Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-11664/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Рашитова И.З.,

судей Шайхиева И.Ш., Габидуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ягудиным А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "АКГЮН" (далее ООО "АКГЮН", общество) Рузметовой Э.Ф. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

обязать ООО "АКГЮН" устранить нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, а именно:

- привести средство наружной информации (вывеска) с текстом "Meat Grill" в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках, а именно оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан, а не только на английском языке по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д. 74;

взыскать с ООО "АКГЮН" в пользу исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда, судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 100 руб. за каждый день просрочки;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее ИК МО г. Казани) обратился к ООО "АКГЮН" с иском об устранении нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, указав на то, что 12 марта 2019 года должностное лицо (администратор) ООО "АКГЮН" Абакарова Н.А. за несоблюдение требований законодательства Республики Татарстан о языках, а именно за: оформление средств наружной информации (вывески) с текстом "Meat Grill" не на государственных языках Республики Татарстан, а только на английском языке по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д.74, привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

В ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, 20 апреля 2020 года по указанному адресу установлено, что это нарушение не устранено.

8 июня 2020 года в адрес ООО "АКГЮН" направлена претензия (требование) об устранении нарушений законодательства РТ о языках.

30 октября 2020 года установлено, что по указанному адресу нарушение не устранено.

В связи с этим ИК МО г. Казани просит обязать общество устранить нарушение законодательства РТ о языках, привести средства наружной информации (вывеска) с текстом "Meat Grill" в соответствие с требованиями законодательства РТ, а именно оформить средства наружной информации (вывеска) с текстом "Meat Grill" на государственных языках РТ, а не только на английском языке, по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д.74, взыскать с ООО "АКГЮН" в пользу ИК МО г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дней срока с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции иск ИК МО г. Казани удовлетворил частично в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ООО "АКГЮН" просит решение суда отменить, в иске отказать, утверждая, что спорная вывеска установлена в 2016 году, её установка была согласована с Министерством культуры РТ и МКУ "Управления архитектуры и градостроительства г. Казани", что подтверждается паспортом объекта на размещение средств наружной рекламы. В связи с чем в действиях общества нет нарушений законодательства ни Республики Татарстан, ни Российской Федерации.

Министерство культуры РТ, МКУ "Управления архитектуры и градостроительства г. Казани", Комитет РТ по охране объектов культурного наследия о дне судебного заседания извещены, в суд апелляционной инстанции не явились, о причине неявки не сообщили.

ИК МО г. Казани в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель ООО "АКГЮН" апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Дело в апелляционном порядке согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно положениям ст. 3, 14, 20, 23, 27 Закона РТ от 08.07.1992 N 1560-XII (ред. от 27.04.2017) "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки; тексты вывесок с наименованиями предприятий, другой наглядной информации, дорожные указатели оформляются на татарском и русском языках, а также на иных языках с учетом интересов местного населения; обязанность надлежащего исполнения требований Закона, в том числе на предприятиях и иных организациях возлагается непосредственно на их руководителя либо иных уполномоченных должностных лиц; его нарушение влечет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 12 марта 2019 года по делу N 5-8-191/19 за несоблюдение требований законодательства Республики Татарстан о языках, а именно за: оформление средств наружной информации (вывески) с текстом "Meat Grill" не на государственных языках Республики Татарстан, а только на английском языке по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д.74, должностное лицо (администратор) ООО "АКГЮН" Абакарова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - в виде предупреждения.

В ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, 20 апреля 2020 года должностными лицами Управления административно - технической инспекции исполнительного комитета г. Казани по указанному адресу повторно установлено, что нарушение не устранено; составлен акт обследования и произведена фотофиксация.

В июне 2020 года в адрес общества направлена претензия (требование) об устранении нарушений законодательства РТ о языках.

Установлено, что по состоянию на 30 октября 2020 года нарушение не устранено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск ИК МО г. Казани, исходил из выводов, что его требование о возложении на ООО "АКГЮН" обязанности привести средство наружной информации с текстом "Meat Grill" в соответствие с требованиями законодательства РТ о государственных языках, а именно оформить средства наружной информации (вывеска) с текстом "Meat Grill" на государственных языках РТ, а не только на английском языке по адресу: г. Казань, ул. Баумана, д.74, является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы представителя ООО "АКГЮН" о том, что вывеска установлена в 2016 году по согласованию с Министерством культуры РТ и МКУ "Управления архитектуры и градостроительства г. Казани", на законность судебного акта не влияет по следующим основаниям.

Как следует из ответа Министерства культуры РТ, согласование проекта размещения средств наружной информации (паспорт) осуществляется в соответствии с Административным регламентом муниципальных услуг ИК г. Казани, утвержденным постановлением исполкома от 29 октября 2014 года N 6265, только при размещении средства наружной информации на объекте культурного наследия - для отдельно стоящих конструкций, а согласно ответа МКУ "Управления архитектуры и градостроительства г. Казани", контроль за соблюдением размещения информационных конструкций на двух государственных языках республики в полномочия управления не входит.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм республиканского закона, обязанность соблюдения соответствия информационной вывески юридического лица требованиям закона о языках республики лежит на руководителе общества, наличие согласованного с указанными организациями паспорта на объект не свидетельствует о соответствии его вывески требованиям законодательства Республики Татарстан о языках, и не освобождает от обязанности приведения вывески в соответствие с этим законом.

Суд руководствуясь, положениями п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому в случае неисполнения должником обязательства в натуре кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, и что суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), с учетом принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, признал возможным взыскать с общества в пользу исполкома неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 100 руб. за каждый день просрочки, вместо 500 руб., предъявленных исполкомом, при подаче иска в суд.

Доводы общества о том, что при входе в кафе имеется вывеска (табличка) на русском языке, суд отклонил, учитывая отсутствие надлежащих доказательств, поскольку материалы дела (фотоснимки) свидетельствуют об отсутствие какой либо иной вывески, кроме оспариваемой с текстом "Meat Grill".

Как следует из дела, суд, руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, признал необходимым взыскать с общества государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Казани в сумме 6 000 руб., однако в резолютивной части об этом не указал.

В связи с этим судебная коллегия считает необходимым, не изменяя решение суда, в порядке распределения судебных расходов указать в резолютивной части апелляционного определения о взыскании с ООО "АКГЮН" (ИНН ....) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Казани в сумме 6 000 руб.,

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы общества оснований для отмены решения суда не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "АКГЮН" Рузметовой Э.Ф. - без удовлетворения;

взыскать с ООО "АКГЮН" (ИНН ....) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Казани в сумме 6 000 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка