Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11703/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-11703/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сафроновой М.В.,
судей Белодеденко И.Г., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 3 октября 2019 года по делу
по иску Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее - Управление ПФР, пенсионный орган), в котором, с учетом последующих уточнений, просит:
- признать решение Управления ПФР от 07.06.2019 *** об отказе в установлении пенсии незаконным, зачесть в специальный стаж следующие периоды работы:
- в должности медника в ЗАО "Барнаулэнергоспецремонт" с 01.01.2002 по 05.03.2002,
- в должности аккумуляторщика в ЗАО "Вторметресурсы с 11.03.2002 по 30.05.2003,
- в должности медника в ООО "Строймеханизация" с 09.06.2003 по 30.09.2004,
- в должности медника в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" с 01.10.2004 по 29.08.2005,
- в должности аккумуляторщика в ООО "Барнаульская сетевая компания" с 01.01.2014 по 05.08.2018.
В обоснование заявленных требований указал, что не согласен с вышеуказанным решением Управления ПФР, поскольку представленными документами подтверждается характер выполняемой работы. Ответчик пришел к ошибочному выводу, что отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете является основанием для исключения спорных периодов работы из специального стажа. В период работы в должности аккумуляторщика не смотря на присвоение 2 (допустимого) класса, характер работы истца не менялся.
Решением Центрального районного суда Алтайского края от 03 октября 2019 года исковые требования Р. удовлетворены частично.
Решение Управления ПФР ***.1.3 от 07.06.2019г. признанно незаконным в части.
На пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж Р. периоды работы в ЗАО "Барнаулэнергоспецремонт" с 01.01.2002 по 04.03.2002 в должности медника; в ООО "Строймеханизация" с 09.06.2003 по 30.09.2004 в должности медника; в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" с 01.10.2004 по 29.08.2005 в должности медника.
Взысканы с Управления ПФР в пользу Р. судебные расходы по уплате государственной пошлины - 300 руб.
В остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Управление ПФР просит решение суда отменить в части возложения обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работы в должности медника в ООО "Строймеханизация" с 01.01.2004 по 30.09.2002, в должности медника в ООО "Барнаултеплосетьремонт" с 19.10.2004 по 29.08.2005, вынести новое об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.
В качестве оснований к отмене судебного постановления ссылается на то, что судом необоснованно включены вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, поскольку факт работы истца в качестве медника на условиях полного рабочего дня не подтверждается представленными доказательствами; обязанности, указанные в трудовом договоре N 30 от 01.01.2004 не соответствуют обязанностям медника, предусмотренным Списком N 2 а также Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски 1, 2, 69; при вынесении решения не принято во внимание, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета Р. содержат сведения о работе на общих условиях.
В возражениях на апелляционную жалобу истец в лице представителя Б. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Б. возражала против доводов жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании пунктов 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии с позицией 2151200а-14420 в подразделе 12 (Прочие профессии по металлообработке) раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют медники. По данному основанию льготное пенсионное обеспечение предоставляется всем другим медникам, не занятым на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 сентября 1998 года.
24 января 2019 года истец обратился с заявлением в Управление ПФР о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления ПФР *** от 07 июня 2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж работы не были засчитаны вышеуказанные периоды. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, включен 9 лет 8 месяцев 1 день.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы периоды работы в ЗАО "Барнаулэнергоспецремонт" с 01.01.2002г. по 04..03.2002г. в должности медника; в ООО "Строймеханизация" с 09.06.2003г. по 30.09.2004г. в должности медника; в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" с 01.10.2004г. по 29.08.2005г. в должности медника.
Решение суда в части включения периодов работы в должности медника в ЗАО "Барнаулэнергоспецремонт" с 01.01.2002 по 04.03.2002, в ООО "Строймеханизация" с 09.06.2003 по 01.01.2004, в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" с 01.10.2004 по 19.10.2004 ответчиком не оспаривается, в связи с чем в силу принципа диспозитивности и положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия соглашается с решением районного суда в части включения в специальный стаж истцу периодов работы с 01.01.2004 по 30.09.2002 в ООО "Строймеханизация" и с 19.10.2004 по 29.08.2005 в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" в должности медника исходя из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Р. с 09.06.2003 осуществлял трудовую деятельность в должности медника в ООО "Строймеханизация" медником, 30.09.2004 - уволен; 01.10.2004 принят в порядке перевода в цех механизации ОАО "Барнаултеплосетьремонт" медником, 29.08.2005 - уволен.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, занятость Р. в указанные периоды в течение полного рабочего дня, работа во вредных условиях подтверждается представленными доказательствами.
Данными архивной справки архивного отдела администрации г. Барнаула N Р-65/1 от 28.05.2014, составленной на основе документов архивного фонда ООО "Строймеханизация", подтверждается, что истец принят на работу в должности медника 09.06.2003 по приказу директора предприятия от 10.06.2003 N 12-к п.2, уволен 30.09.2004 в порядке перевода по п. 5 ст. 77 ТК РФ в ОАО "Барнаултеплосетьремонт" (приказ директора ООО "Строймеханизация" от 30.09.2004 N 50-к п. 57).
Трудовым договором от 01.01.2004 N 30, заключенным между Р. и ООО "Строймеханизация", предусмотрено, что истец принят на работу в должности медника по основному месту работы, условия труда - вредные, установлена продолжительность рабочего времени - пятидневная рабочая неделя, продолжительность рабочего дня - 8 часов, за работу во вредных условиях предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 календарных дней, доплата за работу во вредных условиях в размере 4%.
Расчетными листками за указанный период подтверждается начисление Р. надбавки за вредные условия, выполнение трудовой функции в режиме полного рабочего дня.
Приказом от 30.09.2004 N 50-к Р. уволен по собственному желанию, за работу во вредных условиях предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск 6 календарных дней.
Приказом N 7-к от 01.10.2004 принят с 01.10.2004 в ОАО "Барнаултеплосетьремон" Р. с окладом 1801 руб., с надбавкой за вредные условия труда в размере 4%.
Согласно трудовому договору от 01.10.2004, заключенного истцом с ОАО "Барнаултеплосетьремонт", на работника возложена обязанность - пайка радиаторов, трубок, ремонт аккумуляторов, монтаж и ремонт оборудования, определена доплата за работу во вредных условиях 4%.
Приказом N 70-к от 29.08.2005 Р. с 29.08.2005 по собственному желанию.
Расчетными листками, предоставленными за указанный период, также подтверждается начисление Р. надбавки за вредные условия, выполнение трудовой функции в режиме полного рабочего дня.
С учетом изложенного, факт выполнения истцом в спорные периоды на условиях полной занятости работ, предусмотренных Списком N 2, а именно работ в качестве медника, нашел подтверждение.
Ссылка в апелляционной жалобе на несоответствие трудовых обязанностей, указанных в трудовом договоре от 01.01.2004, обязанностям медника, предусмотренным Списком N 2 а также Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски 1, 2, 69, отклоняется как необоснованная.
Как видно из указанного договора, на работника возлагаются следующие трудовые обязанности: пайка радиаторов, трубок, ремонт аккумуляторов, монтаж и ремонт оборудования.
Данные обязанности соответствуют характеристике работ медника, установленной Постановлением Госкомтруда СССР от 11.12.1981 N 348 "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски 1, 2, 69", согласно которому
в перечень работ данной специальности включена пайка изделий мягкими припоями, пайка автогенной горелкой оловянистыми припоями изделий простейшей конфигурации.
Доводы жалобы о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета Р. содержат данные о работе на общих условиях, в связи с чем спорные периоды времени не подлежат включению в специальный стаж истца, отклоняется судебной коллегией.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон N 167-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, неисполнение обязанности работодателя по перечислению страховых взносов не может лишать права истца на пенсионное обеспечение. Указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
При таких обстоятельствах, основания для отмены судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула от 03 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
