Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33-11621/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33-11621/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Нижегородцевой И.Л., Чиндяскина С.В.,
при секретаре судебного заседания Куракиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Глуминой Натальи Михайловны
на решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года
гражданское дело по иску Глуминой Натальи Михайловны, Глумина Анатолия Ивановича к АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" о возложении обязанности произвести перерасчет, ликвидировать задолженность по пени, обязать предоставить сведения для начисления ЕДК, компенсировать моральный вред,
и заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Глуминой Н.М., Глумина А.И., представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по доверенности Плетас И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Истцы Глумины Н.М. и А.И. обратились с исковыми требованиями к АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" и просили обязать ответчика произвести перерасчет с 01.01.2017 размера платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению без учета повышающих коэффициентов, начисленную плату по повышающим коэффициентам считать как незаконно начисленную и ликвидировать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг с начислением пени, обязать передать в отдел социальной защиты Нижегородского района г.Нижнего Новгорода соответствующие действительности данные по оплате жилищно-коммунальных услуг для начисления ЕДК с мая 2017г. по настоящее время, возместить компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В процессе рассмотрения дела истцы в порядке ст.39 ГПК РФ изменили исковые требования и просили обязать АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" произвести перерасчет с октября 2016г. размера платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению без учета повышающих коэффициентов, остальные требования оставили без изменения.
Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Глуминой Натальи Михайловны, Глумина Анатолия Ивановича к АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" о возложении обязанности произвести перерасчет, ликвидировать задолженность по пени, обязать предоставить сведения для начисления ЕДК, компенсировать моральный вред отказать.
В апелляционной жалобе Глуминой Н.М. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции поставлен вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Центр-СБК" указано на необоснованность доводов жалобы и оставлении решения суда без изменения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее соответственно - услуги, работы, общее имущество) ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - изменение размера платы) установлены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491.
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего плату за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации".
При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Глумина Н.М. и Глумин А.И. являются собственниками жилого помещения в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы по данному адресу с 22.05.1985.
На основании протокола внеочередного собрания собственников помещений МКД по данному адресу подписан договор управления МКД от 01.09.2012 с АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района".
Обращаясь в суд с требованиями об оспаривании размера задолженности, обязании произвести перерасчёт, истцы указали, что в октябре 2016 года в платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг, АО "ДК Нижегородского района" неправомерно включило плату по ХВС и ГВС с применением повышающих коэффициентов. Истцы считают, что устанавливать счетчики - приборы учета по ГВС и ХВС на находящиеся в их квартире трубы, технически невозможно, так как данные инженерные коммуникации находятся в состоянии, требующем замену, оплату за ХВС и ГВС они производили без учета повышающих коэффициентов, в связи с чем у них образовалась задолженность, которая явилась препятствием для получения ЕДК.
Ввиду несогласия с решением о включении платы на ЖКУ с применением повышающих коэффициентов, истцы с 10.11.2016 неоднократно обращались в АО "ДК Нижегородского района" о незаконности применения повышающих коэффициентов на ГВС и ХВС, в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области. 07.08.2018 ГЖИ по Нижегородской области в адрес АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" вынесено предписание N515-15-415/1-2018, в соответствии с которым ответчику необходимо в срок до 01.10.2018 устранить выявленное нарушение, а именно произвести перерасчет неправомерно начисленных сумм по статьям "ГВС ПК", "ХВС ПК" собственнику жилого помещения <адрес> за период с октября по декабрь 2016 года; выдать собственнику жилого помещения платежный документ с произведенным перерасчетом.
Вместе с тем, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2019 по делу по заявлению АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 07.08.2018 N515-15-415/1-2018, указанное предписание признано недействительным.
Кроме того, на основании внесенного предписания ГЖИ N515-15-415/1-2018 от 07.08.2018 домоуправляющей компанией был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги по ГВС и ХВС, согласно пояснениям представителя ответчика, данный перерасчет был выполнен до того, как указанное предписание было признано недействительным.
Установлено, что задолженности по оплате коммунальных услуг по ГВС и ХВС у истцов перед ответчиком не имеется; не погашена задолженность по пени в размере 582,63 руб.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установив, что квартира истцов не оснащена индивидуальным прибором учета ГВС и ХВС, при этом доказательств технической невозможности установки индивидуальных приборов учета истцами не представлено, суд дал верное аргументированное суждение о том, что применение при начислении платы за коммунальную услугу - холодное и горячее водоснабжение повышающего коэффициента, является правомерным, в связи с чем оставил заявленные требования истцов без удовлетворения.
Правовых оснований для перерасчета произведенных начислений за коммунальную услугу без применения повышающего коэффициента в данном случае не имеется.
При разрешении настоящего спора, суд первой инстанции верно руководствовался положениями п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потрбителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
На основании положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета возложена на собственника данного помещения, равно как и обязанность по подтверждению отсутствия технической возможности установки такого прибора. При этом повышающий коэффициент не применяется при расчете платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение только при отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденном потребителем услуги посредством представления соответствующего акта.
Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета жилых помещений в многоквартирных домах. Последствием неисполнения этой обязанности является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления холодной воды при расчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения. При этом применение повышающего коэффициента при наличии приведенных в законе обстоятельств не поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора водоснабжения и является обязательным.
Доводы об отсутствии технической возможности установки прибора учета достаточными и достоверными доказательствами по делу не подтверждены.
При указанных обстоятельствах, оснований для возложения на АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района" обязанности подать в отдел социальной защиты Нижегородского района г.Нижнего Новгорода соответствующие действительности данные по оплате жилищно-коммунальных услуг для начисления ЕДК с мая 2017г. и по настоящее время у суда не имелось.
Также в связи с отсутствием нарушений прав истцов как потребителей коммунальных услуг, суд верно оставил требования истцов о компенсации морального вреда без удовлетворения.
Иных доводов о незаконности принятого решения апелляционная жалоба не содержит, ее доводы повторяют позицию истцов в суде первой инстанции, нарушений норм процессуального законодательства, которые бы могли повлечь отмену принятого решения, судом первой инстанции допущено не было, при указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 25 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Глуминой Натальи Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
