Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1165/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-1165/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Еремина В.А., Шипунова И.В.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 ноября 2019 года по делу
по иску Окаяковой М. Ю., Окаякова В. А., действующего также в интересах несовершеннолетних детей Окаякова А. В., Окаяковой В. В. к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула об установлении факта проживания, признании права проживания в жилом помещении, возложении обязанности заключить договор социального найма.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Окаякова М.Ю. и Окаяков В.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Окаякова А.В. и Окаяковой В.В., обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - КЖКХ <адрес>) об установлении факта проживания, признании права проживания в жилом помещении и возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГ года проживают в <адрес>А (прежний номер ? <адрес>) корпуса *** <адрес> в <адрес> в составе семьи 5 человек (с О.Ю.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, Окаяковым А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения и Окаяковой В.В., ДД.ММ.ГГ года рождения). ДД.ММ.ГГ Окаяковой М.Ю. комитетом муниципального жилищного хозяйства администрации <адрес> выдан вселительный ордер *** на право занятия жилого помещения ? <адрес> корпуса *** <адрес> в <адрес> в составе семьи: Окаяков В.А. (сын). С ДД.ММ.ГГ года истцы несли расходы за коммунальные платежи, текущий ремонт, с ДД.ММ.ГГ состояли по указанному адресу на регистрационном учете.
В процессе пользования жилым помещением с согласия соседей проведена его перепланировка, в результате которой площадь квартиры увеличилась за счет присоединения к ней бытовки, ранее относящейся к местам общего пользования. Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ <адрес>А сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии. Собственником <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, согласно выписке *** от ДД.ММ.ГГ из реестра объектов муниципальной собственности <адрес>, является городской округ - <адрес>.
В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоит Окаякова М.Ю., истцы иных помещений в собственности не имеют, на неоднократные обращения в КЖКХ <адрес> с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения, получают отказ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и снятием Окаякова В.А. с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГ.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просили установить факт проживания с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ Окаяковой М.Ю., Окаякова В.А. в <адрес>, с ДД.ММ.ГГ ? в <адрес>А корпуса *** <адрес> в <адрес>; признать за ними право проживания в указанном жилом помещении на условиях социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить с Окаяковой М.Ю. и Окаяковым В.А. договор социального найма на спорное жилое помещение. Правом уточнить требования в отношении несовершеннолетних детей Окаякова В.А. истцы в ходе рассмотрения дела не воспользовались.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 11 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:
Установить факт проживания Окаякова В. А. с ДД.ММ.ГГ в <адрес> <адрес> (корпус ***) по <адрес>.
Признать за Окаяковой М. Ю., Окаяковым В. А. право пользования квартирой ***А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес> (корпус ***) по <адрес> на условиях договора социального найма.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу Окаяковой М. Ю. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ <адрес> просит решение районного суда отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указано, что правообладателем спорного жилого помещения - <адрес> является городской округ <адрес>. На основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ ПО "Химволокно" Окаяковой М.Ю. предоставлено жилое помещение по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании вселительного ордера *** серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ - жилое помещение по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, которое на ДД.ММ.ГГ год состояло из ранее предоставленной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, и дополнительно предоставленной комнаты. В техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГ, данным помещениям соответствует поз. 5, площадью <данные изъяты> кв.м, и поз. 2, площадью <данные изъяты> кв.м. Помещения под поз. 3, площадью <данные изъяты> кв.м, и поз. 4, площадью <данные изъяты> кв.м, в установленном законом порядке истцам не предоставлялись, документы, подтверждающие право пользования данными помещениями, не выдавались. Учитывая данные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
В суде апелляционной инстанции истцы Окаякова М.Ю., Окаяков В.А., их представитель Лебедева Н.П. просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Принимая во внимание предмет и основания иска, суд первой инстанции при разрешении дела правомерно исходил из положений Жилищного кодекса РСФСР, поскольку права и обязанности сторон, вытекающие из договора найма жилого помещения, возникли в период его действия, а также положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с ДД.ММ.ГГ.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В силу ст.ст. 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Согласно положениям ст.ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69 и 70 ЖК РФ.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 10 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела судом, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Защита жилищных прав, согласно ст. 11 ЖК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
Судом установлено и из материалов дела следует, что <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоит из двух комнат и является объектом муниципальной собственности, право собственности за городским округом - <адрес> Алтайского края, согласно выписке из ЕГРН, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.
