Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2020 года №33-11632/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-11632/2020
15 сентября 2020 года N 2-1798/2019 (33-11632/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Даминовой Р. И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан путем использования системы видеоконференц-связи ФКУ ИК-32 Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан к Федотовой О.В. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии
по апелляционной жалобе представителя Федотовой О.В. - Сидоренко Е.В. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
ГУ - УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк обратилось в суд с иском (последующим уточнением к иску) к Федотовой О.В. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии в размере 163 921, 00 рубля. Исковые требования мотивированы тем, что 16 февраля 2015 года Федотова О.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением от 06 марта 2015 года ей назначена пенсия по случаю потери кормильца как лицу, осуществляющему уход за ребенком, не достигшим 14 лет (ФИО13). Пенсия перечислялась на расчетный счет в банке.
04 сентября 2015 года опеку над несовершеннолетним Федотовым М.М. установила его бабушка - Ручушкина Л.В., в связи с чем право на страховую пенсию по случаю потери кормильца по уходу за ребенком до 14 лет Федотова О.В. утратила. О данном обстоятельстве Федотова О.В. не сообщила. За период с октября 2015 года по август 2017 года образовалась переплата пенсии в сумме 173 921, 00 рублей. Указанная сумма частично погашена, остаток задолженности составил 163 921, 00 рубль. До настоящего времени ущерб в полном объеме не возмещен.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 октября 2019 года постановлено:
исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан к Федотовой О.В. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии удовлетворить.
Взыскать с Федотовой О.В. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан материальный ущерб в сумме 163 921 рубля.
Взыскать с Федотовой О.В. в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4 478, 42 рублей.
В апелляционной жалобе представитель Федотовой О.В. - Сидоренко Е.В. просит решение суда отменить, указав, что истец по взысканию излишне уплаченных платежей в период с 04 сентября 2015 года по 29 июля 2016 года пропустил общий срок исковой давности, поскольку обратился в суд лишь
29 июля 2019 года. Также, ссылаясь на разъяснения Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2018 года N 10-П, считает, что ответственность по возмещению ущерба на неё возложена быть не может, так как Федотова О.В. не была надлежащим образом проинформирована о последствиях установления опеки и не могла знать о необходимости уведомления пенсионного фонда, что, по мнению автора жалобы, исключает вину и недобросовестность поведения Федотовой О.В.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Трифонова О.В. полагает принятое судом решение законным и обоснованным.
О времени и месте апелляционного рассмотрения данного гражданского дела стороны извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно требованиям части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав пояснения Федотовой О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Федотова О.В. состояла в браке с Федотовым М.В., от брака имеют несовершеннолетнего сына ФИО14 года рождения.
09 декабря 2014 года Федотов М.В. умер.
16 февраля 2015 года Федотова О.В. обратилась с заявлением в пенсионный фонд о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с осуществлением ухода за несовершеннолетним сыном ФИО15 года рождения.
Решением пенсионного фонда от 06 марта 2015 года Федотовой О.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца как лицу, осуществляющему уход за ребенком не достигшим 14 лет.
Также установлено, что Постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 27 февраля 2015 года N 604 над несовершеннолетним ФИО16 установлена предварительная опека, временным опекуном назначена бабушка Ручушкина Л.В. (лист дела 78).
Согласно Постановлению Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 04 сентября 2015 года N 3176 Ручушкина Л.В. назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО17 (лист дела 79).
Приговором Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2016 года, вступившим в законную силу, Федотова О.В. осуждена к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
30 июня 2016 года Федотова О.В. арестована, с 29 июля 2016 года отбывает наказание в исправительном учреждении.
Постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 02 ноября 2016 года N 1621 на основании Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка" несовершеннолетнему Федотову М.М. назначено денежное пособие. Выплату пособия производить с 01 июля 2016 года. Ручушкиной Л.В. произвести выплату единовременного пособия (лист дела 80).
Разрешая спор о возврате Федотовой О.В. излишне выплаченных сумм пенсии по потере кормильца в размере заявленной истцом задолженности, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Федотова О.В., дав письменное согласие 09 февраля 2015 года на установление опеки над сыном ФИО18, не уведомила пенсионный орган о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, с сентября 2015 года утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем за период с октября 2015 года по август 2017 года она неосновательно получала пенсию по случаю потери кормильца. Добровольно возместить переплату ответчик отказалась, чем УПФ РФ причинен ущерб, непогашенная задолженность за период с октября 2015 года по август 2017 года составляет 163 921 рублей.
С выводом суда о взыскании с Федотовой О.В. причиненного пенсионному фонду ущерба судебная коллегия соглашается.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с периодом, определенным судом, и как следствие размером ущерба.
Установлено, что 09 февраля 2015 года Федотова О.В. обратилась к Главе администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о даче согласия на установление опеки над несовершеннолетним сыном ФИО19 года рождения, бабушкой Ручушкиной Л.В., в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации (возбуждение уголовного дела) (лист дела 121).
Из справки УК "ЖКС" от 21 августа 2015 года N 2596 видно, что Федотова О.В. зарегистрирована по адресу: г. Белорецк, улица Крупской, 50-55, совместно с ней зарегистрированы и проживают, в том числе ФИО20 года рождения (лист дела 128).Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года Федотова О.В. проживает совместно с несовершеннолетними детьми, в том числе с сыном ФИО21 года рождения, по адресу: г. адрес (лист дела 127).
Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм вопреки доводам суда первой инстанции могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, возражений ответчика Федотовой О.В. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны Федотовой О.В. недобросовестность в получении в период с октября 2015 года до 30 июня 2016 года пенсии по случаю потери кормильца по уходу за ребенком до 14 лет.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Федотовой О.В.) при разрешении требований пенсионного органа о взыскании необоснованно полученной пенсии презюмируется, то суду первой инстанции следовало возложить бремя доказывания недобросовестности Федотовой О.В. на пенсионный орган, требующий возврата названных выплат, в том числе в период с октября 2015 года до 30 июня 2016 года, то есть на истца.
При этом суд сослался в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о взыскании с Федотовой О.В. необоснованно полученной пенсии на то, что ответчик, будучи извещенной об обязанности уведомлять пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, не исполнила такую обязанность, в связи с чем обязана возместить пенсионному органу излишне полученную сумму.
Между тем, судебная коллегия полагает, что неосновательное обогащение у Федотовой О.В. возникло после 30 июня 2016 года, после её ареста, когда она фактически перестала проживать совместно с несовершеннолетним сыном и осуществлять за ним уход.
При этом наличие опеки со стороны бабушки Ручушкиной Л.В. не свидетельствует об отстранении Федотовой О.В. от своих родительских обязанностей по воспитанию малолетнего ребенка. Данное обстоятельство подтверждено в суде первой инстанцией опекуном Ручушкиной Л.В.
Доказательств обратного истцом не представлено, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, за период с 01 июля 2016 года по август 2017 года с Федотовой О.В. надлежит взыскать денежные средства, полученные ею без наличия на это правовых оснований, что составит 99 820, 17 рублей, поскольку она не сообщила пенсионному органу о смене своего места нахождения, связанного с арестом и последующим отбыванием наказания в исправительном учреждении, что лишало её возможности осуществлять уход за несовершеннолетним ребенком и это привело к переплате денежных средств.
При этом судебная коллегия исходит из следующего расчета:
5 377, 23 рублей х 6 месяцев (с июля по декабрь 2016 года) + 5 550, 23 (январь 2017 года) + 5 417, 13 х 2 месяца (февраль-март 2017 года) + 5 416, 38 х 4 месяца (с апреля - июль 2017 года) = 70 313 рублей 39 копеек (листы дела 81-82).
2 464, 77 х14 месяцев (с июля 2016 года по август 2017 года) + 5 000 (январь 2017 года) = 39 506, 78 - 2 490, 17 (возврат по письму, в редакции заявителя - лист дела 82) = 37 016, 61 рублей.
Итого: 70 313, 39 + 37 016, 61 = 109 820, 17 рублей - 10 000 рублей (частичное погашение) = 99 820 рублей 17 копеек.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Федотовой О.В. в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 194, 61 рублей, что пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, решение суда надлежит изменить.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 октября 2019 года изменить.
Взыскать с Федотовой О.В. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан материальный ущерб в сумме 99 820 рублей 17 копеек.
Взыскать с Федотовой О.В. в бюджет муниципального образования город Белорецк Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3 194, 61 рубля.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Галимова И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка