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдать им отдельные платежные документы, разделив единый лицевой счет на лицевые счета Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А., из расчета по 1/3 доли общей площади по оплате найма жилого помещения; обязать наймодателя не начислять (уменьшать до ноля) плату за найм жилого помещения до момента надлежащего исполнения наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Дзержинского судебного района г. Нижнего Тагила Свердловской области от 18.12.2019 гражданское дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области.
После принятия к производству гражданского дела Дзержинским районным судом г.Нижний Тагил Свердловской области ответчик/истец по встречному иску Мазо М.А. неоднократно изменяла встречные исковые требования, окончательно просила определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги Мазо А.В. отдельно от Мазо М.А., Рыбачек А.А., Мазо Е.А., а именно: Мазо А.В. - в размере 1/3 от суммы начисленных платежей по оказанным услугам до 27.01.2020, а по оказанным услугам с 27.01.2020 - 1/4 от суммы начисленных платежей; Мазо Е.А., Мазо М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рыбачек А.А., - в размере 2/3 от суммы начисленных платежей по оказанным услугам до 27.01.2020, а по оказанным услугам с 27.01.2020 - 3/4 от суммы начисленных платежей; взыскать с Администрации г.Нижний Тагил за счет средств казны муниципального образования г. Нижний Тагил в пользу Мазо М.А. убытки в размере 109690 руб. 73 коп., состоящие из будущих убытков по замене оконных заполнений в размере 103291 руб. 93 коп., из понесенных убытков по установке приборов учета горячего и холодного водоснабжения в размере 3498 руб. 80 коп.; возложить на Администрацию г.Нижний Тагил обязанность по установке электроприбора в квартире, расположенной по адресу: ( / / ) в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
Определением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 26.05.2020 производство по делу прекращено в части первоначальных требований о взыскании с ответчиков задолженности по оплате найма в размере 46414 руб. 99 коп. и пени в размере 2807 руб. 96 коп. в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.
Решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 26.05.2020 в удовлетворении исковых требований Администрации г.Нижний Тагил к Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А. о взыскании задолженности и пени по оплате пользования жилым помещением за период с 01.11.2015 по 01.12.2019 отказано. Встречные исковые требования Мазо М.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рыбачек А.А., к Администрации г.Нижний Тагил об определении порядка оплаты за жилое помещение, взыскании убытков и возложении обязанности удовлетворены частично.
Судом определен размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение - квартиру ( / / )
- Мазо А.В. в размере 1/3 от суммы начисленных платежей за найм за период до 27.01.2020, а с 27.01.2020 - в размере 1/4 от суммы начисленных платежей за найм;
- Мазо Е.А. и Мазо М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Рыбачек А.А., в размере 2/3 от суммы начисленных платежей за найм за период до 27.01.2020, а с 27.01.2020 - в размере 3/4 от суммы начисленных платежей за найм.
С Администрации г.Нижний Тагил в пользу Мазо М.А. взысканы убытки в размере 3498 руб. 80 коп. В удовлетворении остальной части иска о взыскании убытков отказано.
На Администрацию г.Нижний Тагил возложена произвести замену счетчика электроэнергии в квартире ( / / ) с его установкой в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
С таким решением в части отказа Мазо М.А. в удовлетворении требования о взыскании с наймодателя будущих убытков по капитальному ремонту (замене окон) не согласился Рыбачек А.С., действующий на основании доверенности 66 АА 5800818 от 15.01.2020 сроком на 10 лет, в интересах Мазо М.А. и в интересах своей несовершеннолетней дочери Рыбачек А.А., принес апелляционную жалобу, в которой настаивает на удовлетворении требований Мазо М.А. в данной части, поскольку данные виды работ относятся к видам работ по капитальному ремонту, и они не произведены наймодателем. Необходимость проведения заявленных Мазо М.А. работ в жилом помещении объективно подтверждена совокупностью представленных доказательств. В частности, из заключения ( / / ) составленного по результатам обследования жилого помещения в октябре 2019 г., следует, что необходим к проведению капитальный ремонт всех элементов объекта (жилое помещение (квартира) по адресу: ( / / )), включая полную замену всех окон. Расчет убытков по замене окон в размере 103291 руб. 93 коп. произведен согласно локальному сметному расчету специализированной организацией. Согласно п.2 приложения N 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2013 N 170, к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению элементов жилых зданий, к которым относятся в том числе, ограждающие конструкции здания, в данном случае окна. Считает, что поскольку из заключения специалиста ( / / ) следует, что замена окон в квартире Мазо М.А. должна производиться полностью, а не в отдельных комнатах, либо частях квартиры, то выводы суда первой инстанции об отнесении данных работ к текущему ремонту, который должна производить самостоятельно Мазо М.А., являются неправомерными.
Представителем Администрации г.Нижний Тагил Дергановой Ю.Н., действующей на основании доверенности от 20.05.2020 N 01-01/3286 сроком на один год, представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что исковые требования в части возмещения возможных в будущем времени убытков не подлежат удовлетворению, так как замена оконных блоков не требуется, а требуется проведение работ по их текущему ремонту.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков/истцов по встречному иску, Рыбачек А.С. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца/ответчика по встречному иску Дерганова Ю.Н. поддержала представленные письменные возражения на апелляционную жалобу.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно: путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса. От ответчика Мазо Е.А. в Свердловский областной суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддерживает. Остальные лица, участвующие в деле, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что МО "г. Нижний Тагил" является собственником жилого помещения - квартиры ( / / )
Указанное жилое помещение было предоставлено Мазо А.В., Мазо М.А., Мазо Е.А. по договору социального найма на основании ордера N 2071 от 05.01.1966.
В спорном жилом помещении зарегистрированы: Мазо М.А. с 23.09.1986, Мазо А.Ф. с 20.10.1981, Мазо Е.А. с 13.08.2002, Рыбачек А.А. с 27.01.2020.
Разрешая встречные исковые требования, в частности требование Мазо М.А. о взыскании убытков, которые она будет вынуждена понести в связи с заменой оконных блоков, поскольку они находятся в ненадлежащем состоянии, в размере 103291 руб. 93 коп., суд первой инстанции, проанализировав положения ст. 65, ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "е" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, п. 5 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27.09.2003 N 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, п. 4.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, и приложения 8 и 7 к нему, абз. 2, 3 пп. "е", п. 4 "Типового договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Часть 3. Нормы расхода материальных ресурсов на ремонт конструктивных элементов жилых зданий, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 22.08.2000 N 191, пришел к выводу о том, что оконные и дверные блоки элементами жилых зданий не являются. Они являются заполнениями оконных и дверных проемов, - оконными и дверными приборами. Таким образом, работы выполнение которых Мазо М.А. просит возложить на Администрацию г.Нижнего Тагила, относятся к текущему ремонту жилого помещения, и обязанность производить указанные работы лежит на ней, как проживающей там на условиях социального найма. Приходя к данному выводу, суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного требования.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и постановленным судом решением в данной части.
Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.
Аналогичные положения закреплены в пп. "е" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25.
Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р).
Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.
Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.
Подобный перечень работ содержится в абз. 2,3 пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315. А именно, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.
Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам, к таким работам, в том числе, относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
Соответственно, без выполнения каких-либо работ, которые бы затрагивали конструктивные элементы здания, без изменения размеров оконных проемов и целостности перемычек над оконными проемами, замена оконных блоков, то есть отдельных элементов оконных заполнений, не может быть отнесена к капитальному ремонту. Работы (замена оконных блоков) по своему содержанию относятся к работам, проводимым при текущем ремонте.
С учетом изложенного, решение в части отказа Мазо М.А. в удовлетворении требования о взыскании с наймодателя будущих убытков по капитальному ремонту (замене окон) является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
В остальной части постановленное судом первой инстанции решение лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 26.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Ильина
Судьи Л.С. Деменева
Е.Н. Абрашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
