Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-11624/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Хасаншина Р.Р., Бикмухаметовой З.Ш.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Газизьяновым А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гайнутдиновой Р.Х. - Холкиной Т.В. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Гайнутдиновой Розы Хасановны к Исполнительному комитету Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести изменения в похозяйственные книги и выдать выписку из похозяйственной книги с указанием измененной площади земельного участка, которым постановлено:

в удовлетворении иска Гайнутдиновой Розы Хасановны к Исполнительному комитету Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести изменения в похозяйственные книги и выдать выписку из похозяйственной книги с указанием измененной площади земельного участка - отказать полностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Гайнутдинова Р.Х. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности внести изменения в похозяйственные книги, выдаче выписки из похозяйственной книги с указанием измененной площади земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО6 с 1978 года на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером .... площадью 2105 кв.м, по адресу: <адрес>, предоставленный для личного подсобного хозяйства, категории земель населенных пунктов. В 1975 году на данном земельном участке построен жилой дом с кадастровым номером ...., <дата> ФИО6 умер, дом с надворными постройками по наследству принадлежит Гайнутдиновой Р.Х. При оформлении прав на земельный участок установлено, что в похозяйственной книге Новотроицкого сельского поселения от 5 марта 2021 года N 1 площадь принадлежащего ФИО6 земельного участка указана 1 100 кв.м, тогда как в действительности она составляет 2 105 кв.м, что подтверждается справками Новотроицкого сельского поселения, выпиской из похозяйственной книги от 2007 года, актом определения кадастровой стоимости участка. Споров с соседями в отношении земельного участка и его границ не имеется. В связи с чем истец просил возложить на ответчика обязанность внести изменения в похозяйственной книге в части площади земельного участка, принадлежащего ФИО6, и выдать выписку из похозяйственной книги на земельный участок с указанием площади 2 105 кв.м.

В судебном заседании представитель Гайнутдиновой Р.Х. - Холкина Т.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, ссылаясь на кадастровый план от 2007 года, как на документ, устанавливающий право наследодателя на земельный участок площадью 2 105 кв.м.

Исполнительный комитет Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд вынес решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем Гайнутдиновой Р.Х. - Холкиной Т.В. ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований по мотивам его незаконности и необоснованности. При этом, со ссылкой на представленные в материалы дела доказательства, указывается о допущенной исполкомом сельского поселения ошибки при выдаче выписки из похозяйственной книги, которую в настоящее время необходимо исправить. Суд не принял во внимание представленные документы, подтверждающие право наследодателя на спорный земельный участок и его площадь.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда по данному гражданскому делу.

В соответствии с пунктом 34 Порядка ведения хозяйственных книг, являющегося Приложением N 2 к Приказу Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11 октября 2010 года, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяются печатью органа местного самоуправления.

Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации (пункты 1 и 2) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на праве собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Как следует из материалов дела, Гайнутдиновой Р.Х. выдано свидетельство о праве на наследство после смерти отца ФИО6, согласно которому наследником указанного в завещании имущества ФИО6, умершего <дата>, является его дочь Гайнутдинова Р.Х. Наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу РТ, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 2 2105 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от 10.02.2021 следует, что Гайнутдинова Р.Х. является собственником жилого дома с кадастровым номером ...., по адресу <адрес>, дом расположен на земельном участке с кадастровым номером .....

Земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером ...., площадью 2105 кв.м поставлен на кадастровый учет 29.02.2008, сведений о регистрации права на участок не имеется.

Согласно выписке из похозяйственной книги N 7 Новотроицкого сельского поселения Тукаевского муниципального района под лицевым счетом 580 за 1997-2001 годы и N 57 за 2012-2016 годы имеется запись о принадлежности ФИО6 земельного участка площадью 1 100 кв.м.

Оспаривая данную выписку истец указала на неправильность площади земельного участка, поскольку отец пользовался участком площадью 2 105 кв.м, в подтверждение доводов представила кадастровый план земельного участка от 15 января 2007 года, справку Новотроицкого сельского поселения от 31 мая 2007 года и выписку из похозяйственной книги от 14 мая 2007 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в иске суд пришел к выводу, что требования истца основаны не на процедурных нарушениях при составлении администрацией Новотроицкого сельского поселения выписки из похозяйственной книги, а на несогласии истца с указанной в данной выписке площадью земельного участка. При этом притязания истца на земельный участок площадью большей, чем указано в выписке, не подтверждены соответствующими доказательствами принадлежности наследодателю земельного участка указанной площадью, поскольку в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок запись в похозяйственной книге правовых последствий не влечет и не создает препятствий истцу для осуществления её прав. Кроме того, по мнению суда первой инстанции, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку удовлетворение этих требований не повлечёт юридических последствий и не приведёт к восстановлению нарушенных прав истца.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В связи с этим по общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела), определение предмета иска и его основания (способа защиты), а также указание ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения, возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. ст. 3 - 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом в подтверждение своих доводов правоустанавливающий документ, подтверждающий предоставление наследодателю земельного участка указанной площадью не представлен, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 40 приведенного Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу изложенных положений закона, истец в целях восстановления нарушенного права не лишен возможности на определение местоположения границ своего земельного участка в установленном законом порядке, либо на обращение в суд в рамках спора о правах на земельный участок (его части) с правообладателями смежных участков (участка) в порядке ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения и отмену его не влекут.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 20 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гайнутдиновой Р.Х. - Холкиной Т.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Председательствующий Тютчев С.М.

Судьи Хасаншин Р.Р.

Бикмухаметова З.Ш.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка