Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-1166/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 августа 2020 года Дело N 33-1166/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Игошина В.Е.
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) и апелляционной жалобе ФИО3 на решение Великолукского городского суда <****> от (дд.мм.гг.), которым постановлено:
иск ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ городе Великие Луки и <****> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельное по охране здоровья населения:
- донорские дни: (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), 02.03.- (дд.мм.гг.), 30.09.-(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), 18.05.-(дд.мм.гг.), 23.11.-(дд.мм.гг.), 23.06.-(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), 11.03.-(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), 18.09.-(дд.мм.гг.), 21.11.-(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), 18.07.-(дд.мм.гг.), 16.09.-(дд.мм.гг.),(дд.мм.гг.), 08.04-(дд.мм.гг.), 28.04.-(дд.мм.гг.);
- отпуск по уходу за ребенком с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы заведующей Потемкинским медицинским пунктом Куньинской центральной районной больнице в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца).
В остальной части требований отказать ввиду необоснованности.
Выслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) ФИО9, объяснения ФИО3, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на ее обращение от (дд.мм.гг.) решением пенсионного органа от (дд.мм.гг.) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены:
- отпуск по уходу за ребенком с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы заведующей Потемкинским медицинским пунктом Куньинской центральной районной больницы в льготном исчислении, как один год работы за 1 год 3 месяца;
- донорские дни: (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.) (43 дня);
- отпуск по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы фельдшером в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы.
Ссылаясь на пенсионное законодательство, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховую пенсию по старости назначить с момента обращения - с (дд.мм.гг.).
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) ФИО8 исковые требования не признала, указала, что период отпуска по уходу за ребенком с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) (1 год 10 месяцев 06 дней) включен истцу в специальный стаж работы в календарном исчислении; донорские дни не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные дни ФИО3 не работала, отпуск по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения о предоставления такого отпуска.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в удовлетворенной части, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на пункты 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявитель считает, что донорские дни не подлежат включению в специальный стаж, так как не являются днями работы и не указаны среди периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении включению не подлежит, поскольку по смыслу указанного нормативно-правового акта льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности.
В апелляционной жалобе ФИО3 просит об отмене решения суда в неудовлетворенной части ее исковых требований в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на неправомерный отказ суда во включении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) (70 дней) в период работы фельдшером в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы, что противоречит требованиям статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации и подтверждается, несмотря на отсутствие приказа работодателя о предоставлении отпуска, самим фактом работы в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в детской поликлинике. Ссылаясь на то, что на момент обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 30 лет 7 месяцев 11 дней, полагает, что оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с (дд.мм.гг.) у суда не имелось.
В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) ФИО9 доводы апелляционной жалобы поддержал. Полагал, что решение суда по доводам апелляционной жалобы ФИО3 отмене не подлежит, так как не противоречит требованиям норм материального и процессуального права.
ФИО3, ссылаясь на законность решения суда в удовлетворенной части, считала неверным выводы суда в оспариваемой в ее апелляционной жалобе части.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением пункта 1.1. настоящей статьи.
Согласно подпункту "н" постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что на обращение ФИО3 от (дд.мм.гг.) решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) от (дд.мм.гг.) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дд.мм.гг.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 35-40).
В специальный стаж истца пенсионным органом не включен в льготном исчислении, как год работы за год 3 месяца отпуск по уходу за ребенком с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы заведующей Потемкинским медицинским пунктом Куньинской центральной районной больницы, расположенной в сельской местности; донорские дни, а также отпуск по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы фельдшером в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы.
Специальный стаж ФИО3, признаваемый ответчиком в бесспорном порядке, составляет 29 лет 10 месяцев.
Постановляя решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы ФИО3 отпуска по уходу за ребенком с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в льготном исчислении, а также донорских дней.
Статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действующей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При этом постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пунктом 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Таким образом, согласно действующему законодательству в период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до (дд.мм.гг.) (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****)-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до (дд.мм.гг.), то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком у ФИО3 начался до (дд.мм.гг.), то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от (дд.мм.гг.) (****)-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", работа в должности заведующей Потемкинским медицинским пунктом Куньинской центральной районной больницы включена пенсионным органом в льготном исчислении, - год работы за год три месяца, как работа в сельской местности, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении у суда не имелось.
В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные положения содержались и в статье 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Следовательно, вывод суда о включении в специальный стаж ФИО3 донорских дней (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) -(дд.мм.гг.), (дд.мм.гг.) - (дд.мм.гг.) (43 дня), не противоречит требованиям норм материального права.
В этой связи доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) о нарушении судом норм материального права в указанной части являются неубедительными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы фельдшером в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы, суд первой инстанции исходил из недоказанности предоставления истцу отпуска по беременности и родам, а также принял во внимание то обстоятельство, что спорный период имел место после (дд.мм.гг.), - после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Данный вывод суда основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что повлекло неверное применение норм материального права.
Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что в период работы с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в должности фельдшера в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы в связи с рождением у ФИО3 (дд.мм.гг.) ребенка истцу предоставлялся отпуск по беременности и родам.
Несмотря на отсутствие приказа работодателя о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам, данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств: свидетельством о рождении ребенка; приказами работодателя от (дд.мм.гг.) (****)/П и от (дд.мм.гг.) (****)/П, из которых видно, что на период отпуска по беременности и родам ФИО3 на занимаемую истцом должность с (дд.мм.гг.) принят другой работник, трудовые отношения с которым на этой должности пролонгировались на время отпуска по уходу за ребенком истца с (дд.мм.гг.); сведениями трудовой книжки о непрерывности трудовых отношений (л.д. 21, 41, 42, 44, 47-50, 95-102).
При этом, принимая дополнительные доказательства, представленные ФИО3 в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия исходит из того, что вопрос о предоставлении доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) истец находилась в отпуске по беременности и родам, судом первой инстанции в нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса не ставился (л.д. 62-66).
Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с удовлетворением исковых требований ФИО3 о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.), поскольку в период отпуска по беременности и родам истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от (дд.мм.гг.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению (****) к Федеральному закону от (дд.мм.гг.) N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году, должна назначаться не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
С учетом специального стажа, признаваемого пенсионным органом в бесспорном порядке 29 лет 10 месяцев 00 дней, и специального стажа, подлежащего включению по решению суда, специальный стаж ФИО3 на момент обращения (дд.мм.гг.) составляет 30 лет 7 месяцев 9 дней, что подтверждается справкой ответчика.
Следовательно, применительно к части 3 статьи 10 Федерального закона от (дд.мм.гг.) N 350-ФЗ и статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с (дд.мм.гг.) и вывод суда об отказе в указанной части исковых требований ФИО3 нельзя признать законным.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ФИО3 подлежат удовлетворению, а решение суда в оспариваемой истцом части отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда <****> от (дд.мм.гг.) отменить в части, удовлетворив апелляционную жалобу ФИО3.
Постановить в этой части новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> включить в стаж в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период отпуска по беременности и родам с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в период работы фельдшером в дошкольно - школьном отделении детской поликлиники Великолукской объединенной детской больницы, страховую пенсию по старости назначить с момента обращения - с (дд.мм.гг.).
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Великолукский городской суд Псковской области.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
В.Е. Игошин
Судья
Псковского областного суда С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
