Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 февраля 2020 года №33-1165/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1165/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Задворновой Т.Д.,
судей Суринова М.Ю., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Козиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 18 февраля 2020 года гражданское дело по представлению заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля на определение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Производство по делу по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" о возложении обязанности по размещению на досках объявлений у каждого подъезда многоквартирного дома N по <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, информации, предусмотренной подпунктом "п" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прекратить".
Заслушав доклад судьи Суринова М.Ю., судебная коллегия
установила:
Прокурор Красноперекопского района города Ярославля обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" о возложении обязанности по размещению на досках объявлений у каждого подъезда многоквартирного дома N по <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, информации, предусмотренной п.п. "п" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, со ссылкой на договор N 48/1 от 01.01.2008 управления многоквартирным домом, заключенный ответчиком как управляющей организацией с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Судом вынесено указанное выше определение.
В представлении заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля ставится вопрос об отмене определения суда в связи с нарушением норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы представления, судебная коллегия считает, что представление не подлежит удовлетворению.
Прекращая производство по иску прокурора к ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" о возложении обязанности по размещению на досках объявлений у каждого подъезда многоквартирного дома N по <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, информации, предусмотренной п.п. "п" п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354), суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление прокурором предъявлено в защиту интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме N по <адрес>, состоящих в договорных отношениях с ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", круг которых является определенным. Такое право прокурора не предусмотрено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе - ст. 45, абз. 2 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Доводы представления о том, что иск предъявлен в защиту интересов неопределенного круга лиц, требования прокурора направлены не только на защиту прав и законных интересов собственников жилых и нежилых помещений, но и зарегистрированных по месту жительства или временного пребывания граждан Российской Федерации и иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не является неизменным, судебной коллегией во внимание не принимаются.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Перечень лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых может обратиться в суд с заявлением прокурор, предусмотрен ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и расширительному толкованию не подлежит.
Потребителями услуг в силу п.2 Правил N 354 являются собственники помещений в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лица, пользующиеся на ином законом основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющие коммунальные услуги. Таким образом круг лиц определен правами лиц на помещения в соответствующем доме и является конечным в конкретный момент.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для обращения прокурора в суд с настоящими исковыми требованиями в защиту неопределённого круга лиц является правильным.
Препятствий к установлению круга собственников, нанимателей и иных лиц, проживающих в многоквартирном доме, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации являются потребителями коммунальных услуг и несут обязанность по их оплате, на момент обращения прокурора в суд с иском судебная коллегия также не усматривает.
Поскольку процессуальный закон не предоставляет прокурору права на обращение в суд с иском в интересах определенного круга лиц без приведения мотивов обращения в суд в интересах конкретных граждан в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, и при отсутствии в деле доказательств их невозможности самостоятельного обращения в суд с иском, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, представление заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка