Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 18 октября 2017 года №33-1166/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 33-1166/2017
 
18 октября 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Терентьева Евгения Александровича Тодоковой Марии Михайловны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 июля 2017 года, которым
исковые требования Терентьева Евгения Александровича, Берсеневой Маргариты Викторовны, Меновщикова Леонида Викторовича к Корнюхиной Елене Анатольевне, Корнюхину Павлу Андреевичу, Горюновой Нине Кирилловне, Горюнову Кириллу Юрьевичу, Администрации г. Горно-Алтайска о признании недействительными предварительного плана согласования границ земельного участка по адресу: < адрес>; акта согласования местоположения границы земельного участка от 29.08.2014 г. Администрации г. Горно-Алтайска; распоряжений Администрации г. Горно-Алтайска №4/202 от 21.02.2013 г., №19/173 от 28.10.2014 г.; межевого плана на земельный участок по < адрес> в < адрес>; регистрационных записей в ЕГРН о праве общей долевой собственности на земельный участок по < адрес> в < адрес>, о снятии земельного участка с кадастрового учета и аннулировании записи о праве общей долевой собственности на земельный участок по < адрес>. 9 в < адрес> оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Терентьев Е.А., Берсенева М.В., Меновщиков Л. В. обратились в суд с иском к Корнюхиной Е. А., Корнюхину П. А., Горюновой Н. К., Горюнову К.Ю., Администрации г. Горно-Алтайска, с учетом уточнения просили признать недействительными предварительный план согласования границ земельного участка по адресу: < адрес>, площадью 631 кв.м от 21.08.2014 г.; акт согласования местоположения границы земельного участка от 29.08.2014 г.; распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска №4/202 от 21.02.2013 г. «Об утверждении схемы расположения и присвоении адреса земельному участку по адресу: < адрес>»; №19/173 от 28.10.2014 г. «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, Корнюхину П.А., Корнюхиной Е.А., Горюнову К.Ю.»; межевой план на земельный участок, образованный из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: < адрес>; признать недействительными записи в ЕГРП права общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов для размещения и обслуживания жилого дома, площадь: 638 кв.м, кадастровый №, по адресу: < адрес>, на Корнюхину Е.А. - ? доли в праве, Горюнова К.Ю. - ? доли в праве, Горюнову Н.К. - ? доли в праве; снять указанный земельный участок с кадастрового учета и аннулировать записи о праве собственности земельного участка площадью 638 кв.м с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: < адрес>, в ЕГРП на Корнюхину Е.А. на ? доли в праве, Горюнову Н.К. на ? доли в праве.
В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилого дома по < адрес> в < адрес>), ответчики владеют двухквартирным домом по < адрес> в < адрес>. Между сторонами неоднократно возникали споры, в том числе судебные, на предмет определения границ земельных участков под указанными домами, поскольку они были возведены на общем земельном участке. На основании предварительного согласования границ земельного участка площадью 631 кв.м. по адресу: < адрес>, 21.08.2014 г. ответчикам по распоряжению Администрации г. Горно-Алтайска от 28.10.2014 г. №19/173 предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 638 кв.м. Однако указанный предварительный план собственники дома по < адрес> в < адрес> не подписывали, следовательно установление границы при проведении межевых работ является незаконным, а распоряжение подлежит отмене, образованный земельный участок - снятию с кадастрового учета, записи о праве собственности ответчиков на земельный участок - исключению из ЕГРП. Кроме того, раздел общего земельного участка под двумя домами невозможно произвести, поскольку отсутствует территория для организации проезда шириной 3, 5 м к дому по < адрес> в < адрес>.
В заявлении об уточнении исковых требований также указано, что распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от 21.02.2013 г. №4/202 утверждена схема расположения и присвоен адрес земельному участку по < адрес> в < адрес>. Однако проект границ земельного участка с землепользователями по < адрес> в < адрес> не был согласован, как и межевой план от 10.09.2014 г. на земельный участок для размещения и обслуживания жилого дома в < адрес>. В акте согласования местоположения границы земельного участка имеется только подпись начальника отдела земельных отношений МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям» А.Д.А. от 29.08.2014 г., с землепользователями по < адрес>, и < адрес> в < адрес> местоположение границ земельного участка не согласовывалось. В связи с тем, что границы земельного участка по < адрес>, в < адрес> не согласовывались с истцами, межевой план не проверен Администрацией < адрес>, распоряжение Администрации г. Горно-Алтайска от 21.02.2013 г. №4/202 «Об утверждении схемы расположения и присвоения адреса земельному участку по адресу: < адрес>» является недействительным, нарушает права истцов, как смежных землепользователей. Также недействительным является распоряжение Администрации г. Горно-Алтайска от 28.10.2014 г. №19/173 «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, Корнюхину П.А., Корнюхиной Е.А., Горюнову К.Ю.» и акт согласования местоположения границы земельного участка от 29.08.2014 г.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Терентьева Е.А. Тодокова М.М., указывая, что сотрудниками МУБ КБ «Геокад» проект границ земельного участка по < адрес> в < адрес> не был согласован с истцами или их уполномоченными представителями и данное обстоятельство администрацией г. Горно-Алтайска не было проверено при утверждении данного проекта. Истцы являются собственниками квартир в жилом доме по < адрес>, в < адрес>, следовательно, они обладают правом постоянного (бессрочного) пользования фактически используемым при домовладении земельным участком и в силу ст. 39 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости» проект границ земельного участка по < адрес> подлежал согласованию с собственниками смежного земельного участка. Указывают, что нарушен порядок согласования местоположения границы земельного участка при проведении межевания. Адреса смежных земельных участков являются сведениями о почтовых адресах их правообладателей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Терентьева Е.А. Тодокову М.М., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Согласно части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
На основании части 8 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
Согласно части 10 статьи 39 названного федерального закона извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.
На основании части 2 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: < адрес>, внесены по результатам проведенных в установленном законом порядке кадастровых работ по установлению границ спорного участка.
Так, судом установлено, что Корнюхина Е.А., Горюнова К.Ю., являются собственниками квартир №1 и №2 в доме по < адрес>, в < адрес>.
В связи с чем, на основании заявления Корнюхиной Е.А., Горюнова К.Ю. распоряжением №4/202 от 21.02.2013 г. Администрации г. Горно-Алтайска «Об утверждении схемы расположения и присвоении адреса земельному участку по адресу: < адрес>» с учетом кадастрового плана территории и в соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ.4 лист №22) в кадастровом квартале № для размещения и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: < адрес>, категория земель - земли населенных пунктов.
В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: < адрес>, по заявке представителя Корнюхиной Е.А., Корнюхина П.А. - Замятиной О.В. МУП «Кадастровое бюро Геокад» проведены кадастровые работы.
Как следует из акта, составленного кадастровым инженером К.С.Н., согласование местоположения границы земельного участка по < адрес> в < адрес> произведено 29.08.2014 г. в индивидуальном порядке с начальником отдела земельных отношений МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска» А.Д.А., путем опубликования соответствующего извещения в газете «Вестник Горно-Алтайска» №44 (574) от 30.10.2013 г.
Результаты кадастровых работ отражены в межевом плане от 10.09.2014 г., в соответствии с которым в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о площади, иных характеристиках и местоположении границ данного земельного участка с кадастровым номером №.
Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска №19/173 от 28.10.2014 г. «О предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, Корнюхину П.А., Корнюхиной Е.А., Горюнову К.Ю.» бесплатно предоставлен в общую долевую собственность земельный участок площадью 638 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: < адрес>, Корнюхиной Е.А. - ? доля, Корнюхину П.А. - ? доля, Горюнову К.Ю. - ? доля. Разрешенное использование земельного участка - для размещения и обслуживания жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что согласование границ спорного земельного участка произведено с соблюдением установленного п. 8 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядка, соответственно, на кадастровый учет этот участок также поставлен на законных основаниях.
При этом, судебная коллегия отмечает, что допустимых и относимых доказательств, подтверждающих нарушение прав истцов при межевании вышеуказанного земельного участка не представлено. Возможный иной вариант, месторасположения границы спорных земельных участков с сохранением проезда, истцами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы подателя жалобы о том, что истцы владеют смежным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и в силу положений п.3 ч.3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер обязан провести с истцами согласование границ земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, в < адрес>, не влекут отмену решения суда, поскольку доказательств того, что истцы в установленном законом порядке обладают смежными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не представлено и материалы дела не содержат.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о несоблюдении предусмотренного законом порядка согласования границ спорного земельного участка опровергаются фактическими обстоятельствами и не служат основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что процедура согласования границ спорного земельного участка проведена в порядке, установленном пунктом 8 статьи 39 ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости".
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь положениями ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Терентьева Евгения Александровича Тодоковой Марии Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи О.Е. Красикова
Е.А. Кокшарова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка