Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-1167/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Лобковой Е.А.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лейко Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) об обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

поступившее по апелляционной жалобе истца Лейко Г.В. на решение Щигровского районного суда Курской области от 26 января 2021 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лейко Г.В., действуя через своего представителя Киселева Д.В., обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) и с учетом его уточнения просил обязать ответчика установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения права с 10.07.2018г. Требования мотивировал тем, что 10.09.2019г. ему назначена страховая пенсия по старости, но в специальный стаж не были включены периоды его работы в районах Крайнего Севера с 24.03.1993г. по 15.07.1994г. и с 03.08.1994г. по 04.01.1995г., в связи с чем он обращался в суд с требованиями о зачете указанных периодов, перерасчете пенсии и возмещении недополученной пенсии. Вступившим в законную силу решением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020г. исковые требования о зачете в специальный (северный) стаж были удовлетворены, стаж работы в РКС определен 15 лет 03 мес. 03 дня, но недополученная пенсия ему выплачена не была. Из ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) от 21.10.2020г. следует, что при перерасчёте размера пенсии с 01.09.2020г. в автоматизированном режиме ему ошибочно было установлено повышение фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера в размере <данные изъяты>., на которое оснований не имеется, с чем он не согласен.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец Лейко Г.В. просит решение суда отменить как незаконное, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что при разрешении судом спора 08.07.2020г. по его иску о зачете в стаж периодов работы в РКС и перерасчете пенсии он отказался от части заявленных требований ввиду юридической неграмотности, однако отказываться от причитающейся ему с 10.07.2018г. пенсии он намерений не имел; суд необоснованно отказал ему в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку ответчиком решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца Лейко Г.В.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие надлежащим образом извещенного судом апелляционной инстанции о времени и месте судебного заседания истца Лейко Г.В., доверившего представлять свои интересы Свечковой О.А., не сообщившего о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Лейко Г.В. - Свечковой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика - Амелиной Т.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа с учетом пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы в районах Крайнего Севера включается в общий стаж в полуторном размере. Аналогичная норма содержалась и в ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (п.4 ст.17).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного) от 23.10.2018г. N 1517 Лейко Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (мужчинам в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 лет стажа на работах в районах Крайнего Севера; подтверждено 21 год 4 мес. 16 дн. страхового стажа и 13 лет 6 мес. 09 дн. - стажа на работах в РКС) (л.д. 18-19).

Данное решение пенсионного органа истцом не обжаловалось.

10.09.2019г. Лейко Г.В. на основании его заявления от 10.09.2019г. решением ответчика от 01.11.2019г. досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с работой в районах Крайнего Севера; страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004г. определен в объеме 33 года 00 мес. 18 дн.

Решением пенсионного органа от 27.05.2020г. N 208 в решение от 23.10.2018г. N 1517 внесены изменения; страховой стаж истца определен в объеме 33 года 00 мес. 18 дней; стаж работы в РКС - 13 лет 06 мес. 09 дн. При этом в стаж работы в РКС не зачтены периоды работы Лейко Г.В. с 24.03.1993г. по 15.07.1994г. в качестве слесаря в СМУ "<данные изъяты>" и с 03.08.1994г. по 04.01.1995г. в качестве электромонтажника в АООТ "<данные изъяты>" по причине отсутствия документов, подтверждающих его работу непосредственно в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с отказом ответчика во включении в специальный (северный) стаж указанных периодов работы, истец обратился в суд.

Вступившим в законную силу решением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020г. на пенсионный орган возложена обязанность засчитать Лейко Г.В. в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении периоды его работы в СМУ "<данные изъяты>" с 24.03.1993г. по 15.07.1994г. и в филиале "<данные изъяты>" Ленинградского электромонтажного управления АООТ "<данные изъяты>" с 03.08.1994г. по 04.01.1995г.

Судом установлено, что с учетом указанных периодов стаж работы истца в РКС составил в календарном исчислении 15 лет 03 мес.

В то же время определением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020г. при рассмотрении гражданского дела по иску Лейко Г.В. к ГУ - УПФ РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии и возмещении недополученной пенсии, прекращено производство по делу в части требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 10.07.2018г. и возмещения недополученной пенсии в связи с отказом истца от данных исковых требований.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца к ответчику 10.09.2019г. с заявлением о назначении пенсии, его страховой стаж составлял 22 года 08 мес. 08 дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии; льготное исчисление стажа работы в РКС не предусмотрено Федеральным законом "О страховых пенсиях". Кроме того, вступившим в законную силу определением суда от 08.07.2020г. прекращено производство по делу в связи с отказом Лейко Г.В. от исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет его пенсии с 10.07.2018г. и возместить недополученную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об отказе в иске согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Как следует из материалов дела, страховой стаж истца определен ответчиком в объеме 33 года 00 мес. 18 дн.

Данный объем страхового стажа рассчитан пенсионным органом в соответствии с положениями ч.8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривающими льготный порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в отношении периодов работы, имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении N 2-П от 29.01.2004г.

Исходя из указанного объема страхового стажа истцу с 10.09.2019г. назначена страховая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что продолжительность страхового стажа истца составляет 22 года 08 мес. 08 дн., нельзя признать состоятельным, в том числе принимая во внимание, что истец с 2019г. уже является получателем страховой пенсии по старости, рассчитанной ему исходя из страхового стажа 33 года, на что также указано в возражениях ответчика на иск (л.д. 66-67).

Поскольку решением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020г. в специальный (северный) стаж включены два спорных периода работы истца, общая продолжительность стажа работы Лейко Г.В. в районах Крайнего Севера превышает 15 календарных лет.

Как следует из ч.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном данной правовой нормой (за работу в районах Крайнего Севера), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера, а именно: наличие у мужчин стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и страхового стажа не менее 25 лет.

Указанные условия у истца соблюдаются, так как на дату обращения за назначением пенсии - 10.09.2019г. у Лейко Г.В. имелся необходимый 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера (календарный), страховой стаж более 25 лет (33 года 00 мес. 18 дн.), он достиг возраста, дающего право на пенсию по старости.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что истец имеет право на повышение фиксированной выплаты, предусмотренное п. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", с даты назначения страховой пенсии - с 10.09.2019г., которое ему произведено не было.

При этом наличие определения суда от 08.07.2020г. о прекращении производства по делу в части требований истца о перерасчете пенсии с 10.07.2018г., процессуальным препятствием для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения страховой пенсии, по мнению судебной коллегии, не является.

Ссылка суда первой инстанции на то, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 10.09.2019г. Лейко Г.В. не было представлено необходимых для назначения пенсии документов, не влечет отказ в установлении истцу повышения фиксированной выплаты, так как страховая пенсия с указанной даты ему была назначена, а уточняющие периоды работы в районах Крайнего Севера документы не были представлены не по вине заявителя.

В то же время правовых оснований для перерасчета пенсии с 10.07.2018г., о чем заявлено в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает ввиду наличия вступившего в законную силу определения Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020г. о прекращении производства по делу в данной части.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы истца частично обоснованными, а решение суда на основании п.3 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ - подлежащим отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.3 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щигровского районного суда Курской области от 26 января 2021 года - отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Лейко Г.В. - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) установить Лейко Г.В. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, с 10.09.2019г.

Апелляционную жалобу Лейко Г.В. - удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка