Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2022 года Дело N 33-116/2022

Санкт-Петербург 22 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Сирачук Е.С.

при секретаре Вагапове Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Клочковой ФИО12 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 декабря 2020 года по делу N 2-2973/2020, которым частично удовлетворены исковые требования Клочковой ФИО13 к Кежаевой ФИО14, администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, определении границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Клочковой Ю.А.- Ублинских Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Клочковой Ю.А.- Решетова М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Клочкова Ю.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Кежаевой М.В., администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1789 м2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка, признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 915 м2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ и площади указанного земельного участка, признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 3552 м2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> определить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, имеющего фактическую площадь 1476 м2, в координатах, определенных при выполнении кадастровых работ, обязать Кежаеву М.В. демонтировать забор, ограждающий ту часть ее земельного участка, которая вклинилась в земельный участок с кадастровым номером N.

В обоснование исковых требований Клочкова Ю.А. и ее представитель указали, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 м2 с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством. В ходе формирования межевого дела на указанный земельный участок проведены кадастровые в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ с учетом сведений из ЕГРН было обнаружено, что имеется наложение границ земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N. Земельный участок с кадастровым номером N образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N площадью 1789 м2, в результате которого образовалось два земельных участка площадью около 874 м2 с кадастровым номером N и площадью 915 м2 с кадастровым номером N. При этом земельный участок с кадастровым номером N площадью 1789 м2 образован из земельного участка с кадастровым номером N площадью 1200 м2 и земельного участка площадью 598 м2, который был передан ответчице 15 августа 2017 года. Клочкова Ю.А. считает, что земельный участок с кадастровым номером N образован с нарушением земельного законодательства, поскольку его границы пересеклись с фактическими границами ее земельного участка, который поставлен на кадастровый учет в 1976 году. Определенные границы земельного участка с кадастровым номером N некорректны, пересекают границы ее земельного участка, а также проходят по склону, что исключает возможность использования данного земельного участка для прохода граждан и проезда автотранспорта в тех границах, в которых данный участок поставлен на кадастровый учет. В результате указанных нарушений истица лишена возможность внести в ЕГРН уточненные сведения о принадлежащем ей земельном участке.

Ответчица Кежаева М.В. и ее представитель против иска возражали, пояснили, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 1789 м2, а также земельный участок с кадастровым номером N площадью 915 м2 сняты с государственного кадастрового учета. В связи с чем, оснований для признания межевания данных земельных участков и исключении сведений о них из ЕГРН не имеется, поскольку механизм снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости влечет прекращение сведений о земельных участках, а также прекращение права собственности. Площадь земельного участка принадлежащего истице, составляет 1000 м2. При уточнении границ земельного участка увеличение площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка на 10% от указанной в ЕГРН площади данного земельного участка, то есть увеличение площади земельного участка истицы не должно превышать более чем 100 м2. Удовлетворение требований истицы приведет к нарушению права собственности ответчицы, так как фактически часть земельного участка, принадлежащего ответчице, будет передана в собственность истицы без правовых оснований.

Представитель ответчика- администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представители третьих лиц- администрации МО "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая Росреестра" по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Судом постановлено решение, которым исковые требования Клочковой Ю.А. удовлетворены частично. Установлено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек:
Номер точки X, м Y, м <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
согласно заключению экспертизы. Признаны реестровой ошибкой сведения о местоположении границы между земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес> Внесены изменения в ЕГРН в сведения о местоположении границы между земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек:
Номер точки X, м Y, м <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований Клочковой Ю.А. отказано.

В апелляционной жалобе Клочкова Ю.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и определенной судом границы земельного участка, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. В обоснование жалобы указала, что суд не применил закон подлежащий применению- пп. 12 п. 9 ст. 39.29 и п. 1 ч. 1 ст. 39.27 ЗК РФ. Суд необоснованно отказал истице в принятии допустимых доказательств (рецензии), в назначении повторной экспертизы. Судом не было учтено, что исходный участок ответчицы являлся смежным участком с участком истицы и имел с ним прямую линию границы, что означает, что муниципальных земель в этом месте нет, в связи с чем образовывать новый участок путем перераспределения земель невозможно. В решении суда, заключении эксперта отсутствуют обоснования того, что ширина участка истицы изменится почти на 10 метров. Возражения ответчицы не содержат никаких доводов и доказательств того, что ее участок был сформирован в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеются телефонограммы и подтверждения о направлении извещений по электронной почте участникам- юридическим лицам. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, правоотношения сторон сформировались в период действия ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", согласно частям 8-10 которой площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Аналогичные нормы в настоящее время содержатся в ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 61 указанного Закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Исправление реестровой ошибки может быть только тогда, когда между собственниками земельных участков отсутствует спор о фактическом местоположении границы, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков.

Судебной коллегией установлено и из материалов дела следует, что Клочкова Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 года. Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка составляет 850 м2.

Граница земельного участка с кадастровым номером N не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера- ДД.ММ.ГГГГ.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план. Площадь земельного участка составила 1476 м2, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Из заключения кадастрового инженера ФИО8 усматривается, что согласно сведениям ЕГРН имеется наложение на границы земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N

Также указано, что границы земельного участка закреплены металлическим забором с 1961 года. Однако из чертежа земельных участков усматривается, что фактическая граница земельного участка N с кадастровым номером N в виде заборного ограждения по смежной границе с земельным участком с кадастровым номером N представляет ломаную линию, в то время как согласно договору 1961 гола и акту отвода участка от ДД.ММ.ГГГГ граница проходила по прямой линии, а ширина участка от проезда в сторону участка ответчицы составляет не менее 28 м.

Кежаева М.В. является собственником земельного участка площадью 915 м2 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально Кежаевой М.В. на основании заключенного с ФИО9 договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым номером N площадью 1200 м2, сформированный в 2005 году на основании постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 20 сентября 2004 года N 4252.

Из указанного земельного участка и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 589 м2 в соответствии с постановлением администрации МО "Заневское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 2 декабря 2015 года N 597 образован земельный участок с кадастровым номером N площадью 1789 м2. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и Кежаевой М.В. заключено соглашение N о перераспределении земель и земельных участков.

На основании решения собственника Кежаевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка с кадастровым номером N площадью 1789 м2 образованы земельный участок с кадастровым номером N площадью 915 м2 и земельный участок с кадастровым номером N площадью 874 м2.

Из земельного участка с кадастровым номером N площадью 915 м2 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 6 ноября 219 года N 3616 образован земельный участок с кадастровым N площадью 1200 м2.

Из материалов межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен межевой план на земельный участок площадью 3552 м2 с видом разрешенного использования- общее пользование территории. Указанный земельный участок образован на основании постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 1565 от 27 июня 2017 года.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной 4 декабря 2020 года ООО "Компания независимых экспертов и оценщиков "ДАН-эксперт", следует, что по результатам комплекса измерительно-вычислительных мероприятий установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером N по фактическому использованию, измеренная по имеющемуся ограждению и признакам использования (строения, огород, плодово-ягодные насаждения), составляет 1280 м2, что не соответствует его юридической площади 1000 м2, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и юридической площади 850 м2, сведения о которой содержатся в правоустанавливающих документах. Конфигурация и длина северо-западной фактической границы земельного участка с кадастровым номером N не соответствует конфигурации и длине границы данного земельного участка, в настоящее время смежной с земельным участком с кадастровым номером N, указанной в приложении к договору о передаче в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, б/н (акт отвода участка и план земельного участка).

Также конфигурация и длина юго-восточной фактической границы земельного участка с кадастровым номером N не соответствует конфигурации и длине границы данного земельного участка, смежной с земельным участком земельным участком, земли общего пользования с кадастровым N, указанной в приложении к договору о передаче в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, б/н (акт отвода участка и план земельного участка).

Выявленное несоответствие произошло по причине того, что границы земельного участка с кадастровым номером N фактически используются не в соответствии с первичными землеотводными документами и подлежат уточнению.