Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 августа 2021 года Дело N 33-1165/2021

Судья Пантелеева И.Ю.

Дело N 2-565/2021

N 33-1165/2021


УИД: 60RS0001-01-2020-013373-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2021 года

город Псков


Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,

судей: Яроцкой Н.В. и Кузнецовой Э.В.,

при секретаре: Григорьевой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к Диденко П.Б. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество,

по апелляционной жалобе ФГКУ "Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") на решение Псковского городского суда Псковской области от 25 марта 2021 года.

Выслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения Диденко П.Б. и его представителя Карпухина С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - ФГКУ "Росвоенипотека") обратилось в суд с иском к Диденко П.Б. о взыскании долга по договору целевого жилищного займа (****) от (дд.мм.гг.) по состоянию на 14 сентября 2020 г. в размере 1 228 800 руб. 78 коп., из которых:

- 1 091 235 руб. 93 коп. - сумма задолженности, состоящая из суммы первоначального взноса по ипотечному кредиту - 911775 руб. и суммы, уплаченной ФГКУ "Росвоенипотека" в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту - 179460, 93 руб.;

- 137 564 руб. 85 коп. - пеня в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Кроме того, истец просил взыскать пени с 15 сентября 2020 г. по день окончания взыскания задолженности включительно в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, а также обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <****>, принадлежащую на праве собственности Диденко П.Б., путем ее продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 2 913 400 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Диденко П.Б. являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

15 декабря 2018 г. между ФГКУ "Росвоенипотека" и Диденко П.Ю. был заключен договор целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса в размере 911 775 руб. при получении Диденко П.Б. ипотечного кредита по кредитному договору от (дд.мм.гг.) (****), выданного Банком ВТБ 24 (ПАО) для приобретения последним жилого помещения, расположенного по адресу: <****>, и погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту.

Квартира, приобретенная с использованием целевого жилищного займа и ипотечного займа, находится в залоге одновременно у Банка ВТБ 24 (ПАО) и ФГКУ "Росвоенипотека" со дня государственной регистрации права собственности ответчика на квартиру.

Ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы его именной накопительный был закрыт 30 августа 2017 г. без права на использование накоплений; 14 сентября 2017 г. ответчику был направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик был обязан осуществлять возврат задолженности. Поскольку возврат суммы целевого жилищного займа и пеней ответчиком надлежащим образом не производился, по состоянию на 14 сентября 2020 г. у Диденко П.Б. образовалась задолженность по договору целевого жилищного займа в вышеуказанном размере.

Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, ФГКУ "Росвоенипотека" просило удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Диденко П.Б. и его представитель Вяткин М.В. иск не признали, пояснив, что Диденко П.Б. 8 июня 2017 г. был уволен с военной службы по собственному желанию в запас, а 29 июня 2017 г. исключен из списков личного состава части и из реестра участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) без права использования накоплений.

Однако в дальнейшем Диденко П.Б. вновь был заключен контракт о прохождении военной службы, который вступил в силу с 18 января 2018 г., с учетом чего Диденко П.Б. подлежал включению в реестр участников НИС по обязательной категории "15" без дополнительного волеизъявления, с правом на восстановление накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника на день возникновения основания для исключения его из реестра участников. Документы на включение Диденко П.Б. в реестр НИС были направлены в соответствии с установленным порядком, однако до настоящего времени его права не восстановлены. Кроме того, стороной ответчика указано, что в период с июня 2017 г. по 18 января 2018 г. Диденко П.Б. производил платежи по возврату средств целевого жилищного займа в соответствии с представленным ФГКУ графиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Банка ВТБ (ПАО) - Бабкина Т.А. исковые требования поддержала.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 25 марта 2021 года в удовлетворении иска ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к Диденко П.Б. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Росвоенипотека" ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта.

Апеллянт полагает, что заключение ответчиком нового контракта само по себе не является основанием для включения его в реестр участников НИС и, как следствие, открытия именного накопительного счета. По мнению апеллянта, сумма задолженности, в которую входят излишне перечисленные ответчику денежные средства, подлежит взысканию с ответчика в силу действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В заседании суда апелляционной инстанции Диденко П.Б. и его представитель Карпухин С.В. выразили согласие с выводами суда первой инстанции.

Иные участвующие в деле лица, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, что в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 15 ст. 15 указанного Закона военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ).

Реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Внесение сведений о военнослужащем в реестр участников НИС является согласно ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ основанием для открытия именного накопительного счета участника.

Исходя из положений ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ, направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательства по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих.

Целевой жилищный заем представляет собой денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с данным Федеральным законом (п. 8 ст. 3).

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального N 117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 370 (далее - Правила).

Согласно п. 75 Правил при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 117-ФЗ, участник возвращает уполномоченному органу: средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Возврат задолженности и уплату процентов участник производит начиная с первого процентного периода, указанного в графике возврата задолженности, в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника, путем осуществления единых ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлении о направлении этого графика. К зачислению принимаются только платежи, в назначении которых указаны фамилия, имя и отчество участника, номер и дата договора целевого жилищного займа (п. 82).

В случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга (п. 89).

Судом установлено, что 15 декабря 2016 года между ФГКУ "Росвоенипотека" и Диденко П.Б., являвшимся участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), был заключен договор (****) целевого жилищного займа, предоставляемого участнику НИС для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

По данному договору ответчику был предоставлен целевой жилищный займ за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете военнослужащего, на погашение первоначального взноса в размере 911 775 руб. при получении ипотечного кредита от (дд.мм.гг.) (****), выданного Банком ВТБ 24 (ЗАО), правопреемником которого является Банк ВТБ (ПАО), для приобретения в собственность ответчика жилого помещения, расположенного по адресу: <****>, стоимостью 2 913 400 руб.

В соответствии с п. 4 данного договора обеспечением исполнения обязательств по договору является ипотека жилого помещения, возникающая у истца (заимодавца) и банка (кредитора) в силу закона с даты государственной регистрации права собственности на приобретенную квартиру.

По договору купли-продажи от (дд.мм.гг.) Диденко П.Б. приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <****>, за 2913 400 рублей.

Квартира приобретена за счет средств целевого жилищного займа в размере 911 775 руб. и денежных средств, полученных по кредитному договору, заключенному с Банком ВТБ 24 (ЗАО), в размере 2 001 625 руб.

Право собственности Диденко П.Б. на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке (дд.мм.гг.)

Факт исполнения истцом своих обязательств по оплате первоначального взноса в размере 911 775 руб. приобретенного ответчиком жилого помещения, а также по перечислению платежей в счет погашения ипотечного кредита подтверждается карточкой учета средств и расчетов за период с января 2016 года по декабрь 2017 года, согласно которой за указанный период за счет средств целевого жилищного займа были произведены выплаты на общую сумму 1 150 786 руб. 33 коп.

Судом установлено, что 29 июня 2017 г. ответчик был уволен с военной службы без права на использование накоплений и исключен из реестра участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В связи с указанным обстоятельством 30 августа 2017 г. именной накопительный счет ответчика был закрыт, что подтверждается справкой об исключении участника накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, уволенного без права на использование накоплений от 9 сентября 2020 г.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГКУ "Росвоенипотека" в суд с иском к Диденко П.Б. о взыскании с него долга по договору целевого жилищного займа.

Как следует из материалов дела, 18 января 2018 г. Диденко П.Б. заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком по 17 января 2021 г., а впоследствии - контракт с 18 января 2021 г. по 17 января 2031 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Росвоенипотека", суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ст. 3, п. 14 ч. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", положениями п. 63, п. 92 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов от 15.05.2008 N 370, исходил из того обстоятельства, что Диденко П.Б., заключив новый контракт о прохождении военной службы, подлежал обязательному включению в реестр участников НИС, что давало ему право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, в том числе и для погашения целевого жилищного займа; данное обстоятельство исключает удовлетворение заявленных исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств и обращения взыскания на заложенное имущество.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, находя его соответствующим материалам дела и требованиям закона.

Так, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Частью 7.1 ст. 5 Федерального закона N 117-ФЗ предусматривается, что на именных накопительных счетах участников, которые были исключены из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", у которых при этом не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и которые были включены в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именных накопительных счетах участников на день возникновения оснований для исключения их из реестра участников.

Согласно пункту 92 Правил в случае включения военнослужащего в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 9 Федерального закона, возврат задолженности производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Уплата процентов и пеней (при наличии), указанных в пункте 76 и подпункте "в" пункта 85 настоящих Правил соответственно, производится участником за счет собственных средств.

Из приведенных правовых норм следует, что возврат целевого жилищного займа и исполнение обязательства по ипотечному кредиту, выданному участнику ипотечно-накопительной системы жилищного обеспечения, осуществляется военнослужащим за счет собственных средств только тогда, когда отсутствуют основания для исполнения указанных обязательств уполномоченным органом. Военнослужащим, указанным в части 7.1 статьи 5 названного закона, накопления восстанавливаются в полном объеме. Задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счет собственных средств, не возникает.

Ответчик Диденко П.Б. был исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по пункту 6 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (собственное желание при наличии уважительных причин) без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, что в связи с последующим поступлением Диденко П.Б. на военную службу по контракту обусловливало обязательное включение его в реестр участников НИС по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 9 Закона N 117-ФЗ, что на основании подп. "г" п. 2 ст. 10 этого же Федерального закона и п. 92 Правил давало ему право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, в том числе и для погашения целевого жилищного займа.