Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11647/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-11647/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Диденко О.В.
судей Шипунова И.В., Сухаревой С.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 22 августа 2019 года
по делу по иску Луконькиной Елены Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой и специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Луконькина Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле) о признании решения в части незаконным, включении в страховой и специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 28.02.1993 в должности фельдшера в детском саду N 169.
В обоснование требований указала, что 11.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не включен период работы в должности фельдшера в детском саду N 169 с 01.01.1992 по 28.02.1993, поскольку согласно архивной справке Л-111 от 08.05.2018 в лицевых счетах отсутствует заработная плата за указанный период; по представленным документам специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 24 года 8 месяцев 21 день вместо 30 лет. С указанным решением она не согласна, поскольку в спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности фельдшера в детском саду.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 22.08.2019 исковые требования удовлетворены и постановлено:
Включить в страховой и в специальный стаж Луконькиной Е.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 01.01.1992 по 28.02.1993 в календарном порядке.
Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле от 12.10.2018 в части отказа во включении указанного периода работы в страховой и в специальный стаж.
Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле в пользу Луконькиной Е.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд необоснованно включил спорный период работы в специальный и страховой стаж истца, не дал оценку тому обстоятельству, что сведения о начислении заработной платы истцу в спорный период отсутствуют, а потому факт работы в указанной должности не подтвержден.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Луконькина Е.И. просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что фельдшером в детском саду работала постоянно, данная работа была для нее основной, простоев не было, в отпуске без сохранения заработной платы она не находилась, заработная плата в спорный период выплачивалась регулярно.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3, 4 ст. 30)
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В спорный период работы истца действовал указанный Перечень, утративший силу с 01.10.1993, в котором в разделе II подразделе 1 указаны фельдшеры детских садов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 31.10.1989 Луконькина Е.И. приняла на работу фельдшером в детский сад N 169 ПО "Алтайский моторный завод", 01.03.1993 уволена переводом в РОНО Ленинского района.
Согласно ответу на запрос КГКУ "Государственный архив Алтайского края" от 13.08.2019 в распоряжениях начальника ЖКО по работникам детских учреждений по личному составу за 1992, 1993 годы сведения о приеме, переводах, направлении на курсы повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы Луконькиной Е.И. отсутствуют.
11.09.2018 Луконькина Е.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 12.10.2018 N 192.65 Луконькиной Е.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который не включен период работы в должности фельдшера в детском саду N 169 с 01.01.1992 по 28.02.1993, поскольку согласно архивной справке Л-111 от 08.05.2018 в лицевых счетах отсутствует заработная плата за указанный период; по представленным документам специальный стаж Луконькиной Е.И. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 24 года 8 месяцев 21 день.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из того, что фельдшер детского сада включен в соответствующий Перечень, при этом факт работы истца в указанной должности подтвержден документально.
Судебная коллегия, исходя из доводов жалобы, с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод жалобы о том, что факт работы истца в спорный период фельдшером в детском саду не подтвержден, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы, подлежит отклонению.
Факт работы истца в спорный период фельдшером в детском саду подтвержден копиями трудовой книжки, приказа о зачислении на работу от 31.10.1989 N 817, распоряжения об увольнении от 01.03.1993 N 91, архивных справок от 03.05.2018 и 10.05.2018.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец пояснила, что работа в спорный период была для нее основной, простоев не было, в отпуске без сохранения заработной платы она не находилась, заработная плата в спорный период выплачивалась регулярно.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Как следует из поступившего по запросу краевого суда ответа архивного отдела администрации г.Барнаула от 24.12.2019 и приложенного к нему лицевого счета Луконькиной Е.И. за 1993 год с указанием времени ее принятия и увольнения (30.10.1989 - 01.03.1993), учет рабочего времени и начисленной заработной платы осуществлялся работодателем индивидуально по каждому работнику. В архив передан только лицевой счет в отношении истца за март 1993 года, согласно которому ей начислена заработная плата за март 1993 года за 4 часа работы. Лицевые счета за 1992 год, январь-февраль 1993 год в архиве отсутствуют.
Само по себе отсутствие в архиве сведений о начислении истцу заработной платы в спорный период при документально подтвержденном факте работы, не может повлиять на его пенсионные права и повлечь отказ по этой причине во включении спорного периода работы в страховой и специальный стаж в календарном порядке.
Таким образом, оснований для отмены судебного акта по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Судья Васильева Г.М. Дело N 33-11647/2019 (2-5128/2019)
22RS0068-01-2019-005568-47
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
25 декабря 2019 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Диденко О.В.
судей Шипунова И.В., Сухаревой С.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 22 августа 2019 года
по делу по иску Луконькиной Елены Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой и специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
