Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-11652/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-11652/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Л.Х. Пономаревой
судей О.В. Сыртлановой
О.Р. Фархиуллиной
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Р.И. Даминовой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, ФИО6 о признании незаконными действий по удержанию денежных средств, обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства, отказать.
Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО4 обратился с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, главному бухгалтеру ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес ФИО6 о признании незаконными действий по удержанию денежных средств, обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства.
Требования мотивированы тем, что с дата по дата он находился в ФКУ ИК-7 адрес. Бухгалтерия ИК-7 ежемесячно производил удержания из его пенсии 50% по 5 -ти постановлениям судебного пристава-исполнителя, которые были адресованы для исполнения непосредственно ИК-7. В постановлениях указано, что при убытии должника, бухгалтерия ИК-7 обязана вернуть постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставам с указанием размера удержаний, сообщить места убытия должника. Однако ИК-7 не исполнили п.9 постановлений и не вернули исполнительные документы судебным приставам, а направили вместе с личным делом в ИК-3.
ФКУ ИК-3 начали производить удержания из его пенсии. В ноябре 2019 года пенсионный фонд перечислил ему текущую пенсию за октябрь, ноябрь 2019 года в размере 12397,30 рублей. Однако бухгалтер ИК-3 произвел удержание с его пенсии сразу за два месяца октябрь и ноябрь 2019 года. Хотя у бухгалтера отсутствовали законные основания для удержания из его пенсии денежных средств. В декабре 2019 года пенсионный фонд перечислил в бухгалтерию ИК-3 текущую пенсию за декабрь 2019 года и федеральную доплату за октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года. Однако бухгалтерия ИК-3 из ФСД за три месяца произвела удержание 50%, а также произвели удержания 50% из текущей пенсии за декабрь 2019 года.
На основании вышеизложенного, просил признать незаконным действия главного бухгалтера ФКУ ИК-3 ФИО6 по удержанию из пенсии денежных средств, обязать главного бухгалтера ФКУ ИК-3 ФИО6 вернуть на его лицевой счет незаконно удержанные денежные средства в сумме 13579 рублей 95 копеек.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО4 просит его отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные исковым требованиям.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата осуществлен переход к рассмотрению административного искового заявления ФИО4 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, главному бухгалтеру ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес ФИО6 о признании незаконными действий по удержанию денежных средств, обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства, по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку возникшие правоотношения не связаны с осуществлением властных и публичных полномочий главного бухгалтера ИК-3 ФИО6, обращение ФИО4 в суд с иском обусловлено необходимостью восстановления его материального право, которое является гражданско правовым спором и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Судебное заседание назначено на дата на 10 часов 00 минут.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Судебная коллегия, проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ - ФИО6, полагавшую решение суда законным и обоснованным, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статей 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения-с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 4 ст. 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю (ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года).
По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлено 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено.
В статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе от их родственников, осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.
Как установлено судом первой инстанции, осужденный ФИО4 дата прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ.
дата в бухгалтерию учреждения поступили и зарегистрированы исполнительные документы, переданные по реестру из спецотдела при прибытии по этапу осужденного ФИО4, а именно, постановления об обращения взыскания на пенсию должника:
- по исполнительному производству N...-ИП о взыскании уголовного штрафа в размере 300 000 рублей;
- по исполнительному производству N...-ИП о взыскании задолженности в размере 80 000 рублей;
- по исполнительному производству N...-ИП о взыскании задолженности в размере 47 825 рублей;
- по исполнительному производству N...-ИП о взыскании задолженности в размере 312 142,52 рублей;
- по исполнительному производству N...-ИП о взыскании задолженности в размере 31 509,77 рублей.
Удержание по исполнительным документам производились согласно постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на пенсию должника с пенсии и иных доходов должника в размере 50 %.
Исполнительное производство N..., взыскание задолженности на сумму 312 142,52 рублей в пользу взыскателя ЗАО Специализированное агентство аналитики и безопасности.
С пенсионных начислений должника удержано 5 390,07 рублей, остаток долга 306 752,45 рублей, судебный приказ за N... от дата, на основании которого было вынесено данное постановление об обращении взыскания на пенсию должника от дата в дальнейшем было отменено на основании определения мирового судьи судебного участка N... по адрес РБ от дата.
Исполнительное производство N..., взыскание задолженности на сумму 31 509,77 рублей в пользу взыскателя ФИО1. С пенсионных начислений должника удержано 544,11 рублей.
Исполнительное производство N..., взыскание задолженности на сумму 80 000,00 рублей в пользу взыскателя ФИО2. Поступил с остатком долга 78 604,80 рублей. Бухгалтерией учреждения с пенсионных начислений должника удержано 1 381,44 рублей.
Исполнительное производство N..., взыскание задолженности на сумму 45 177,16 рублей в пользу взыскателя ФИО3. Поступил с остатком долга 44 395,85 рублей Бухгалтерией учреждения с пенсионных начислений должника удержано 780,12 рублей.
Исполнительное производство N..., взыскание уголовного штрафа на сумму 300 000,00 рублей. Поступил с остатком долга 185 858,57 рублей. Бухгалтерией учреждения с пенсионных начислений должника удержано 5 180,39 рублей.
дата в бухгалтерию учреждения поступило постановление по сводному исполнительному производству N...-СД на сумму взыскания основного долга 182 488,83 рублей и исполнительского сбора на сумму 21 000,00 рублей.
С пенсии за январь 2020 года произведено погашение на сумму 2716,24 рублей по основному долгу. Остаток основного долга составляет 179 772,59 рублей, по исполнительскому сбору удержаний не производилось.
дата в бухгалтерию учреждения поступило постановление по сводному исполнительному производству N...-СД на сумму взыскания основного долга 345 008,46 рублей и исполнительского сбора на сумму 1 000,00 рублей.
По состоянию на дата удержаний по данному сводному исполнительному производству не произведено.
По состоянию на дата у осужденного ФИО4 общая задолженность по сводным исполнительным производствам N...-СД и N...-СД составляет 549 497,29 рублей.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчиков по удержанию денежных средств с лицевого счета ФИО4, являются правомерными, произведены с учетом требований законодательства, направлены на исполнение требований исполнительных документов о взыскании задолженности, уголовного штрафа, причиненного преступлением, которые добровольно ФИО4 не исполняются, а соответственно отсутствуют основания для взыскания удержанных денежных средств в пользу должника.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на верном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, правильной оценке представленных доказательств.
В соответствии с п. 2 ст. 100 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнений ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного, при этапировании в другое исправительное учреждение передается с личным делом осужденного для дальнейшего удержания до освобождения его из исправительного учреждения. А в свою очередь исправительное учреждение об этом сообщает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения для использования в работе.
Федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, производя удержание, действовало в соответствии с положениями действующего законодательства.
При этом исполнительные листы из учреждения не отзывались, сведений о прекращении исполнительных производств из службы судебных приставов в учреждение не поступало. Исполнительные листы находятся в настоящее время на исполнении по действующим производствам.
Сведений о том, что с ФИО4 производилось двойное удержание денежных средств за спорные периоды материалы дела не содержат.
Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегии истребованы справки из бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес на осужденного ФИО4
Согласно представленному своду начислений, удержаний, выплат за 2019 за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года удержания денежных средств ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес не призводились, в связи с чем за указанные месяцы удержания правомерно произведены ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.
Оценка действиям ответчика дана в соответствии с требованиями закона и совокупности представленных доказательств. Оснований для переоценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что удержания вопреки требованиям действующего законодательства были произведены сразу за три месяца, основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального.
При разрешении данного дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию правовых норм, основаны на субъективной оценке обстоятельств дела и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, в связи с чем, не могут повлечь его отмены.
Процессуальных нарушений, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Х. Пономарева
Судьи О.В. Сыртланова
О.Р. Фархиуллина
Справка: судья Сарварова Т.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
