Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1170/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33-1170/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Холмогорова И.К., Местниковой С.А., при секретаре Антоновой А.Е.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2021 года, которым
по гражданскому делу по иску Сивцева Н.Н. к Государственному казенному учреждению "Намское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)", Государственному учреждению "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Намском улусе" Республики Саха (Якутия) об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла и обязании выдать удостоверение, включении периодов работы в годы Великой Отечественной войны в стаж трудовой деятельности
ПОСТАНОВЛЕНО:
в удовлетворении исковых требований Сивцева Н.Н. к ГКУ "Намское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла и обязании выдать удостоверение "Ветеран Великой Отечественной войны-труженик тыла", к ГУ "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Намском улусе" Республики Саха (Якутия) о включении периодов работы в годы Великой Отечественной войны в стаж трудовой деятельности отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сивцев Н.Н. обратился в суд к Государственному казенному учреждению "Намское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)", Государственному учреждению "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Намском улусе" Республики Саха (Якутия) с иском об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны, признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженика тыла и обязании выдать удостоверение "Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла", включении периодов работы в годы Великой Отечественной войны в стаж трудовой деятельности, указывая, что он _______ года рождения, уроженец .........., на сегодня не имеет статуса в качестве труженика тыла, как лица, проработавшего в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, отнесенного к категории ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с п. 4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Когда началась война в 1941 году, ему было *** лет. Его мать умерла в _______ году, отец был призван в армию в 1943 году. Его с младшей сестрой приютили родственницы отца. Он все военное время с 1942 года по 1945 годы работали наравне с взрослыми в силу возможностей, после окончания учебы весной сразу же в мае дети шли на работы по очистке сенокосных угодий, потом все лето работали на сенокосе, сено убирали с 7 часов утра до 9 вечера.
В сенокосной бригаде была звеневод-бригадир А., которая была награждена за труд медалью. На всех работников бригады, в том числе и на детей, заполняли трудодни. Осенью собирали колоски зерновых, зимой возили сено на санях к фермам на лошадях, вывозили навоз.
Впоследствии архивные документы сгорели при пожаре. В трудовой книжке истца Сивцева Н.П. нет записей о работе в годы ВОВ, архивные документы не сохранились.
Просит установить факт работы в тылу в период ВОВ с 1942-1945 годы с мая по август ежегодно, итого 16 месяцев (не менее 6 месяцев), признать право на получение статуса ветерана ВОВ - труженика тыла, обязать ГКУ "Намское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)" включить его в список ветеранов ВОВ - труженика тыла, выдать соответствующий документ, обязать ГУ "Управление Пенсионного Фонда РФ в Намском улусе РС (Я)" учесть периоды его работы в годы ВОВ - с мая по август месяцы 1942, 1943, 1944, 1945 годов в стаж работы, а также включить в списки получателей соответствующих выплат, установленных законодательством Российской Федерации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец Сивцев Н.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой и просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Истец, представители ответчики извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчиков, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Предоставление ветеранам Великой Отечественной войны мер социальной поддержки осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69
В соответствии с п. 2.10 указанной Инструкции удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1122.
Согласно подпункту "ж" пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года N 1122, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (то есть проработавшим в тылу не менее 6 месяцев), которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Сивцев Н.Н. родился _______ года. Его мать В. умерла в _______ году, отец С., был призван в армию в 1943 году, после чего его с младшей сестрой Б. приютили родственницы отца.
Из трудовой книжки следует, что первая запись в трудовой книжке Сивцева Н.П. приходится на 1949 год.
Согласно письму заведующей архивом МО "Намский улус" от 10.02.2020 в адрес ГКУ РС (Я) "Намское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)" на уроженцев .........., в том числе Сивцева Н.Н., в документах колхоза ******** записей о трудовом стаже во время Великовой Отечественной Войны 1941-1945 годов не обнаружены.
Из письма ГКУ РС (Я) "Намское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)" от 02.10.2020 N ..., адресованного Сивцеву Н.Н., следует, что в настоящее время удостоверения к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г." не выдаются. Таким образом, основанием для присвоения звания ветерана тыла является только наличие стажа работы не менее шести месяцев в тылу в период Великой Отечественной Войны. Учреждение отказывает Сивцеву Н.Н. в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны - труженика тыла в связи с отсутствием оснований для ее выдачи.
Истец Сивцев Н.Н. в обоснование своих требований ссылается письменные объяснения К., М., Е., согласно которым они подтвердили факт работы истца в колхозе ******** в годы Великой Отечественной Войны.
Отказывая в удовлетворении заявления Сивцева Н.Н., суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт его работы в тылу в период с 1941 по 1945 года.
Данные выводы суда основаны на правильном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, с учетом обстоятельств дела.
Судебная коллегия приходит к выводу, что представленные доказательства с достоверностью не подтверждают факт работы истца Сивцева Н.Н. в колхозе в 1941 - 1945 годы не менее шести месяцев. Письменные объяснения третьих лиц не могут быть признаны достаточными и допустимыми доказательствами для подтверждения данного обстоятельства в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта, поскольку они не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941годапо 9 мая 1945годане менее шести месяцев, поименованных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан,установленныхФедеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69.
Изложенные выше обстоятельства опровергают доводы истца в жалобе о нарушении его прав на получение социальных льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи И.К. Холмогоров
С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
