Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1160/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1160/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Радченко М.В. на решение Советского районного суда г.Брянска от 24 декабря 2018 года по иску Радченко Марины Викторовны к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения
Радченко М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., судебная коллегия
установила:
Радченко М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен в зоне отселения и является для нее утраченным.
В июне 2018 года она обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выплате единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой указанного имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС.
26 июля 2018 года комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по причине отсутствия волеизъявления наследодателя на получение компенсации и не предоставления документов, подтверждающих факт владения наследодателем имуществом по состоянию на 1 января 1994 года.
Считает данный отказ необоснованным, поскольку наследодатель - КТФ получила спорное имущество по наследству от СНД, которая в период с 26 апреля 1986 года по 3 декабря 1999 года была зарегистрирована и проживала в указанном жилом доме.
На основании изложенного, Радченко М.В. просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; обязать департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 695 093 руб.
Определением Советского районного суда г.Брянска от 2 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Вышковская поселковая администрация Злынковского района Брянской области.
Решением суда от 24 декабря 2018 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Радченко М.В. просила отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая в доводах, что по состоянию на 1 января 1994 года спорное жилое помещение находилось в зоне отселения и принадлежало её бабушке.
В письменных возражениях директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошин И.Е. просил решение суда оставить без изменений, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей Правительства Брянской области, УФК Минфина РФ по Брянской области, Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Радченко М.В. является собственником жилого дома, общей площадью 32,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>,
Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10 октября 2017 года после смерти её матери КТФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ (1/2 доля) и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31 октября 2017 года после смерти её отца КВИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшего наследство, но не оформившего своих наследственных прав на имущество КТФ - 1/2 доли жилого дома.
Письмом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 26 июля 2018 года Радченко М.В. уведомлена, что комиссией по рассмотрению заявлений и документов о предоставлении гражданам единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ей отказано в предоставлении компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку не представлено документального подтверждения факта владения наследодателем имуществом и хозяйственными постройками по состоянию 1 января 1994 года. Кроме того, в представленных документах на получение компенсации отсутствуют сведения о волеизъявлении наследодателя на получение компенсации.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по тому основанию, что достоверных доказательств, подтверждающих факт владения и пользования наследодателями спорным имуществом по состоянию на 1 января 1994 года не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
В силу пункта 11 части 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии с п.1 ст.22 вышеназванного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 указанного закона гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона.
Статьей 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения гарантируется возмещение вреда и меры социальной поддержки.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" село Добродеевка Злынковского района Брянской области относится к зоне отселения.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством РФ.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 года утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения.
Как следует из материалов дела, право собственности матери истца - КТФ на спорный дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 сентября 2009 года после смерти ее матери СНД, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности наследодателя - СНД подтверждалось справкой, выданной Вышковской поселковой администрацией Злынсковского района Брянской области 19 мая 2009 года за N684. Регистрация права не производилась.
Согласно указанной справки, копия которой по запросу апелляционной инстанции приобщена в материалы дела, следует, что спорный дом принадлежит СНД Основанием таких сведений указана похозяйственная книга закладки 2002-2009г.г., лицевой счет N 74.
Из копии домовой книги N6 о прописке граждан, проживающих в Добродеевском с/совете Новозыбковского района, начатой с 1977 года, следует, что в с.Добродеевка по состоянию на 1 января 1994 года зарегистрирована СНД (запись N119).
Однако, согласно ответу Вышковской поселковой администрацией Злынсковского района Брянской области от 10 апреля 2018 года N 125, полученному по запросу суда апелляционной инстанции, подтвердить запись за N119 о регистрации СНД в доме N 31 по ул.Советской в с.Добродеевка не представляется возможным. Домовая книга велась на все улицы села.
Также из ответа следует, что администрация не располагает данными о СНД как о собственнике спорного жилого дома, несмотря на поставленный апелляционной инстанцией вопрос о моменте возникновения ее права.
Предоставленная истцом копия домовой книги N13 Добродеевской сельской администрации Злынковского района по с.Добродеевка, начатая с 19 мая 1998 года, содержит сведения о регистрации КТФ в доме по адресу: <адрес>, с 1 декабря 1999 года и КВИ с 22 декабря 1999 года. Сведения о регистрации СНД отсутствуют (л.д.30-32).
Из справки администрации Злынковского района Брянской области следует, что в документах архивного фонда Добродеевской сельской администрации в похозяйственной книге N 2 за 1971-1972г.г., лицевой счет N 131, с.Добродеевка значатся СФГ, N года рождения, и СНД, N года рождения.
Однако из материалов наследственных дел усматривается, что у семьи истца было не одно домовладение в <адрес>.
Каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что наследодатель СНД (бабушка истца) владела и пользовалась спорным жилым домом по состоянию на 1 января 1994 года истцом не представлено, в связи с чем, доводы жалобы об обратном признаются судебной коллегией несостоятельными.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства дела и требования закона, судебная коллегия полагает, что у истца не возникло право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п. 4 ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с чем, находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено судом в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела при правильном применении норм материального и процессуального права и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 24 декабря 2018 года по иску Радченко Марины Викторовны к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оставить без изменения, апелляционную жалобу Радченко М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
