Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33-1161/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-1161/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Калинского В.А.,

судей Вишнякова О.В., Чемис Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабич Ф.И.О.12 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России период службы с 01 октября 2004 года по 15 июня 2010 года,

по апелляционной жалобе истца Бабич Д.И. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 29 января 2021 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

установила:

05 октября 2020 года Бабич Д.И. обратился в суд с иском к УПФР в г.Южно-Сахалинске о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России период службы с 01 октября 2004 года по 15 июня 2010 года.

В обоснование иска указал, что с 18 мая 2004 года проходит службу в поисково-спасательном отряде МЧС России имени В.А. Полякова, с 01 октября 2004 года по 15 июня 2010 года -в должности врача-специалиста водолазной службы, 16 июня 2010 назначен на должность спасателя поисково-спасательного подразделения. Решением УПФР в г.Южно-Сахалинске от 18 августа 2020 года ему отказано в назначении досрочной пенсии. Считает данный отказ незаконным, поскольку весь период службы фактически работал спасателем, специальность у него - спасатель, что подтверждается присвоенными классными квалификациями и характером выполняемой работы.

На основании изложенного, просил суд признать решение УПФР в г. Южно-Сахалинске об отказе в назначении досрочной пенсии от 18 августа 2020 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России период службы с 01 октября 2004 года по 15 июня 2010 года и назначить досрочную пенсию.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 29 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Бабич Д.И. отказано.

На решение суда истец Бабич Д.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Указывает, что, не смотря на то, что в спорный период он проходил службу в должности врача-специалиста водолазной службы, он имеет квалификацию спасателя 1 класса, специальность у него - спасатель.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УПФР в г.Южно-Сахалинске Ким А.Е. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Бабич Д.И. и его представитель Фатеев Л.Г. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель УПФР в г. Южно-Сахалинске И Е.Г. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив дело в пределах доводов апелляционных жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Аналогичное положение содержится в п.п. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях.

Исходя из анализа приведенных норм, следует, что круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, определен законодательством, к таким лицам относятся спасатели, спасатели 1,2,3 классов, спасатели международного класса, руководители аварийно-спасательных подразделений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Бабич Д.И. проходит службу в Сахалинском поисково-спасательном отряде МЧС России им. В.А. Полякова с 18 мая по 30 сентября 2004 г. в должности спасателя; с 1 октября 2004 года по 15 июня 2010 года в должности врача-специалиста водолазной службы; с 16 июня 2010 года по настоящее время в должности спасателя.

31 марта 2005 г. истцу присвоена классная квалификация - "Спасатель 3 класса", 17 мая 2007 года - "Спасатель 2 класса", 23 декабря 2011 года - "Спасатель 1 класса", 2 октября 2014 года подтверждена классная квалификация "Спасатель 1 класса".

В соответствии со справкой Сахалинского ПСО МЧС России им. В.А. Полякова, льготный стаж истца по состоянию на 20 января 2020 г. составил 9 календарных лет 11 месяцев 18 дней, с 18 мая 2004 по 30 сентября 2004 г. и с 16 июня 2010 по н.в.

27 декабря 2019 г. Бабич Д.И. обратился в УПФР в г. Южно-Сахалинске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайнное) от 18 августа 2020 г. Бабич Д.И. отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Так, в специальный стаж работы не включен период работы с 1 октября 2004 года по 15 июня 2010 г. в должности врача-специалиста водолазной службы, поскольку указанная должность не предусмотрена Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных службах, профессиональных аварийно- спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающих право для досрочного назначения пенсии по старости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и установив, что Бабич Д.И. в период с 1 октября 2004 года по 15 июня 2010 года, имея квалификацию спасателя, работал в должности врача-специалиста водолазной службы, не поименованной в Перечнях должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 N 702, работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о работе истца в спорный период в особых условиях, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорного периода для досрочного назначения страховой пенсии.

С указанным выводом суда, судебная коллегия соглашается, считает его правильными, основанными на обстоятельствах установленными по делу и положениях закона.

Из дела видно, что в период с 1 октября 2004 по 15 июня 2010 г. истец неоднократно участвовал в проведении поисково-спасательных работ в различных районах Сахалинской области, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России им. В.А. Полякова "О проведении поисково-спасательных работ", книжкой спасателя, а также приобщенными судом апелляционной инстанции, в соответствии со ст. 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, журналом водолазных работ, журналом учета поисково-спасательных работ.

Как следует из штатных расписаний, в поисково-спасательном отряде МЧС России имени В.А. Полякова имелись должности, как врача-специалиста, так и спасателя.

В соответствии с п. 3.10 должностной инструкции врача (фельдшера)- специалиста поисково-спасательной службы на водных объектах если врач (фельдшер)-специалист имеет квалификацию "спасатель" и аттестован к выполнению аварийных и поисково-спасательных работ, он может привлекаться к работе в составе дежурной смены или поисково-спасательного подразделения, в соответствии со своей квалификацией.

Таким образом, выполнение истцом в спорный период ряда функций спасателя при работе в должности врача-специалиста, само по себе не является основанием для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также не может являться подтверждением постоянной работы в качестве спасателя присвоение и подтверждение истцом квалификации "Спасатель 1 класса".

Согласно положениям статьи 195.1 Трудового кодекса РФ, квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Следовательно, наличие у истца квалификации спасателя также не является основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку квалификация работника свидетельствует лишь об уровне знаний и профессиональных навыков работника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел требуемого 15-летнего стажа на соответствующих видах работ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для назначения пенсии.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции стороны истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом его исследования, выражают несогласие с выводами суда по существу спора, содержат субъективную оценку фактических обстоятельств дела и ошибочное толкование норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 327- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бабич Д.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Калинский

Судьи О.В. Вишняков

Е.В. Чемис

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать