Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33-11668/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33-11668/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Фролова А.Л.,
судей: Цыгулева В.Т., Козлова О.А.,
при ведении протокола секретарем: Бабиной Т.В.
рассмотрела по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 22 мая 2019 года по иску Свистуновой Ю. В. к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить немедленно жилое помещение по договору специализированного найма,
заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т.,
установила:
Свистунова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить немедленно жилое помещение по договору специализированного найма - отдельную квартиру, общей площадью не менее 30 кв.м. в границах Городецкого муниципального района Нижегородской области, отвечающую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указав на то, что истица является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации города Городца Городецкого муниципального района истица отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ней жилого помещения не имеется, поэтому была принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемым по договорам специализированного найма. В соответствии с действующим законодательством, государством истице гарантировано предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, функции по обеспечению которым в данном случае возложены на администрацию Городецкого муниципального района.
В судебном заседании Свистунова Ю.В., ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Городецкого муниципального района Ч.К.О. с иском не согласилась.
Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 22 мая 2019 года постановлено:
Исковые требования Свистуновой Ю. В. к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить немедленно жилое помещение по договору специализированного найма удовлетворить.
Обязать администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области предоставить немедленно Свистуновой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта - Городецкого муниципального района Нижегородской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 30 кв.м., находящееся в границах Городецкого района Нижегородской области, отвечающую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы также указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники рассмотрения дела не явились о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены должным образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст.5 Закона Нижегородской области N147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Нижегородской области" от 10 декабря 2004 года, предусмотрены дополнительные гарантии прав указанной категории лиц на имущество и жилое помещение, при условии, что они не имеют закрепленного жилого помещения.
Изменения, внесенные постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 года N 95, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.
В силу п.1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года N315 (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений), жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1.5 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, организациях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
При предоставлении жилых помещений учитывается дата наступления оснований для обеспечения жильем.
Согласно п.2.7 вышеуказанного Положения, предоставляемые органами местного самоуправления детям-сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м.).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Свистунова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 13 августа 2015 года N 1685 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Городецкого муниципального района, в котором она числится под номером "57".
Свистунова Ю.В. в собственности жилого помещения не имеет.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления Свистуновой Ю.В. в части возложения на администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области обязанности о предоставлении немедленно предоставить Свистуновой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта - Городецкого муниципального района Нижегородской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления.
Судебная коллегия с выводом суда о наличии у администрации обязанности по обеспечению Свистуновой Ю.В. жилым помещением соглашается, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам, однако с выводом суда о предоставлении жилого помещения немедленно, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не содержат условий о немедленном обеспечении граждан указанной категории жилыми помещениями, в связи с чем, вывод суда о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца жилым помещением немедленно, подлежит исключению из мотивировочной и резолютивной частей постановленного решения суда.
Доводы жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу жилого помещения приведет к нарушению прав иных граждан, включенных в список ранее истца, а также, что в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2018 года N 95, при предоставлении жилых помещений учитывается дата наступления оснований для обеспечения жильем, то есть достижение 18 лет, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и обоснованно отклонены.
Судебная коллегия не находит оснований, вызывающих сомнения в правильности данного вывода суда.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда первой инстанции и установленных им обстоятельств, при этом доводов, свидетельствующих о нарушениях, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего гражданского дела, апелляционная жалоба не содержит.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения Городецкого городского суда Нижегородской области от 22 мая 2019 года указание на возложение обязанности предоставить жилое помещение немедленно.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
