Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-11647/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Потехиной О.Б., Шиверской А.К.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Дубро В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М.,

гражданское дело по исковому заявлению МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Ходину Вячеславу Леонидовичу и Ходиной Юлии Вячеславовне об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении и по встречному иску Ходина Вячеслава Леонидовича и Ходиной Юлии Вячеславовны к МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного

по апелляционной жалобе представителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидоровой К.А.

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2021 года, которым постановлено:

"Возложить на МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить Ходину Вячеславу Леонидовичу и Ходиной Юлии Вячеславовне на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 40,8 кв.м., расположенное в границах Муниципального образования город Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен принадлежащего Ходину Вячеславу Леонидовичу и Ходиной Юлии Вячеславовне на праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Изъять для муниципальных нужд у Ходина Вячеслава Леонидовича и Ходиной Юлии Вячеславовны жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления им равнозначного жилого помещения.

Прекратить право собственности Ходина Вячеслава Леонидовича на 1/2 доли в праве общей долевой собственности и Ходиной Юлии Вячеславовны на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в жилом помещение по адресу: <адрес>, а также выселить их из указанного жилого помещения после предоставления им равнозначного жилого помещения.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления Ходину Вячеславу Леонидовичу и Ходиной Юлии Вячеславовне равнозначного жилого помещения".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Ходину В.Л., Ходиной Ю.В. с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении из жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчики являются собственниками квартиры <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 14 февраля 2014 N 197 указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения - квартиры N 5 для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома истцом была определена его выкупная цена в размере 1552000 рублей, однако, ответчики с условиями выкупа и размером выкупной цены не согласились. Просит изъять у Ходина В.Л., Ходиной Ю.В. жилое помещение - квартиру <адрес> путем выкупа за выкупную цену 1552000 рублей, по 776000 рублей каждому, прекратить право собственности ответчиков на вышеуказанное жилое помещение после выплаты денежной компенсации, признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск, выселить и снять ответчиков Ходина В.Л., Ходину Ю.В. из вышеуказанного жилого помещения.

Ходин В.Л., Ходина Ю.В. обратились в суд со встречным иском к МО г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить им в собственность равнозначное жилое помещение взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидорова К.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив требования заявленные МО г. Красноярск. В обоснование ссылается на то, что обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных аварийными, осуществляется путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение. Судом нарушены нормы материального права, а также неверно определен способ исполнения решения путем предоставления равноценного жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Шевчик О.Б., представитель ответчиков Рябцев С.В. не соглашаются с доводами жалобы, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства (ч.1 ст.327-1 ГПК РФ), заслушав пояснения представителя истца, третьего лица Сидоровой К.А., поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчиков Рябцева С.В., возражавшего против отмены решения, заключение прокурора Дубро В.И., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственниками жилого помещения по адресу: г. Красноярск, ул. Семафорная, 389-5 по 1/2 доли за каждым, являются ответчики Ходин В.Л., Ходина Ю.В., которые состоят также и на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги от 26.10.2020.

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 27.05.2020 N 60-арх земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Затонская - ул. Академика Вавилова - ул. Семафорная подлежит изъятию для муниципальных нужд, а объекты недвижимости, находящиеся на указанном земельном участке, в том числе, по ул. Семафорная, N, подлежат сносу, ввиду признания их аварийными, указанное распоряжение направлено ответчикам Ходину В.Л., Ходиной Ю.В. 29.05.2020.

Дом N N по ул. Семафорная г. Красноярска признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии N 197 от 14.02.2014 и включён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках региональной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п.

Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 14.09.2020 сторонами - Муниципальное образование г. Красноярск и ответчиками не подписаны.

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные исковые требования как муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, так и встречные исковые требования Ходина В.Л. и Ходиной Ю.В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска муниципального образования (об изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения, прекращении права их собственности в отношении спорного объекта недвижимого имущества в рамках реализации региональной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, выселении и, как следствие, регистрации перехода права собственности на муниципальное образование город Красноярск) и удовлетворения встречного иска Ходина В.Л. и Ходиной Ю.В., поскольку жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению в рамках региональной программы, а Ходиными выбран способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления в собственность жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому ранее жилому помещению.

Удовлетворяя требования Ходина В.Л. и Ходиной Ю.В. о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ими выбран способ обеспечения их жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения, что исключает возможность удовлетворения требований муниципального образования об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены стоимости жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21.07.2007 года N 185-ФЗ ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года N 144-п утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы", задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (далее - возмещение гражданам).

Дом N N по ул. Семафорной г. Красноярска, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы", утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. N 144-п.

Во исполнение Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. N 144-п, где в разделе 5 определено, что собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщиков жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п. 5.1 Программы, собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственниками жилого помещения в соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Пунктом 5.2 Программ предусмотрено, что финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов, приобретению у застройщиков жилых помещений и приобретению жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплате возмещения, осуществляется за счет средств Фонда, средств краевого бюджета и средств местных бюджетов.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно принял во внимание позицию собственников изымаемого имущества о том, что ими выбран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения. Документов, подтверждающих их отказ от предоставления другого жилого помещения в собственность в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение, в 2014 году признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики выбрали в качестве способа обеспечения жилищных прав - предоставление другого жилого помещения и при этом, доказательств тому, что им предлагалось равнозначное жилое помещение, от которого они отказались, в деле не имеется, при совокупности таких обстоятельств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены не имеется, так как при отсутствии у Ходиных желания получать сумму, соответствующую стоимости аварийного жилья, администрация города обязана обеспечить их другим пригодным для проживания жилым помещением.

Принимая во внимание вышеизложенное, довод апелляционной жалобы представителя МО г. Красноярск о том, что у ответчиков имеется только право на получение выкупной стоимости основаны на ошибочном толковании материального закона и не опровергает правильность вышеприведенных выводов суда первой инстанции.

С учетом изложенного, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидоровой К.А. - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка