Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-1164/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 августа 2020 года Дело N 33-1164/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Игошина В.Е.
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) на решение Великолукского городского суда <****> от (дд.мм.гг.), которым постановлено:
иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <****> и <****> (межрайонному), удовлетворить частично.
Включить в специальный страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы машинистом (кочегаром) котельной ЖКО "Великолукского кирпичного завода" с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.).
ФИО1 остальной части исковых требований к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <****> и <****> (межрайонному), отказать.
Выслушав доклад судьи ФИО13, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) ФИО10, объяснения ФИО1
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований пояснил, что на его обращение от (дд.мм.гг.) пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включен период работы с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в качестве машиниста (кочегара) котельной ЖКО "Великолукского кирпичного завода". Ссылаясь на то, что котлы, которые он обслуживал в течение полного рабочего дня в качестве кочегара, работали на твердом топливе (угле или сланце), просил суд включить спорный период в специальный стаж.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) исковые требования не признал, указал на отсутствие доказательств, подтверждающих особые условия труда по профессии кочегара, а также сведений о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на отсутствие доказательств работы истца на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце), а также документов, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня. Обращает внимание на неверное изложение судом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) ФИО10 доводы апелляционной жалобы поддержал.
ФИО1, ссылаясь на законность решения суда, просил оставить его без изменения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что на обращение ФИО1 от (дд.мм.гг.) решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <****> (межрайонное) от (дд.мм.гг.) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 7-10).
Принятый к зачету пенсионным органом специальный стаж ФИО1 составляет 3 года 3 месяца 29 дней (л.д. 26-28).
В специальный стаж истца ответчиком не включен период работы с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) в качестве машиниста (кочегара) котельной ЖКО "Великолукского кирпичного завода" (6 лет 5 месяцев 3 дня) в связи с отсутствием подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренном Списком (обслуживание котлов, работающих на твердом топливе - угле, сланце).
Применительно к Списку N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII поименованы "кочегары производственных котельных и производственных печей".
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом ХХХШ "Общие профессии", код позиции 23200000-13786, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Судом установлено, что в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) ФИО1 работал машинистом (кочегаром) ЖКО 3-го разряда на Великолукском кирпичном заводе (л.д. 9-17, 19-22).
Факт работы истца по профессии, предусмотренной Списком, - кочегаром котельной (на угле и сланце), - подтверждается совокупностью доказательств: архивной справкой государственного архива <****> отделение в городе Великие Луки от (дд.мм.гг.) (****)/Т, согласно которой в приказах по производственным вопросам ЖКО "Великолукского кирпичного завода" имеются сведения об использовании в печах обжига твердого топлива (уголь); публикацией в газете "Великолукская правда" от (дд.мм.гг.) по обращению, в том числе ФИО1, из содержания которой усматривается, что котельная, где трудился в спорный период истец кочегаром, работала на угле (л.д. 18, 29).
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из анализа Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о частичном включении спорного периода в специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) кочегаром котельной ЖКО "Великолукского кирпичного завода", является правильным, основанным на совокупности представленных доказательств, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречит требованиям норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и вывода суда не опровергают.
Указание в апелляционной жалобе на неверное изложение судом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, на законность решения суда не влияют.
Судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, которые подтверждены допустимыми доказательствами, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда <****> от (дд.мм.гг.) оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и <****> (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Великолукский городской суд Псковской области.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
В.Е. Игошин
Копия верна:
Судья
Псковского областного суда С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
