Дата принятия: 11 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1164/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 года Дело N 33-1164/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Пачиной Л.Н.
судей: Юдиной И. С., Рязанцевой Л.В.
при секретаре: Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 апреля 2018 года гражданское дело по иску Таштановой Оксаны Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И. С., апелляционная инстанция
установила:
Таштанова О.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 10 мая 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой машинистом погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и наличием страхового стажа не менее 20 лет).
Решением ответчика от 10 августа 2017 г. N*** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального стажа.
В специальный стаж не засчитаны периоды ее трудовой деятельности с 27 июля 1987 г. по 30 ноября 1991 г.(4 года 4 месяца 4 дня) в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней), с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 г. (9 месяцев 22 дня) - в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве машиниста крана, с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве машиниста подъемной машины *** золотодобывающего рудника (Узбекистан), указав на то, что документально не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ, не подтверждена достоверность сведений о соответствующем стаже, периоды после 1 января 2002 г. могут быть включены при условии уплаты страховых взносов.
Кроме того не засчитаны в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней); с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 (9 месяцев 22 дня); с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней); с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней), с 01 октября 1992 г. по 04 ноября 1992 г. (1 месяц 4 дня) в качестве контролера Душанбинского предприятия тепловых сетей.
Таштанова О.П. считает решение УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку представленные ею документы подтверждают льготный характер ее работы в спорные периоды.
Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный и страховой стаж, назначить пенсию с 26 мая 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 г. исковые требования Таштановой О.П. удовлетворены.
На УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить в специальный и страховой стаж Таштановой О.П. периоды работы в специальный стаж периода работы с 27 июля 1987 г. по 30 ноября 1991 г.(4 года 4 месяца 4 дня) - в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней); с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 г. (9 месяцев 22 дня) - в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве машиниста крана, с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве машиниста подъемной машины *** золотодобывающего рудника (Узбекистан); в страховой стаж периоды работы с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней), с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 г. (9 месяцев 22 дня) в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве машиниста крана, с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве машиниста подъемной машины *** золотодобывающего рудника (Узбекистан), с 01 октября 1992 г. по 04 ноября 1992 г. (1 месяц 4 дня) в качестве контролера Душанбинского предприятия тепловых сетей, и назначить Таштановой О.П. досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2017 г.
С УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Таштановой О.П. взысканы расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение в части включения в специальный стаж истца периодов работы после 13 марта 1992 г. и отказать в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В возражениях на апелляционную жалобу Таштанова О.П. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Таштанова О.П. обратилась в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 26 мая 2017 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было установлено, что специальный стаж истца по п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 5 месяцев 1 день, при этом в специальный стаж не включены периоды ее работы: с 27 июля 1987 г. по 30 ноября 1991 г.(4 года 4 месяца 4 дня) в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней), с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 г. (9 месяцев 22 дня) - в качестве машиниста мостового крана 4 разряда Завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан), с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве машиниста крана, с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней) в качестве машиниста подъемной машины *** золотодобывающего рудника (Узбекистан), в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ, не подтверждена достоверность сведений о соответствующем стаже, периоды после 1 января 2002 г. могут быть включены при условии уплаты страховых взносов. Кроме того не засчитаны в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 01 декабря 1991 г. по 10 июня 1992 г. (6 месяцев 10 дней); с 10 мая 1993 г. по 01 марта 1994 (9 месяцев 22 дня); с 30 декабря 1997 г. по 15 октября 2009 г. (11 лет 9 месяцев 16 дней); с 16 октября 2009 г. по 30 апреля 2015 г. (5 лет 6 месяцев 15 дней), с 01 октября 1992 г. по 04 ноября 1992 г. (1 месяц 4 дня) в качестве контролера Душанбинского предприятия тепловых сетей.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Работу в спорные периоды Таштанова О.П. осуществляла в республиках Таджикистан и Узбекистан.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республиками Таджикистан и Узбекистан.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Удовлетворяя исковые требования и обязывая ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и льготный характер работы и полная занятость в указанные периоды подтверждены посредственном представленных архивных справок. Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.
В решении суд правильно привел положения пенсионного законодательства, из которых следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.
Профессия машинист крана (крановщик) предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10).
Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации и достоверно установив факт выполнения истцом работы, имеющей льготный характер и выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, судебная коллегия отклоняет, поскольку факт уплаты страховых взносов за периоды с 1997 года по 2015 год подтверждается архивной справкой от *** г., выданной Управлением по архивным делам Ташкентской области (л.д. ***), а также справкой от *** г., выданной *** рудоуправлением АО "Алмалыкский ГМК" (л.д. ***). Указанные доказательства стороной ответчика не опровергнуты.
Между тем, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение в части включения в специальный стаж периода работы с 14 марта 1992 г. по 10 июня 1992 г. в качестве машиниста мостового крана завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан) поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие полную занятость в указанный период.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Судебная коллегия приходит к выводу, что по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов работы истца, а также подлежащих включению спорных периодов работы, специальный трудовой стаж Таштановой О.П. на момент обращения к ответчику составлял более 15 лет.
Довод жалобы о том, что отсутствует подтверждение достоверности сведений, подтверждающих работу истца в спорные периоды является несостоятельным, поскольку основан на иной оценке доказательств, и не опровергает выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы, подтвержден справками работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 января 2018 года отменить в части включения в специальный стаж периода работы с 14 марта 1992 года по 10 июня 1992 года в качестве машиниста мостового крана завода железобетонных конструкций N *** ордена Трудового Красного Знамени треста "***" (Таджикистан) и в этой части в удовлетворении исковых требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
