Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 августа 2020 года №33-11610/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 33-11610/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,
судей Никулиной О. В. и Фахрутдиновой Р. А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Галеевой Г. Ф.,
с участием прокурора Халиковой Л. Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания (далее - ООО УК) "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" - генерального директора Алчиной Элеоноры Айратовны на заочное решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2020 года, которым постановлено:
заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО УК "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах удовлетворить.
Возложить на ООО УК "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах: N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>, N.... по <адрес>.
Взыскать с ООО УК "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, представителя ответчика Мугтасимова Р. Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, управление которым осуществляет ответчик.
В обоснование заявления прокурор указал, что Азнакаевской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения жилищного законодательства были выявлены нарушения закона при эксплуатации газового оборудования. В управлении ответчика находится 65 многоквартирных домов, в которых срок службы газового оборудования превышает 30 лет, однако ответчик не принял надлежащих мер по заключению договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд.
При рассмотрении дела судом первой инстанции прокурор Шайхутдинов Н. И. заявление поддержал.
Ответчик своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела был извещён надлежащим образом.
Суд заявление прокурора удовлетворил и постановилзаочное решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, указывая на то, что является ненадлежащим ответчиком по требованию прокурора, поскольку не имеет статуса исполнителя услуги по газоснабжению и не заключал договоры на поставку газа с населением. Требование должно быть заявлено прокурором к Азнакаевской РЭГС ЭПУ "Бугульмагаз", с которой у нанимателей и собственников жилых помещений заключены соответствующие договоры. Апеллянт также указывает на ненадлежащее извещение ответчика о дате и времени слушания дела, утверждает, что судебную повестку общество не получало, уведомление о вручении судебной корреспонденции представителю юридического лица в материалах дела отсутствует.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор возражал против удовлетворения жалобы ответчика.
Представитель ответчика жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав прокурора, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения...
В силу статьи 39 ЖК РФ:
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии со статьёй 161 ЖК РФ:
1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
В соответствии с основными понятиями, используемыми в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 от 14 мая 2013 года "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования":
внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;
техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.
В соответствии с пунктом 8 указанных Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил:
в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения...
По делу установлено, что многоквартирные жилые дома N.... по улице Гагарина, N.... по улице Ленина, N...., .... по улице Марджани, N.... по улице Нефтяников, N.... по улице Сайдашева, N.... по улице Строителей, N.... по улице Хасанова, N.... по улице Хасаншиной, N...., .... по улице Ямашева города Азнакаево находятся в управлении ответчика, эксплуатируются более 30 лет, включая имеющееся в этих домах газовое оборудование. Первичная диагностика внутридомового газового оборудования по истечении нормативного срока службы не проведена.
18 марта 2020 года в отношении генерального директора ответчика Алчиной Э. А. Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан вынесено постановление, которым она привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
До настоящего времени меры по устранению допущенного нарушения ответчиком не приняты, договор со специализированной организацией на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования не заключён.
Принимая решение об удовлетворении заявления прокурора, суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение изложенные прокурором факты, а неисполнение ответчиком возложенной на него действующим законодательством обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат.
Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу принятого судом решения основаны на неверном толковании положений специальных нормативных актов, которыми подробно регламентированы полномочия и обязанности физических лиц и организаций в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Обязанность по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного дома, путём заключения возмездного договора со специализированной организацией прямо возложена приведёнными выше нормативными актами на управляющую компанию, если такой способ управления домом избран собственниками помещений в нём.
Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции отклоняется судебной коллегией, поскольку на день принятия заочного решения у суда имелись сведения о получении направленной им ответчику корреспонденции, в том числе извещения о вызове в судебное заседание, о чём свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на листе дела 12. Корреспонденция была направлена в адрес ответчика по указанному прокурором в заявлении почтовому адресу, совпадающему с местом регистрации юридического лица.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
заочное решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО УК "УНИВЕРСАЛ-АЗНАКАЕВО" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка