Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1169/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33-1169/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Дроздова В.Ю., Максименко И.В.
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Провоторова Алексея Викторовича к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы на получение субсидии, восстановлении в очереди,
по апелляционной жалобе третьего лица Провоторовой Анастасии Александровны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июля 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия
установила:
Провоторов А.В. обратился в суд с иском к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным и отмене решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее подпрограмма), восстановлении в очереди на получение субсидии.
В обоснование исковых требований указал на то, что в 2011 году Провоторов А.В. и Провоторова А.А. были признаны участниками подпрограммы. Решением ответчика от 25 мая 2016 года Провоторов А.В. и Провоторова А.А. исключены из списка участников подпрограммы в связи с достижением одним из супругов возраста 36 лет. Считает решение незаконным, поскольку возрастной ценз 35 лет, которому их семья соответствовала при признании участником подпрограммы, необходим только для признания молодой семьи участником подпрограммы, и оснований для изменения условий участия в подпрограмме не имеется.
Истец Провоторов А.В., третьи лица Провоторова А.А., Провоторова Е.А. в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" Тараканова Н.А. иск не признала.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе третье лицо Провоторова А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы повторяет доводы искового заявления. Указывает на то, что на момент подачи заявления и расчета размера субсидии в 2011 году семья Провоторовых отвечала критериям молодой семьи, в том числе, по возрасту. Считает, что достижение участником программы 36-летнего возраста не является основанием для лишения права на предоставление субсидии. Указала, что на момент приобретения квартиры и заключения договора ипотечного кредитования их семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и была включена в список молодых семей - участников подпрограммы, и имела право на включение в список претендентов на получение субсидии. Однако это право не было реализовано не по вине семьи истца. Считает, что поскольку условия подпрограммы ими выполнены, получен ипотечный кредит, то за ними должно быть сохранено право на получение социальной льготы.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 июня 2011 года семья Провоторовых признана участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утверждённой постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п.
25 мая 2016 года Провоторовы исключены из Единого списка участников подпрограммы по мотиву достижения одним из супругов возраста 36 лет, со ссылкой на подпункт 1.6 пункта 1 статьи 9 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п (далее - Порядок).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что ввиду достижения Провоторовой А.А. 36-летнего возраста утрачены основания для участия в подпрограмме.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" является признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Право участников подпрограммы на получение субсидии в текущем году удостоверяется Уведомлением, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 11 Порядка.
В силу пункта 2 статьи 11 Порядка решение о предоставлении Уведомления участникам подпрограммы 2 на право получения субсидии принимается уполномоченным органом в порядке хронологической последовательности, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и регистрационного номера в книге регистрации и учета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствующем году на финансирование программы, после получения участником подпрограммы такого Уведомления на право получения субсидии и представления участником подпрограммы в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 11 Порядка.
Таким образом, гражданин с момента признания участником подпрограммы становится лишь претендентом на получение субсидии, что не свидетельствует об одновременном принятии уполномоченным органом решения о ее предоставлении, и, соответственно, в случае превышения участником установленного предельного возраста 35 лет, молодая семья утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья" (подпункт 1.6 пункта 1 статьи 9 Порядка).
Подпунктом 8.1 пункта 8 статьи 11 Порядка предусмотрено, что исключение гражданина из Единого списка участников подпрограммы в соответствии со статьей 9 настоящего Порядка, в том числе и ввиду изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, является одним из оснований для отказа в предоставлении субсидии.
Участие в подпрограмме носит добровольный характер, и соблюдение ее условий, являющихся общедоступной информацией, участниками подпрограммы обязательно (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 4 Порядка).
Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" также предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая ряду условий. Одним из таких условий является то, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт "а" пункта 6 Правил).
С учетом изложенного, решение об исключении семьи истца из Единого списка участников подпрограммы по мотиву достижения одним из супругов предельного возраста участия в подпрограмме по категории "молодая семья" соответствует требованиям закона.
Ссылка апеллянта на лишение гарантированного права на предоставление субсидии несостоятельна, поскольку решение о предоставлении истцам субсидии по подпрограмме не принималось.
Иная судебная практика по делам с другими обстоятельствами на законность решения, принятого по настоящему делу, не влияет.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Провоторовой Анастасии Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