Ранее здание по <адрес>, имело статус общежития и находилось на балансе ПО "Химволокно" (впоследствии - ОАО "Химволокно"). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** принято решение об изменении статуса зданий-общежитий в дома для малосемейных. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** общежитие по <адрес>, с баланса ОАО "Химволокно" принято в муниципальную собственность.
ДД.ММ.ГГ ПО "Химволокно" Окаяковой М.Ю. с составом семьи 3 человека выдан ордер *** на право занятия служебной жилой площади в общежитии ? комнаты *** в <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГ Окаяковой М.Ю. с учетом сына Окаякова В.А. выдан вселительный ордер *** серии А на право занятия двух комнат в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 28,8 кв.м (к имеющейся комнате *** предоставлена вторая комната). В материалах дела *** Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края по иску Окаяковой М.Ю. к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии имеется справка инспектора по жилью МУП "ЖЭУ ***" о том, что при снятии статуса общежития произошла перенумерация квартир, <адрес> присвоен ***.
С целью повышения уровня комфортности проживания Окаякова М.Ю. произвела перепланировку указанной квартиры, в результате которой в совмещенном санузле (поз. 6) выполнена установка раковины и выполнена облицовка стояков водоснабжения и канализации гипсокартонными листами; в ненесущей перегородке, разделяющей жилую комнату (поз. 2) и место общего пользования (комнату отдыха) (поз. 3), выполнен дверной проем и установлен дверной блок, в результате чего комната отдыха переоборудована в жилую комнату (поз. 3); выполнена каркасная перегородка в коридоре, в результате чего образована кладовая (поз. 4), что отражено в выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
В результате перепланировки с присоединением мест общего пользования (комната отдыха и часть коридора) жилая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, общая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.
Решением Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** удовлетворены исковые требования Окаяковой М.Ю. к администрации <адрес>, КЖКХ <адрес>, КУМС <адрес> о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Также решением установлено, что Окаякова М.Ю. является нанимателем <адрес>А корпуса *** в <адрес> в <адрес>.
Решение в апелляционном порядке не обжаловано, ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу.
Как следует из материалов данного дела, при его рассмотрении привлеченный к участию в деле в качестве соответчика КЖКХ <адрес> не высказывал возражений относительно законности присоединения к занимаемой истцом площади нежилых помещений - комнаты отдыха, площадью <данные изъяты> кв.м (поз.3), и части коридора, площадью <данные изъяты> кв.м (поз. 4).
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (часть 2 статьи 209 ГПК РФ).
При рассмотрении Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края гражданского дела *** по иску Окаяковой М.Ю. к КЖКХ <адрес> о признании права пользования жилым помещением (оставленным без рассмотрения в связи с повторной неявкой сторон), Окаякова М.Ю. поясняла, что два нежилых помещения присоединены к занимаемому ею жилому помещению с разрешения руководителя комбината "Химволокно", на имя которого она писала заявление, ордер на них не выдавали, так как данные помещения являлись нежилыми, также поясняла о смене номера квартиры с <адрес> на <адрес>.
В материалах данного дела на запрос суда имеется ответ архивного отдела администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ о том, что документы ОАО "Химволокно", а также документы по вопросу предоставления жилых помещений гражданам на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не передавались. Получить сведения о предоставлении Окаяковой М.Ю. жилых помещений, а также сведения о перенумерации спорного жилого помещения <адрес> на <адрес> в рамках данного дела, несмотря на неоднократные запросы суда, не представилось возможным.
Согласно выписке из домовой книги Окаякова М.Ю. с ДД.ММ.ГГ состоит на регистрационном учете в <адрес> в которой Окаяков В.А. (сын) был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, Окаяков В.В. (внук) ? с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
На Окаякову М.Ю. открыт финансовый лицевой счет *** по <адрес>А на общую площадь <данные изъяты> кв.м; такой же номер квартиры указан в поквартирной карточке истца.
Кроме того, в инвентарном деле на здание *** по <адрес> в <адрес> сведения о <адрес> учтены в перепланированном состоянии (общей площадью <данные изъяты> кв.м) уже по состоянию на ДД.ММ.ГГ, то есть до предоставления истцу дополнительной площади по ордеру от ДД.ММ.ГГ.
На неоднократные обращения в КЖКХ <адрес> в ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. с заявлениями, в том числе о заключении договора социального найма жилого помещения, Окаякова М.Ю. получала отказ, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, отсутствием сведений о перенумерации данного жилого помещения.
Фактическое постоянное проживание истца Окаяковой М.Ю. в спорном жилом помещении, его перенумерация с *** на ***, проживание в настоящее время в указанном жилом помещении, помимо Окаяковой М.Ю., ее сына Окаякова В.А. с семьей (супругой и двумя детьми), подтверждается показаниями свидетеля Б.С.В., проживающей в <адрес> в <адрес>. Факт проживания Окаякова В.А. в спорном жилом помещении подтвержден также показаниями свидетеля М.Н.В.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что Окаякова М.Ю. с момента предоставления ей ордера от ДД.ММ.ГГ всегда проживала и пользовалась одним и тем же помещением (с учетом получения разрешения на занятие дополнительной площади), которое сначала имело ***, затем ***, потом ? ***, в настоящее время имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м и является объектом муниципальной собственности. Соответственно, Окаякова М.Ю. является нанимателем спорного жилого помещения - <адрес>А по <адрес> в <адрес>, проживает в указанной квартире, в том числе, со своим сыном Окаяковым В.А., который проживает в спорном жилом помещении со своей семьей в качестве члена семьи нанимателя. При этом сам по себе факт перенумерации квартир в здании бывшего общежития, не свидетельствует о том, что возникшее на основании ордеров у Окаяковой М.Ю. с составом семьи право проживания в жилом помещении претерпело какие-либо изменения.
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, установив факт проживания Окаякова В.А. в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ и признав за истцами право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, не усмотрев оснований для удовлетворения требования Окаяковой М.Ю. об установлении факта проживания в указанной квартире и требования истцов об установлении факта проживания за более ранний период, поскольку факт такого проживания подтверждается представленными документами и никем не оспаривается, что свидетельствует об отсутствии нарушенного права. Также суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцами договора социального найма, в связи с тем, что данная услуга носит заявительный характер, и истцы вправе обратиться с соответствующим заявлением к ответчику, приложив полный пакет документов.
Поскольку решение суда оспаривается в части удовлетворенных требований, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С выводами суда первой инстанции о вселении в установленном порядке, постоянном характере проживания Окаяковой М.Ю. в спорном помещении, наличием права пользования помещением судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на законе, мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом.
Не соглашаясь с выводами суда, ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что помещения, указанные в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГ под поз.3, площадью 13,5 кв.м, и поз. 4, площадью 3.4 кв.м, заняты истцами самовольно, в отсутствие документов, подтверждающих право пользования данными помещениями.
Действительно, в материалы дела указанных документов не представлено, однако факт проживания истцов в <адрес> по <адрес> в <адрес>, ответчиком не оспаривался. Отсутствие сохранившихся сведений о предоставлении Окаяковой М.Ю. помещений обусловлено тем, что документы ОАО "Химволокно" на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не передавались.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие данных документов, не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением при фактическом проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, поскольку надлежащее оформление права пользования помещениями являлось обязанностью владельца жилого фонда.
При этом бремя доказывания наличия фактов нарушения закона при предоставлении помещений возлагается на ответчика. Поскольку ответчиком не представлены соответствующие доказательства, судом обоснованно удовлетворены заявленные требования.
Учитывая, что истец Окаякова М.Ю. фактически проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, истец Окаяков В.А. с семьей проживает в нем фактически в качестве члена семьи нанимателя Окаяковой М.Ю., при этом истцы вносят плату за жилищно-коммунальные услуги именно в отношении спорного жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение, постановленное законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца КЖКХ <адрес> - без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
