Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1168/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-1168/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Осиповой А.А., Никодимова А.В.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 г., которым
по иску Потаповой Т.А. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать право собственности Потаповой Т.А., _______ рождения, на объект недвижимости - земельный участок общей площадью 597 кв.м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..........
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., представителя истца Звездай П.Ю., представителя ответчика ОА г. Якутска - Попова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Потапова Т.А. обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок, площадью 597 кв.м, с кадастровым номером 14:35:210001:1687, расположенный по адресу: ..........
Указала, что в 1980 г. на основании решения Якутского городского совета народных депутатов, решения заседания местного комитета и совета Книготорга ей был выделен земельный участок под строительство дачи, впоследствии получила свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,06 га., при этом, является членом СОТ "Культура", в 1985 г. построила на указанном земельном участке дачу. Однако в государственной регистрации права собственности ей было отказано по основанию отсутствия в архиве решения 1980 г., в связи с чем просила удовлетворить заявленные требования, поскольку не имеет возможности оформления прав на земельный участок в досудебном порядке.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, прекратив производство по делу, поскольку, считает, что заявленные требования подлежали рассмотрению не в рамках искового, а по правилам особого производства - об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, с привлечением ОА г. Якутска в качестве заинтересованного лица.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Пункт 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что спорный земельный участок был предоставлен СОПК (СОТ) "Культура" уполномоченным государственным органом, истец получила его как член указанного садово-огороднического кооператива (товарищества), который впоследствии выделен ей на праве пожизненного наследуемого владения, то есть, данный земельный участок выбыл из распоряжения местной администрации в 1980 г., а впоследствии в 1993 г. При этом зарегистрированных прав, обременений и ограничений в отношении данного земельного участка не имеется, как и не установлено нарушений прав третьих лиц.
Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжки Потаповой Т. А. она работала с 1960-х г.г. в Якуткниготорге, объединении "Якуткнига" до 1998 г.
Согласно выписке из протокола N 5 заседания местного комитета и совета Книготорга от 22 апреля 1980 г. из выделенных Якутскому книготоргу для строительства дач земельных участков один земельный участок выделен Потаповой Т. А., заведующей магазина "Подписных изданий".
20 августа 1993 г. Потаповой Т. А. выдано свидетельство о предоставлении истцу на праве пожизненного наследуемого владения решением горисполкома от 12 мая 1980 г. N ... земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: СОТ "Культура", .......... (л.д.9).
Указанное свидетельство не оспорено и недействительным не признано.
Согласно представленной архивным отделом муниципального казенного учреждения "Управление делами" городского округа "город Якутск" архивной выписке от 28 декабря 2018 г. N N ... из распоряжения главы администрации г. Якутска от 16 марта 1999 г. N ... за Потаповой Т.А. закреплен земельный участок площадью 0,059 га в СОТ "Культура" в .........., в пожизненное наследуемое владение в связи с освоением для садоводства и огородничества (л.д.57).
Основанием данного распоряжения указано заявление истца, ходатайство правления СОТ, выписка из протокола правления СОТ, акт об освоении земельных участков от 26 февраля 1999 г.
Из показаний свидетелей и материалов дела, суд установил, что истец является членом СОПК "Культура" с 1980 г., имеет дачный участок с постройками по .........., а также, как подтверждается справкой от 19 августа 2016 г. председателя СОПК "Культура" Вертецкого А.В. выплатила полностью членские взносы, несет бремя содержания участка, на котором имеются дачное строение и хозяйственные постройки.
Вместе с тем решение горисполкома от 12 мая 1980 г. N ..., на основании которого истцу выдано вышеуказанное свидетельство на право собственности, владения и постоянного пользования земельным участком, в архиве отсутствует, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 17 февраля 2017 г. об отказе в государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок, а также не оспаривается сторонами.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым N ... по адресу: .........., внесен в государственный кадастр недвижимости 19.12.2005, имеет площадь 597 кв. м.
Истец владеет и пользуется земельным участком с момента предоставления, на участке расположено дачное строение, с хозяйственными постройками.
Учитывая изложенное, спорный земельный участок предоставленный Потаповой Т.А. до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", может быть зарегистрирован за истцом на праве собственности, таким образом, указанное право приравнивается к праву собственности.
При этом, законность предоставления спорного земельного участка подтверждается решением о его предоставлении и свидетельством на землю, которые не признаны недействительными.
Само по себе, отсутствие в архиве органа местного самоуправления данных о предоставлении истцу земельного участка не свидетельствует о недействительности представленного истцом свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, содержащего необходимые сведения к его оформлению.
Следовательно, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости рассмотрения требований истца в рамках особого производства, а также отсутствии спора о праве, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих юридическое значение и ошибочном толковании норм процессуального права.
Исходя из существа заявленных требований, материалов дела, усматривается спор о праве на земельный участок, который в силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.
Учитывая то, что вид применимого судопроизводства определяется судом, суд первой инстанции в данном случае правомерно рассмотрел заявленные требования в порядке искового судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 г. по иску Потаповой Т.А. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Судьи: А.А.Осипова
А.В.Никодимов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
