Дата принятия: 08 августа 2017г.
Номер документа: 33-1162/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 33-1162/2017
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Адаева И.А., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Ищенко О.В.
рассмотрела в судебном заседании 08 августа 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя Шаровой Ольги Вячеславовны - Ивановой Юлии Викторовны на решение Псковского городского суда Псковской области от 22 мая 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Шаровой Ольги Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений, отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Шаровой О.В. и ее представителя Стегния А.Б., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области Кирилловой Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шарова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области от 08.02.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа-25 лет. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просила включить в специальный стаж периоды работы:
- с < дата>.1988 по < дата>1993, с < дата>.1994 по < дата>1994 - в должности учителя математики в Нарвской средней школе №14 Эстонской Республики;
- с < дата>.1994 по < дата>.1994 - работа в должности учителя математики в Нарвской средней школе №6 Эстонской Республики, назначить досрочную страховую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений с момента возникновения права-24.11.2016, взыскать с ответчика уплаченную сумму госпошлины в размере 300 руб.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. иск не признала, указала, что спорные периоды истца в соответствии с формуляром, поступившим из Эстонской Республики, будут учтены при определении ее пенсионных прав в Эстонском государстве, так как по смыслу положений статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, периоды работы на территории Договаривающихся сторон не суммируются.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Шаровой О.В. - Иванова Ю.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что по смыслу п.3 ст.5 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, периоды работы Шаровой О.В. на территории Эстонской Республики и на территории РСФСР должны суммироваться.
Шарова О.В. и ее представитель Стегний А.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. считала, что решение суда постановлено с соблюдением норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 08.02.2017 Шаровой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (л.д.7-9, 10-11). Льготный стаж истца, принятый пенсионным органом, составил 19 года 06 месяцев 09 дней (л.д. 9).
Периоды работы Шаровой О.В. с < дата>.1988 по < дата>.1993, с < дата>.1994 по < дата>.1994 в должности учителя математики в Нарвской средней школе №14, а также с < дата>.1994 по < дата>.1994 - в должности учителя математики в Нарвской школе №6 на территории Республики Эстония, ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.
Судом установлено, что в соответствии с данными формуляра о пенсионном стаже Шаровой О.В. Эстонская республика включает периоды работы истца с < дата>.1988 по < дата>1994, с < дата>.1994 по < дата>.1994 в пенсионный стаж по своему законодательству (л.д.63-64).
Постановляя решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Шаровой О.В. вышеуказанных периодов работы.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14.07.2011 между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 № 1-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2012.
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).
Согласно статье 3 Договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.
При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно названному Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).
Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР, Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.
Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.
Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по Российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.
Суммирование специального стажа условиями договора не предусмотрено.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Псковского городского суда Псковской области от 22 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шаровой Ольги Вячеславовны - Ивановой Юлии Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи И.А. Адаев
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
