Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2018 года №33-1167/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 33-1167/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Стракатовой З.Е., Мишеневой М.А.
при секретаре Табота Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица администрации Лоухского муниципального района на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 26 января 2018 года по иску Пешковой К. С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Лоухский детский сад о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пешкова К.С. обратилась в суд с иском к МБДОУ Лоухский детский сад о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по тем основаниям, что с 02 октября 2012г. она состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает в должности оператора стиральных машин и кастелянши на 0,25 ставки. Истец указала, что в период с декабря 2016г. по ноябрь 2017г. ее заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляла менее установленного минимального размера оплаты труда. В связи с чем, Пешкова К.С. просила признать указанные действия работодателя незаконными и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период в размере 83197 руб. 45 коп.
Впоследствии Пешкова К.С. увеличила заявленные исковые требования в части, просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за указанный период в размере 89183 руб. 37 коп.
Решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 26 января 2018г. исковые требования Пешковой К. С. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Лоухский детский сад о признании действий работодателя незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворены. Суд признал действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Лоухский детский сад по начислению заработной платы ниже МРОТ незаконными. Суд взыскал с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Лоухский детский сад в пользу Пешковой К. С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года в сумме 89183 руб. 37 коп. (с учетом подлежащего оплате НДФЛ). Решение в части взыскания заработной платы суд обратил к немедленному исполнению. Взыскал с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Лоухский детский сад в бюджет Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 100 руб.
С решением суда не согласно третье лицо администрация Лоухского муниципального района.
В апелляционной жалобе и.о. главы администрации Лоухского муниципального района Ивков Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017г. N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" порядок, сроки и особенности его исполнения не оговорены, кроме того, что правоприменительные решения по делам граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш подлежат пересмотру с учетом выявленного в постановлении конституционно-правового смысла положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ. Таким образом считает, что, постановление Конституционного Суда РФ действует с момента его провозглашения, распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты, а пересмотр и перерасчет заработной платы за период, предшествующий 07 декабря 2017г., распространяется только на граждан, указанных в данном постановлении.
В возражениях на апелляционную жалобу администрации истец Пешкова К.С. указывает о несогласии с доводами, изложенными в жалобе. Просит апелляционную жалобу администрации оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу положений ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Пешкова К.С. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ Лоухский детский сад, работает в должности оператора стиральных машин на 0,75 ставки и кастелянши на 0,25 ставки. Истцу установлен должностной оклад, районный коэффициент - 40%, надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 80%.
За период с декабря 2016г. по ноябрь 2017г. истцу начислялась и выплачивалась заработная плата в пределах минимального размера оплаты труда, в состав которой были включены районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемая в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017г. N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда указанных выплат признана неверной.
Постановлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Основываясь на данном Постановлении, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования, признал указанные действия по начислению заработной платы незаконными и взыскал с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу истца в районе Крайнего Севера за период с декабря 2016г. по ноябрь 2017 г.
Однако такой порядок применения постановления Конституционного Суда РФ противоречит требованиям ст. 75 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Согласно данной статье закона в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (п. 12 ч. 1). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.
В Определении Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2018г. N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017г. N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.
Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты (то есть на будущее время после 07 декабря 2017г.), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах решение суда, которым признаны действия работодателя незаконными, произведен расчет и взыскание данных надбавок за прошедший период, подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 26 января 2018 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе Пешковой К. С. в иске.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка