Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 августа 2020 года №33-11628/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 33-11628/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Прониной Л.Г..
судей Науширбановой З.А., Фроловой Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Фатхлисламовой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Низаметдиновой Н.Ш. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Низаметдинова Н.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением (с последующим его уточнением) к Спирову А.Н., отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании снести гараж и жилой дом, возложении обязанности произвести ремонт забора, об устранении препятствий и обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком и жилым домом, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что Низаметдинова Н.Ш. является собственником земельного участка площадью 2327 кв.м. с кадастровым номером N... и жилого дома, расположенных по адресу: адрес. Собственником соседнего земельного участка с левой стороны с кадастровым номером N... площадью 2241 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с 13 июня 2018 года является Спиров А.Н.. Границы ее земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, забор между земельными участками сторон установлен, спора по установленной границе земельного участка нет. С момента приобретения земельного участка и старого жилого дома Спиров А.Н. снес старый жилой дом и построил кирпичный гараж, погреб и жилой дом из шлакоблока в нарушение санитарных норм и правил пожарной безопасности близко к фасадной стене жилого дома истицы, отступив от границы ее земельного участка всего 1,5 метра. Скат крыш гаража, погреба и жилого дома направлен в сторону жилого дома истицы. При этом, крыша выходит на ее сторону по 1 метру, что между жилым домом истицы и гаражом ответчика остается расстояние всего 0,5 метров. Дождевые и снеговые осадки попадают на земельный участок между ее жилым домом и гаражом, что приводит к намоканию стены и подтоплению жилого дома истицы, погреба и хозяйственных построек, причиняет ущерб в виде намокания стены жилого дома и хозяйственных построек, угрожает их сохранности. Весной 2019 года снег с крыши строений ответчика упал на жилой дом, погреб и нанес строениям большой ущерб, сломав весь забор, столбы и ограждения из шифера. Считает, что постройки ответчика - гараж, погреб и жилой дом построены в нарушение строительных норм и правил, располагаются на земельном участке без отступления от границ с соседним жилым домом. Также считает, что нарушены требования республиканского норматива градостроительного проектирования. Истица в устном порядке обращалась к ответчику с заявлением об устранении нарушений ее прав как собственника жилого дома, но ответчик игнорировал ее требования. В результате виновных действий ответчика истица испытывала нравственные страдания, связанные с опасением за свое недвижимое имущество, невозможность длительное время пользоваться земельным участком и вести личное подсобное хозяйство, у нее ухудшилось состояние здоровья.
В связи с чем, просит обязать Спирова А.Н. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос гаража и жилого дома своими силами и /или за свой счет, расположенные по адресу: адрес; произвести ремонтные работы по восстановлению забора, расположенного на межевой границе участков домовладений N... и N... по адресу: адрес; взыскать со Спирова А.Н. в пользу Низаметдиновой Н.Ш. денежную компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.
Со встречными требованиями к Низаметдиновой Н.Ш., отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании жилого дома и бани самовольными постройками, обязании снести дом и баню, перенести выгребную яму, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, компенсации морального вреда обратился Спиров А.Н.
Требования мотивированы тем, что строения Низаметдиновой Н.Ш., расположенные по адресу: адрес, являются самовольными постройками, которые нарушают его права и законные интересы. Ответчик является собственником земельного участка площадью 2327 кв.м. с кадастровым номером N... и жилого дома по адресу: адрес. Спиров А.Н. является собственником соседнего земельного участка с левой стороны с кадастровым номером N..., площадью 2241 кв.м. по адресу: адрес.11 июня 2019 года администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан как орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство выдала уведомление N... о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N..., по адресу: адрес. При этом жилой дом и хозяйственные постройки Низаметдиновой Н.Ш. возведены без разрешительной документации. Считает, что жилой дом и баня по адресу: адрес, построены в нарушение строительных норм и правил, расположены на земельном участке без отступления от границ соседнего жилого дома. Кроме того, баня фактически расположена на границе его земельного участка, слив направлен так, что осадки текут в его огород, выгребная яма в виде металлической бочки расположена также на его земельном участке. В результате виновных действий ответчицы, он испытывал нравственные страдания, связанные с опасением за свое недвижимое имущество, невозможностью длительное время пользоваться своим земельным участком, вести личное подсобное хозяйство.
В связи с чем, просит признать жилой дом и баню, принадлежащие на праве собственности Низаметдиновой Н.Ш., расположенные по адресу: адрес, самовольными постройками. Обязать Низаметдинову Н.Ш. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и/или за свой счет осуществить снос жилого дома и бани, расположенных по адресу: адрес. Обязать Низаметдинову Н.Ш. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и/или за свой счет осуществить демонтаж выгребной ямы от бани, принадлежащие ей на праве собственности и расположенные по адресу: адрес. Взыскать с Низаметдиновой Н.Ш. в пользу Спирова А.Н. денежную компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года исковые требования Низаметдиновой Н.Ш. к Спирову А.Н. об обязании снести гараж, возложении обязанности произвести ремонт забора, об устранении препятствий и обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком и жилым домом, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. На Спирова А.Н. возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести ремонтные работы на межевой границе участков домовладений N... и N... по адресу: адрес, путем возведения противопожарной стены первого типа длинной не менее 14 метров между жилым домом N... по адрес Республики Башкортостан и домовладением N... с гаражом, расположенных по адрес РБ. Со Спирова А.Н. в пользу Низаметдиновой Н.Ш. взыскана денежная компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. В остальной части исковых требований Низаметдиновой Н.Ш. к Спирову А.Н. отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Спирова А.Н. к Низаметдиновой Н.Ш., отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании жилого дома и бани самовольными постройками, обязании снести дом и баню, перенести выгребную яму, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, компенсации морального вреда, отказано.
С апелляционной жалобой обращается Низаметдинова Н.Ш., просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований к Спирову А.Н., отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании снести гараж и жилой дом, возложении обязанности произвести ремонт забора, об устранении препятствий и обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком и жилым домом, отменить и удовлетворить в полном объеме. Судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, обстоятельства по делу, имеющие значение для дела. Указывает, что строительство противопожарной стены не решит проблемы, указывает на возможность переустройства конструкции крыши жилого дома и гаража, направив скат на сторону ответчика.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Галиуллину А.Р., поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор относительно исковых требований, заявленных сторонами друг к другу, руководствуясь положениями норм Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных Низаметдиновой Н.Ш. исковых требований и наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска Спирова А.Н.
При этом, отказывая Спирову А.Н. в удовлетворении заявленных им встречных требований к Низаметдиновой Н.Ш., отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании жилого дома и бани самовольными постройками, обязании снести дом и баню, перенести выгребную яму, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств о том, что жилой дом и баня являются самовольными постройками, суду не представлено. При этом доказательств того, что на земельном участке принадлежащем Спирову А.Н. расположены баня и выгребная яма принадлежащие Низаметдиновой Н.Ш. в материалах дела не имеется.
Коллегия с данным выводом суда соглашается, находит его правомерным, обоснованным, соответствующим положениям норм материального и процессуального права, подлежащим применению к урегулированию спорных правоотношений.
Кроме того в указанной части решение суда первой инстанции не оспаривается, в связи с чем, на основании абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции проверка правильности указанных выводов суда в указанной части не осуществляется.
Из материалов дела следует, что Низаметдинова Н.Ш. является собственником земельного участка с кадастровым номером N... общей площадью 2 327 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27 марта 2012 ю/н, выданной администрацией сельского поселения Серменеский сельсовет адрес Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АГ 691478 от 27 апреля 2012 года.
На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27 марта 2012 года ю/н, выданной администрацией сельского поселения Серменеский сельсовет Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, за Низаметдиновой Н.Ш. зарегистрировано право собственности на объект права: жилой дом, общей площадью 61,5 кв.м. инв. N..., лит. Аа, по адресу: адрес, с кадастровым номером N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от 27 апреля 2012 года.
Собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером N... площадью 2241 кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: адрес является Спиров А.Н., на основании договора купли-продажи от 6 июня 2018 года заключенного между Гайсиной Р.В., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Гайсина Р.Р., Ахметовой Р.Р., Ахметовой Р.Р., и Спировым А.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Исходя из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 июня 2018 года общая площадь жилого дома, 1964 года постройки по адресу: адрес, составляет 23,3 кв.м.
Из уведомлений N... от 12 марта 2019 года следует, что Спирову А.Н. главным архитектором разрешено строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: адрес.
В связи с тем, что для правильного и объективного разрешения спора нужны специальные познания, определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 августа 2019 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Независимая судебная экспертиза "Принцип".
Из заключения эксперта ООО "Независимая судебная экспертиза "Принцип" N 2019.50С от 30 октября 2019 года следует, что при строительстве гаража и жилого дома по адресу: адрес, нарушены требования строительных и противопожарных норм и правил. Способ установки снегозадержателей на кровли гаража не соответствует п.9.12 СП 17.13330.2011. Для устранения несоответствия необходима установка второго ряда снегозадерживающих устройств на карнизном участке над несущей стеной (0.6-1.0 м от карнизного свеса), а также установка снегозадержателей на остальных частях кровли. Объект капитального строительства - гараж, расположенный по адресу: адрес, не соответствует действующим строительным и пожарно-техническим нормам и правилам, в частности п.4.3 СП 4.13130.2014, п.9.3, 9.12 СП 17.13330.2012, п.7.1 СП 42.13330.2011. Поскольку гараж и жилой адрес по адресу: адрес, противоречит требованиям пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью. П.9.3, 9.12 СП 17.13330.2011, п.7.1 СП 42.13330.2011 не входят в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в связи с чем, нарушений требований данного пункта не влечет за собой угрозу жизни и здоровью. Для обеспечения норм противопожарных требований необходимо демонтировать имеющиеся строения, расположенные по адресу: адрес. Устранение выявленных нарушений возможно путем возведения противопожарной стены первого типа выше конька кровли жилого адрес.
Экспертное заключение ООО "Независимая судебная экспертиза "Принцип" составлено в порядке статей 79, 86 ГПК РФ, компетентность экспертов у судебной коллегии сомнений не вызывает.
Оценив экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами, судебная коллегия считает возможным положить его в основу решения, поскольку, оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, составлено надлежащими квалифицированным специалистом, имеющим должный опыт и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.
Суд первой инстанции, разрешая спор указал, что возведенный Спировым А.Н. жилой дом и гараж по адресу: адрес, не соответствуют действующим строительным и пожарно-техническим нормам и правилам, но необходимости сноса спорных домовладений не имеется, поскольку строения находятся в пределах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45, 46 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46).
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).
Поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено несоблюдение ответчиком при возведении жилого дома и гаража, требований противопожарной безопасности, свидетельствующих о наличии угрозы жизни, здоровью граждан, указанное нарушение прав истца подлежит восстановлению путем возведения противопожарной стены 1-го типа между жилыми домами истца и ответчика выше конька кровли жилого дома N.... Способ установки снегозадержателей на кровли гаража не соответствует п.9.12 СП 17.13330.2011, для устранения несоответствия необходимо установка второго ряда (0,6 - 1.0 м от карнизного свеса). А также установка снегозадержателей на остальных частях кровли.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исковые требования о сносе объектов недвижимого имущества является крайней мерой и должна применяться в исключительных случаях, когда отсутствуют иные способы устранения выявленных нарушений.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что Низаметдиновой Н.Ш. выдано согласие Спирову А.Н. от 13 июля 2018 года на строительство гаража и летней кухни с отступом от границы на 1,5 метра с уклоном крыши в ее сторону. (т.1 л.д.41).
Между тем, удовлетворяя исковые требования частично суд оставил без внимания, что установка противопожарной стены должны быть выше конька дома адрес и кроме того, требуется установка второго ряда снегозадержателя на кровле крыши гаража.
В силу вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда, указав: обязать Спирова А.Н. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести ремонтные работы на межевой границе участков домовладений N... и N... по адресу: адрес, путем возведения противопожарной стены первого типа выше конька кровли жилого адрес длинной не менее 14 метров между жилым домом адрес и домовладением N... с гаражом, расположенных по адрес, установить второй ряд снегозадерживающих устройств для кровли гаража на карнизном участке над несущей стеной (0,6-1,0 метра от карнизного свеса).
В остальной части решение суда первой инстанции не оспаривается, в связи с чем, на основании абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции проверка правильности указанных выводов суда в указанной части не осуществляется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом, в том числе, вступившим в законную силу решением суда, обстоятельств, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке. Правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года изменить.
Обязать Спирова А.Н. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести ремонтные работы на межевой границе участков домовладений N... и N... по адресу: адрес, путем возведения противопожарной стены первого типа выше конька кровли жилого адрес длинной не менее 14 метров между жилым домом адрес РБ и домовладением N... с гаражом, расположенных по адрес адрес Республики Башкортостан, установить второй ряд снегозадерживающих устройств для кровли гаража на карнизном участке над несущей стеной (0,6-1,0 метра от карнизного свеса).
В остальной части Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Справка: судья 1-ой инстанции Г.В. Ручушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка