Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-11654/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Макурина В.М., Охременко О.В.,

при помощнике судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Сусленок Людмилы Петровны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов нахождения в отпуске без содержания в специальный трудовой стаж,

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное),

на решение Канского городского суда Красноярского края от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сусленок Людмилы Петровны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов нахождения в отпуске без содержания в специальный трудовой стаж- удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 936102/20 от 30.11.2020 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным.

Включить Сусленок Людмиле Петровне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края (межрайонное) назначить Сусленок Людмиле Петровне страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 18.11.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сусленок Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов нахождения в отпуске без содержания в специальный трудовой стаж.

Свои требования мотивировала тем, что 18.11.2020 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное). Решением ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) N 936102/20 от 30.11.2020 в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стража, не подтверждены факты занятости, или иной деятельности, а именно нахождение в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в период с 25.01.1989 по 06.04.1992 (03 года 02 месяца 12 дней) и нахождения в отпуске без содержания заработной платы в период с 01.01.2004,01.01.2008, 2011,2012,25.02.2013-26.02.2013, 25.03.2013, 28.03.2013-29.03.2013, 10.10.2013-11.10.2013, 14.10.2013-15.10.2013, 07.11.2013, 09.12.2013,20.02.2014, 16.06.2014, 21.03.2016, 07.07.2016, 05.12.2016 06.12.2016,24.03.2017,13.04.2017,13.102017,14.04.2018,19.04.2018,14.06.2018,27.08.2018. Просила признать решение ГУ-УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 936102/20 от 30.11.2020 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить периоды нахождения в отпуске без содержания заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 18.11.2020.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) Ларионова Е.В. просит отменить решение суда в части признания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, отменить, полагает, судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Чернявской Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Сусленок Л.П., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.11.2020 Сусленок Л.П., <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначения страховой пенсии по старости как лицу, имеющему длительный страховой стаж.

Решением пенсионного органа от 30.11.2020 Сусленок Л.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. По расчету пенсионного органа страховой стаж Сусленок Л.П. составил 33 года 10 месяцев 9 дней. При этом в расчет страхового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", пенсионным органом не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сусленок Л.П. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992, суд исходил из того, что оспариваемый период отпуска по уходу за ребенком имел место до 04.09.1992, то есть до вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы, необходимый для назначения пенсии.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное), не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор, судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 8, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу о том, что не подлежит включению в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". За период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет не относится.

С учетом того, что у Сусленок Л.П. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 33 года 10 месяцев 9 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений апелляционным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства, но решение было принято им в результате неправильного применения норм материального права, такое решение суда подлежат отмене в обжалуемой части, с принятием нового судебного акта об отказе Сусленок Л.П. в удовлетворении исковых требований в части признания решения ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 936102/20 от 30.11.2020 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включения Сусленок Л.П. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложения на ГУ УПФ РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края (межрайонное) обязанности по назначению Сусленок Л.П. страховой пенсии досрочно с даты обращения за ее назначением 18.11.2020.

В остальной части решение суда не обжалуется и предметом судебной проверки в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 08 июня 2021 года в части признания решения ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) 936102/20 от 30.11.2020 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включения Сусленок Людмиле Петровне периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 25.01.1989 по 06.04.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязания ГУ УПФ РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края (межрайонное) назначить Сусленок Людмиле Петровне страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 18.11.2020 - отменить; в указанной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сусленок Л.А.

В остальной части решение Канского городского суда Красноярского края от 08 июня 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 20.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка