Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-1165/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-1165/2020
19 мая 20120 года г.Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Никоненко Т.П.
судей: Алексеевой О.Б., Мацкив Л.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Новиковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Валерия Евгеньевича к Садоводческому некоммерческому товариществу "Измеритель" о признании решений общих собраний недействительными, возложении обязанности принять устав в новой редакции, открыть расчетный счет, о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Филимонова Валерия Евгеньевича на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 января 2020 года,
Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., пояснения Филимонова В.Е. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ответчика Алексеенкова С.Н., судебная коллегия
установила:
Филимонов В.Е. обратился в суд с иском о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Измеритель" (далее - СНТ "Измеритель", СНТ) от 09.06.2019, ссылаясь на проведение собрания с нарушением положений ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217 ФЗ, так как он, как председатель товарищества, не был надлежащим образом уведомлен о требовании проведения внеочередного общего собрания инициативной группой, письменных заявлений в его адрес не поступало. Правление по заявлению инициативной группы не рассматривало вопрос о проведении внеочередного общего собрания, письменных заявлений в адрес правления не поступало. Оповещение членов СНТ о проведении собрания проводилось 1 и 2 июня 2019 в нарушении сроков указанных в ст. 17 указанного закона. Общее собрание вышло за пределы своей компетенции, так как им отменено, признано недействительным решение общего собрания СНТ "Измеритель" от 27.05.2018. Собрание было проведено при участии граждан, которые не являются членами СНТ.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял и дополнял требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, сформулировав их в окончательной редакции: просил признать недействительными решения общих собраний СНТ "Измеритель" от 09.06.2019, от 16.06.2019, от 14.07.2019 и от 15.09.2019, возложить обязанность принять устав в новой редакции, открыть расчетный счет; взыскать заработную плату с ноября 2018 года по июнь 2019 года в размере 24 500 руб., компенсацию морального вреда за задержку заработной платы в размере 30 000 руб..
Требования мотивированы тем, что общие собрания, на которых были приняты оспариваемые решения, проведены в нарушении действующего законодательства и Устава СНТ. При проведении собрания 16.06.2019 рассматривался вопрос о переизбрании председателя СНТ, не включенный в повестку дня решением правления СНТ "Измеритель" от 02.06.2019; собрание проходило без необходимого кворума - 50% + 1 человек; проведено при участии граждан, не являющихся членами СНТ; участниками собрания не принят Устав СНТ и отказано в открытии банковского счета СНТ. Решение общего собрания от 14.07.2019 недействительно по причине отсутствия оповещения членов СНТ о дате проведения собрания и повестки собрания; собрания не проводилось. На общем собрании СНТ от 15.09.2019 отсутствовал кворум и были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня.
Требования о взыскании заработной платы обоснованы тем, что в период с 27 мая 2018 являлся председателем СНТ, ему была установлена заработная плата в размере 3500 руб., которая с ноября 2018 по июнь 2019 не выплачена. Невыплатой заработной платы причинены нравственные страдания, выразившиеся в нарушении сна, головных болях, раздражительности, беспокойстве, а также моральный вред в размере 30 000 руб..
В судебном заседании истец Филимонов В.Е. требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Председатель правления СНТ "Измеритель" Азарова Т.И., и представитель ответчика Алексеенков С.Н. требования не признали, указав, что истец не обладает правом оспаривания решений общих собраний СНТ "Измеритель", поскольку не является членом данного товарищества. В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества. По правилам ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение общего собрания СНТ "Измеритель" от 09.06.2019, где был решен вопрос о переизбрании истца в качестве председателя, подтверждено последующим решением общего собрания СНТ "Измеритель" от 16.06.2019, оно в свою очередь подтверждено решением общего собрания от 14.07.2019, которое подтверждено последующим решением от 15.09.2019.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 24 января 2020 отказано в удовлетворении исковых требований о признании решений общих собраний недействительными, возложении обязанности принять устав в новой редакции, открыть расчетный счет. Частично удовлетворены требования о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда; с СНТ "Измеритель" в пользу Филимонова В.Е. взыскана заработная плата с ноября 2018 года по май 2019 года в размере 24 500 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб.. Разрешен вопрос по госпошлине.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, в апелляционной жалобе Филимонов В.Е. просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений общих собраний от 09.06.2019. от 16.06.2019, от 14.07.2019, от 15.09.2019, об открытии счета и принятии устава СНТ в новой редакции, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, без учета представленных им доказательств.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.
Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика Алексеенкова С.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Ответчик СНТ "Измеритель" - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29 июля 2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).
В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).
Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).
Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).
В соответствии с частью 3 ст. 15 Федерального закон N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).
Из материалов дела следует, что истец Филимонов В.Е. в собственности на территории СНТ "Измеритель" земельного участка не имеет, решение общего собрания товарищества о принятии истца в члены СНТ в материалах дела отсутствует, как и протокол общего собрания от 27.05.2018 об избрании председателем товарищества.
Собственником земельного участка в границах СНТ "Измеритель" является супруга истца Филимонова Е.М. - земельные участки N 185 и 186, она же является членом СНТ (том 1 л.д. 21-25, 163-176).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.07.2019 о юридическом лице СНТ "Измеритель" (ОГРН 1026700670325) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с 23.08.2018, является Филимонов В.Е. - председатель товарищества (электронный носитель CD-R, том 1 л.д. 16).
Согласно листа записи ЕГРЮЛ от 09.07.2019 о юридическом лице СНТ "Измеритель", на основании решения общего собрания от 09.06.2019 прекращены полномочия председателя товарищества Филимонова В.Е., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Азарова Т.И. (том 1 л.д. 38).
Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, в частности избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п.2).
В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным и внеочередным (часть 5).
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).
В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с июня по сентябрь 2019 состоялось четыре общих собраний членов "Измеритель", по итогам которых были составлены протоколы общего собрания членов СНТ.
Согласно протокола внеочередного общего собрания членов СНТ "Измеритель" от 09 июня 2019 по инициативе 20% членов СНТ (инициативная группа), на нем приняты следующие решения: о выборе председателя собрания; выборе секретаря собрания; отмена результатов общего собрания СНТ от 27 мая 2018; заслушать повторно отчет ВРИО председателя правления СНТ "Измеритель" Филимонова В.Е.; работа бухгалтера Солдатенковой Т.М. признана удовлетворительной; выборы председателя товарищества; выборы правления; избран бухгалтер и ревизионная комиссия; не проводить повторную ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Измеритель" за период 2015-2018гг.; принят проект сметы и установлен размер членского взноса, исходя из площади земельного участка, целевого взноса на ремонт дороги; нанять организацию по замене общих проводов на сип; утверждено штатное расписание СНТ; подготовить новую редакцию Устава, вынести данный вопрос на обсуждение и принятие в сентябре. Общее количество членов СНТ "Измеритель" составляет 206 человек, на собрании 09.06.2019 присутствовало 110 членов СНТ "Измеритель" и 4 представителя по доверенности, кворум для проведения собрания имеется - 55,3% (том 2 л.д. 6-23).
Согласно протокола общего отчетного собрания членов СНТ "Измеритель" от 16 июня 2019 на нем приняты следующие решения: о выборе председателя собрания; выборе секретаря собрания; выборе счетной комиссии; новый Устав СНТ не принимать, поскольку Филимоновым В.Е. не доведена до членов СНТ информации о составлении проекта Устава, не представлена возможность внесения в него предложений: расчетный счет не открывать, платить в кассу СНТ; работа Филимонова В.Е. признана неудовлетворительной; работа Солдатенковой Т.М. признана удовлетворительной; утверждено штатное расписание и размер заработной платы работников СНТ; установлен размер членского взноса, исходя из площади земельного участка, размер целевого взноса на ремонт дороги; избрано правление в том же составе, что и на собрании от 09 июня 2019; в СНТ "Измеритель" проводить отчетные собрания два раза - в начале сезона (май) и в конце сезона (сентябрь); подтверждены решения принятые на общем собрании 09 июня 2019. В протоколе указано, что на общем собрании 16 июня 2019 присутствовало 104 членов СНТ "Измеритель", кворум для проведения собрания имеется (том 2 л.д. 24-38).
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Измеритель" 14 июля 2019 было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ "Измеритель". На собрании присутствовало 110 членов СНТ и 4 представителя по доверенности из списочной численности 206 членов, что обеспечило кворум для проведения собрания в количестве 55,3% (том 2 л.д. 40-55). Информация о его предстоящем проведении и о повестке дня была размещена доске объявлений товарищества (том 2 л.д. 39).
На данном собрании были приняты решения по повестке дня собрания от 09.06.2019, а именно: о выборе председателя собрания, секретаря собрания и счетной комиссии; признаны недействительными и отменены все решения, зафиксированные в протоколе от 27 мая 2018 общего собрания членов СНТ; работа бухгалтера Солдатенковой Т.М. признана удовлетворительной; выборы председателя СНТ; избраны члены правления; избран бухгалтер СНТ "Измеритель" Солдатенкова Т.М.; избрана ревизионная комиссия СНТ сроком на 2 года; не проводить повторную ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Измеритель" за период 2015-2018 г.г.; принят проект сметы и установлен размер членского взноса, исходя из площади земельного участка, размер целевого взноса на ремонт дороги; нанять организацию по замене общих проводов; утвердили штатное расписание СНТ на 2019 год.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Измеритель" 15 сентября 2019 проведено общее собрание членов СНТ "Измеритель". На собрании присутствовало 83 члена СНТ и 24 представителя по доверенности из списочной численности 206 членов, что обеспечило кворум для проведения собрания в количестве 51,4% (том 2 л.д. 57-96). Информация о его предстоящем проведении и о повестке дня была размещена доске объявлений товарищества (том 2 л.д. 56).
На данном собрании были приняты следующие решения по предложенной повестке дня: признана работа правления за период с 09.06.2019 по 31.08.2019 удовлетворительной; проект Устава СНТ "Измеритель" принят к сведению и доработке; принят к сведению отчет о работе ревизионной комиссии, утвержден акт ревизионной комиссии; признана удовлетворительной работа казначея за период с 09.06.2019 по 31.08.2019 и принято решение временно не переходить на банковское обслуживание; не оплачивать в зимний период электроэнергию членскими взносами; оставшиеся после покупки насоса денежные средства оставить на содержание ТП-100, ТП-160; сдать с мая 2 000 руб. на замену общих проводов; подтверждены ранее вынесенные решения на общих собраниях СНТ "Измеритель" от 09.06.2019, 16.06.2019, 14.07.2019 об избрании Азаровой Т.И. председателем правления СНТ "Измеритель" на 2 года, избрании на 2 года членов правления и на 1 год ревизионной комиссии.
При проверке реестров регистрации участников вышеуказанных общих собраний судом было установлено, что на общем собрании 09 июня 2019 присутствовало 119 членов товарищества, при количестве членов СНТ "Измеритель" 189, что составляет 62,9% членов товарищества;
- что на общем собрании 16.06.2019 присутствовало 97 членов товарищества, кворум имелся и составил 51,3 % членов товарищества;
- что на общем собрании 14 июля 2019 присутствовало 122 члена товарищества, кворум имелся и составил 64,5% членов товарищества;
- что на общем собрании 15 сентября 2019 присутствовало 106 членов СНТ "Измеритель", что составило 56% членов товарищества.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о недействительности решения общего собрания товарищества 09 июня 2019, исходя из того, что собрание инициативной группой проведено до истечения 30-ти дневного срока, предоставленного правлению СНТ в силу ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ на обеспечение проведения собрания, что является существенным нарушением порядка созыва внеочередного общего собрания.
Установив, что на общем собрании 16.06.2019 было принято решении по вопросу, не включенному в повестку дня (подтверждение принятых 09.06.2019 решений), и на данном собрании не присутствовали все члены СНТ, суд пришел к выводу о ничтожности такого решения с момента его принятия.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что правление СНТ в соответствии с требованием закона уведомили членов товарищества о проведении общего собрания 14 июля 2019 путем размещения в общедоступных местах (на доске объявлений) соответствующего уведомления за две недели до даты его проведения, следовательно, Филимонов В.Е. имел возможность присутствовать на данном собрании.
В пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым
решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции исходил из наличия кворума при проведении оспариваемых общих собраний СНТ "Измеритель", указав при этом, что все решения, в том числе о переизбрании председателя СНТ "Измеритель", принятые на собрании 09 июня 2019, в последующем подтверждены общими собраниями членов СНТ, проведенным 14 июля 2019 и 15 сентября 2019.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе заинтересованное лицо.
Поскольку вопрос об избрании общим собранием товарищества членов правления и председателя правления затрагивает исключительно права членов объединения, основания для признания недействительными решений общего собрания по иску Филимонова В.Е., членом товарищества не являющегося, у суда не имелось.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие в СНТ "Измеритель" расчетного счета и устава в новой редакции не может нарушать каких-либо его прав. Доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика СНТ "Измеритель" не представлено суду первой, ни апелляционной инстанции.
Все доводы, приведенные истцом в обоснование заявленных исковых требований, обоснованно отвергнуты судом первой инстанции по мотивам, подробно приведенным в обжалуемом судебном постановлении.
Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, повторяют ранее приведенные, материалами дела не подтверждаются, не опровергают выводов суда первой инстанции и оснований для отмены решения суда не содержат.
Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филимонова Валерия Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
