Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-11707/2021

Судья: Попов А.В. 24RS0002-01-2021-000445-78

Дело N 33-11707/2021

045г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Макурина В.М., Охременко О.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Липинской Анжелики Владимировны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам Липинской А.В., КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2",

на решение Ачинского городского суда от 21 мая 2021г., которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" в пользу Липинской Анжелики Владимировны недоначисленную заработную плату в размере 43 692 рубля 90 копеек, недоначисленную оплату отпуска в размере 4 627 рублей 68 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и отпускных в размере 3 150 рублей 54 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 56 471 рубль 12 копеек.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" осуществить возврат Липинской Анжелике Владимировне излишне удержанные за август и сентябрь 2020 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 5 038 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 2 044 рубля.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Липинская А.В. обратилась в суд с иском к КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда.

Свои требования она мотивировала тем, что заработная плата начислялась ей не в полном объеме, оплата сверхурочных часов не производилась. Оплата за работу в праздничные и выходные дни, в ночное время, выплаты стимулирующего характера за особые условия труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 415 и выплаты по постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020г. N 484 произведены не в полном объеме. Ответчиком начисление заработной платы произведено без учета разъяснений, данных Министерством здравоохранения РФ, согласно которым выплата стимулирующего характера устанавливается за каждый месяц с даты формирования отделения и осуществляется за фактически отработанное время по графику, работник по внутреннему совместительству должен получить выплату стимулирующего характера в полном размере по каждому трудовому договору, по каждой ставке. Она работала в инфекционном отделении инфекционного госпиталя с 12 августа 2020г. по 02 сентября 2020г., однако в августе и сентябре 2020г. ей не была начислена и не выплачена стимулирующая выплата по постановлению N 484 за работу в инфекционном госпитале по внутреннему совместительству и в сентябре 2020г. - по основной работе. При этом стимулирующие выплаты должны выплачиваться с районным коэффициентом и северной надбавкой. Кроме того, ответчиком необоснованно удержан НДФЛ с выплат стимулирующего характера. В этой связи она просила суд взыскать с ответчика в ее пользу не начисленную и не выплаченную заработную плату с декабря 2019г. по декабрь 2020г. с учетом излишне удержанного НДФЛ в общем размере 425 557 руб. 90 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск по основному месту работы и по внутреннему совместительству за период работы с 01 сентября 2017г. по 31 августа 2020г. в общем размере 129 090 руб. 61 коп., проценты за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере, исчисленном по состоянию на 14 января 2021г., в сумме 6 778 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Липинская А.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Она полагает, что выплата стимулирующего характера при работе по внутреннему совместительству, начисляется отдельно по каждому трудовому договору. Постановлениями N 484 и N 678 какие-либо ограничения по выплатам работающим по совместительству не предусмотрены.

В апелляционной жалобе главный врач КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" Третьяков А.П. просит отменить решение суда в части взыскания районного коэффициента по выплатам по постановлению Правительства РФ N 484, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Кроме того, для работодателей, получающим финансирование из федерального бюджета установлена обязанность по выплате районного коэффициента в размере 20%, в связи с чем к выплатам, которые осуществлялись в рамках постановления N 484 из Федерального бюджета, применяется районный коэффициент 1,2. Также, поскольку выплаты за август и сентябрь 2020г. производятся за счет средств субъекта Красноярского края, соответственно, не относятся к категории средств, с которых не производится удержание налога на доходы физических лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" Липинская А.В. просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

В судебное заседание истица Липинская А.В., представитель ответчика КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2", представитель третьего лица МИФНС России N 4 по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились. В ходатайстве главный врач КГБУЗ "Красноярский краевой центр охраны материнства и детства N 2" Третьяков А.П. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. При таких обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Статья 21 ТК РФ предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а работодатель, согласно статье 22 ТК РФ, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ).

Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании постановления Министерства труда РФ от 11 сентября 1995г. N 49 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Из ст.149 ТК РФ следует, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые действовали до 01 ноября 2020.

В пункте 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат. Подпунктом "и" указанного пункта установлено, что размер выплат младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, должен составлять 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020г. N 484 утверждены Правила предоставления в 2020г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009г. N 521-орг утверждены "Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края" (Приложение N 1 к приказу), в соответствии с пунктом 8.3 которого (в ред. Приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 31 июля 2020г. N 27-н) выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществляется в следующих размерах: младшему медицинскому работнику, иному работнику, обеспечивающим условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, из числа работников, оказывающих специализированную медицинскую помощь в условиях стационара в размере 12 500 рублей.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется в период с марта по ноябрь 2020 года и осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с занимаемой должностью.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Липинская А.В. на основании приказа КГБУЗ "ККЦОМД N 2" от 01 сентября 2017г. N 1251-ЛС и трудового договора от 01 сентября 2017г. N 387 была принята на основную работу в должности <данные изъяты> 1ПКГ хирургического отделения с 01 сентября 2017г. на определенный срок на период отсутствия основного работника. По условиям трудового договора истице установлен режим работы в соответствии с регламентом работы КГБУЗ "ККЦОМД N 2" (по графику сменности), с сокращенной продолжительностью рабочего времени. За выполнение трудовых обязанностей ей установлена заработная плата в размере <данные изъяты>., а также установлены: выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 15% к окладу, районный коэффициент - 30%, северная надбавка - 30%; выплаты стимулирующего характера за опыт работы в размере 30%; выплаты по итогам работы и ежемесячная стимулирующая выплата за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственность при выполнении поставленных задач, интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ согласно положению об оплате труда работников.

Приказом от 09 января 2020г. N 54-ЛС на основании трудового договора от 01 января 2020г. N 228 Липинская А.В. была принята по внутреннему совместительству в стационар хирургического отделения на должность <данные изъяты> временно, на период отсутствия основного работника, начиная с 01 января 2020г.

Приказами от 06 августа 2020г. N 2487-ЛС и N 2487/1-ЛС Липинская А.В. была переведена временно в стационар инфекционного отделения N 1 (Инфекционный госпиталь) на должность <данные изъяты> по основному месту работы с 12 августа 2020г. и по внутреннему совместительству на период с 12 августа 2020г. по 02 сентября 2020г.

Приказом от 31 августа 2020г. N 2733-ЛС она с 03 сентября 2020г. была переведена в хирургическое отделение на должность <данные изъяты>.

В период с 07 ноября 2020г. по 21 ноября 2020г. Липинская А.В. была временно переведена на должность <данные изъяты> в стационар инфекционного отделения N 1 (Инфекционный госпиталь) как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству.

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с декабря 2019г. по декабрь 2020г., мотивированные тем, что не производилась оплата сверхурочных часов, оплата за работу в нерабочие праздничные и выходные дни, а также за работу в ночное время производилась не в полном объеме, исследовав представленные расчетные листки, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что начисление истице за работу в ночное время производилось ответчиком в соответствии с требованиями ст.154 ТК РФ, п.3.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ "ККЦОМД N 2", Коллективным договором КГБУЗ "ККЦОМД N 2", по 50% (100% в период работы в инфекционном госпитале) от часовой ставки, определяемой путем деления установленного истице оклада на количество часов, установленной в соответствующем месяце нормы рабочего времени. Доводы истицы о неполной оплате труда в ночное время материалами дела не подтверждены и опровергаются представленными в материалы дела расчетными листками.

Также суд, проверив начисление и выплату истице доплату за работу в нерабочие праздничные и выходные дни, пришел к обоснованному выводу об отсутствии задолженности по заработной плате за работу в эти дни, поскольку расчет начисленной ответчиком доплаты за работу в нерабочие праздничные дни произведен в соответствии со ст.153 ТК РФ и действующими в учреждении локальными нормативными актами.

Вместе с тем, судом установлено, что переработка у истицы в августе 2020г. составила 20 часов, которые ответчиком оплачены не были. В этой связи суд, произведя в решении соответствующий расчет, взыскал с ответчика в пользу истицы доплату за сверхурочную работу в августе 2020г. в сумме 1 192 руб. 90 коп.

При этом, судом правильно установлено, что иной задолженности за сверхурочную работу за спорный период ответчик перед истицей не имеет, т.к. она осуществляла совмещенную трудовую деятельность у ответчика на основании отдельных трудовых договоров; работа Липинской А.В. по совместительству выполнялась с ее согласия; фактически отработанное время по основной работе и по внутреннему совместительству не превышало установленной для соответствующего месяца нормы рабочего времени по каждой ставке, в связи с чем произведенная ответчиком оплата пропорционально отработанному времени на основании указанных трудовых договоров соответствует требованиям ст.285 ТК РФ.

Кроме того, суд, разрешая требование о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера за особые условия труда в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 415 и от 12 апреля 2020г. N 484, принимая во внимание разъяснения, изложенные в письме Министерства здравоохранения России от 21 мая 2020г. N 16-3/И/1-6965 "Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 415 и от 12 апреля 2020г. N 484", учитывая, что выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, в связи с чем они должны включаться в заработную плату, к которой применяются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, установив, что истице в августе 2020г. начислен районный коэффициент в размере 20%, тогда как по условиям трудового договора его размер составляет 30%, пришел к правильному выводу о том, что сумма недоначисленного районного коэффициента составила 2 500 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. При этом из материалов дела видно, что ответчик производил начисление на причитающиеся истице в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. N 415 стимулирующие выплаты, выплачиваемые также, как и по постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020г. N 484 из федерального бюджета, районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30%.

Также судебная коллегия считает правильным вывод суда о взыскании с ответчика в пользу истицы единовременной выплаты стимулирующего характера за работу в инфекционном отделении в сентябре 2020г. в размере 40 000 руб., поскольку данный вывод соответствует пункту 11 Правил в редакции от 29 мая 2020г. N 784, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020г. N 484.

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате, которую суд взыскал с ответчика в пользу истицы, составила 43 692 руб. 90 коп. (40 000 руб. + 2 500 руб. + 1 192 руб. 90 коп.).

Доводы истицы о том, что начисление выплат по постановлению Правительства РФ от 12 апреля 2020г. N 484 за работу в инфекционном отделении в августе 2020г. должно производиться одновременно по основному месту работы и по внутреннему совместительству, судом обоснованно были отклонены, т.к. в соответствии с п.11 Правил, утвержденных указанным постановлением, медицинский работник имеет право на получение указанной стимулирующей выплаты только у одного работодателя по одному трудовому договору, в том числе и в случае, если работник работает на условиях внутреннего совместительства.