Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-11651/2021

15 сентября 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску заявлению Тюкавкиной А.А. к Администрации г. Канска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности,

по апелляционной жалобе Тюкавкиной А.А.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 25 мая 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тюкавкиной А.А. к Администрации г. Канска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности - отказать.

Взыскать с Тюкавкиной А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину 14589,08 рублей, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Тюкавкина А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Канска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, которая была приобретена 27.09.2013 года. Заключением Межведомственной комиссии указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с износом на 72% строительных конструкций. 20.01.2019 года произошло возгорание жилого дома, в результате пожара кровля дома уничтожена, <адрес> залита водой. Полагает, что Администрация г. Канска должна была совершить действия, направленные на выкуп ее квартиры, поскольку она находится в аварийном доме подлежащем сносу, а кроме того пострадала в результате пожара. С учетом уточнения исковых требований истец просила определить выкупную цену жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м. с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенной под многоквартирным домом, убытков, связанных с изъятием жилого помещения и компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома в общем размере 1 217 816 рублей, которые взыскать с Администрации г. Канска, после чего прекратить ее право собственности на указанную квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тюкавкина А.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что жилой дом, как объект недвижимости, предназначенный для проживания граждан, фактически прекратил свое существование в результате разрушения в связи с ветхим состоянием, а также в результате пожара произошло частичное его обрушение, в связи с чем в нем уже не проживают и никогда не смогут проживать граждане, а потому установление срока для отселения бессмысленно. Считает, что администрация г. Канска уклоняется от исполнения своей обязанности по выкупу земельного участка, находящегося под разрушенным домом.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица ПАО Сбербанк указывает на согласие с принятым решением, а доводы истца считает не основанными на нормах действующего законодательства.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Тюкавкину А.А. и третьих лиц Клюйкову В.И., Тюкавкина И.В., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом, положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Исходя из указанных выше положений закона, право требовать принудительный выкуп у собственника жилого помещения в связи изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд предоставлено только органам государственной власти и органам местного самоуправления. Передача такого права частным лицам и коммерческим организациям законом не предусмотрена.

Согласно ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тюкавкина А.А. с 01 октября 2013 года является собственником <адрес>, которая приобретена ею за счет денежных средств, предоставленных ПАО "Сбербанк России" по ипотечному кредиту от 27.09.2013 года, обязательства по которому до настоящего времени истцом еще не исполнены.

В многоквартирном доме по адресу: <адрес> расположено 14 жилых помещений, состоящих на кадастровом учете, из которых 11 жилых помещений находятся в собственности граждан.

Заключением Межведомственной комиссии администрации г. Канска от 12.04.2017 года установлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Канска от 21.04.2017 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок отселения, сноса и вывода дома из эксплуатации до 2022 года.

Указанный многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы.

Согласно справке ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 20.01.2019 года произошло возгорание жилого дома по адресу: <адрес>, в результате чего кровля жилого дома уничтожена,залиты водой квартиры, в том числе квартира истца.

Согласно ответа Администрации г.Канска от 08.05.2019 года N 301, многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в апреле 2017 года. Тюкавкиной А.А. не было предоставлено другое жилое помещение взамен утраченного в результате пожара в связи с тем, что она не находилась на территории г. Канска. Жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания было предложено ее матери, от которого она отказалась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что исковые требования об определении и взыскании выкупной цены жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, заявлены истцом преждевременно, поскольку срок отселения и сноса дома, в котором расположено жилое помещение истца еще не наступил, а решение об изъятии, либо действия, свидетельствующие о фактическом изъятии ответчиком многоквартирного дома, также не принято и не совершены.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при неправильном применении норм материального права, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда первой инстанции.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> постановлением администрации г. Канска от 21.04.2017 года признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 2022 года. 20 января 2019 года в данном жилом доме произошел пожар, в результате чего жилой дом стал не пригоден для проживания, кровля дома уничтожена, квартиры, в том числе истца, залиты водой, все жильцы указанного дома выехали из него.

Как следует из пояснений истца, данных ею в суде апелляционной инстанции, многоквартирный дом до настоящего времени не снесен, в нем никто не проживает, она обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного, однако жилое помещение ей предоставлено не было.

Судом установлено, что жилой дом непригоден для проживания, аварийное состояние дома может привести к его обрушению, а право собственника жилого помещения в данном доме на достойные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома. Кроме того, с учетом установленного срока отселения и сноса многоквартирного дома до 2022 года, администрация города Канска до настоящего времени не предпринимала никаких мер по переселению граждан из аварийного дома, каких-либо доказательств, свидетельствующих об изъятии ответчиком многоквартирного дома не представлено.

Согласно представленному истцом отчету об определении выкупной цены N 79, выполненный ООО "ПАНО", рыночная стоимость квартиры истца на дату оценки 04.06.2019 года составляет 1 083 000 руб., размер убытков, причинённых собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 94000 руб., размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт многоквартирного дома на дату оценки - 5696 руб., доля права собственника в общедомовом имуществе на момент оценки - 22689 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок - 12431 руб., а всего выкупная стоимость квартиры истца составляет 1 217 816 руб.

При таких обстоятельствах дела, свидетельствующих о наличии ситуации длительной неопределенности для истца в реализации им своих жилищных прав в отношении спорной квартиры, с учетом принятого органом местного самоуправления решения о сносе аварийного многоквартирного дома, в которой находится квартиры истца в срок до 2022 года, который истечет через три с половиной месяца, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тюкавкиной А.А. и взыскании в ее пользу с администрации города Канска в качестве выкупной цены за признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение 1 217 816 рублей с прекращением права истца на спорную квартиру после осуществления ответчиком указанной выплаты.

Согласно подп. "л" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении права собственности Тюкавкиной А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью 53,5 кв.м., после выплаты администрацией г. Канска выкупной цены квартиры в пользу Тюкавкиной А.А., и признании права собственности на это жилое помещение за муниципальным образованием город Канск.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 25 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Тюкавкиной А.А. удовлетворить.

Взыскать с администрации города Канска в пользу Тюкавкиной А.А. в качестве выкупной цены за признанное аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м., в размере 1 217 816 рублей.

Прекратить право собственности Тюкавкиной А.А. на жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 53,5 кв.м. после выплаты администрацией г. Канска выкупной цены указанной квартиры в пользу Тюкавкиной А.А. и признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 53,5 кв.м. за муниципальным образованием город Канск.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка