Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33-11596/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33-11596/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Мосинцевой О.В.
судей Владимирова Д.А., Гросс И.Н.
при секретаре Мусаелян З.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-337/2020 по заявлению Отдела по управлению имуществом администрации Морозовского городского поселения Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, по апелляционной жалобе Отдела по управлению имуществом администрации Морозовского городского поселения Ростовской области на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 03 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Мосинцевой О.В., судебная коллегия
установила:
Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Ростовской области в лице и.о. начальника отдела ФИО6 обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи:
- газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 1 232 м, 1.6. назначение: сооружения газохимического комплекса.
- хоккейная площадка, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 793 кв.м, назначение: сооружения спортивно-оздоровительные;
- газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 270 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса;
- газопровод среднего давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 768 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области как органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, указанные объекты по заявлению администрации Морозовского городского поселения в декабре 2018 года приняты на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Правообладатели на указанные объекты не зарегистрированы. В течение года с момента постановки объектов в качестве бесхозяйного имущества, никто своих прав на объекты не заявил, собственники неизвестны.
Объекты не числятся в реестре федерального и государственного имущества Ростовской области. Также вышеуказанные объекты не числятся в реестре муниципального имущества Морозовского района Ростовской области.
На основании изложенного, истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение" на объекты недвижимого имущества: газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 1 232 м, 1.6. назначение: сооружения газохимического комплекса; хоккейная площадка, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 793 кв.м, назначение: сооружения спортивно-оздоровительные; газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 270 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса; газопровод среднего давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 768 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса.
Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 03 июня 2020 года в удовлетворении заявления Отдела по управлению имуществом администрации Морозовского городского поселения Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, отказано.
В апелляционной жалобе администрация Морозовского городского поселения Ростовской области просит отменить решение суда, указывая, что выводы суда о том, что заявителем не представлено в материалы дела доказательств, позволяющих отнести заявленные объекты к недвижимым вещам, не предоставлены сведения об основных характеристиках этих объектов, противоречат материалам дела и не основаны на нормах действующего законодательства.
В отношении спорных объектов проведены кадастровые работы, объекты поставлены на учет, внесены в единый государственный реестр недвижимости как самостоятельные объекты недвижимости. Оснований полагать, что спорные объекты не относятся к недвижимым вещам, у суда не имелось.
Согласно ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийский классификатор основных фондов (принят и введен в действие Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года N 2018-ст) газопровод является отдельным сооружением.
Суду было предоставлено достаточно идентифицирующих сведений об основных характеристиках объектов для отнесения их к самостоятельным вещам.
В материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении всех спорных объектов с указанием сведений в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", - сооружений газохимического комплекса, в судебное заседание 03 июня 2020 года были представлены на обозрение технические планы сооружения, где также содержатся сведения о характеристиках объектов. Кроме того, ст. 291 ГПК не предусматривает, что сведения об объекте недвижимости должны отражаться с определенной степенью конкретности.
Оснований полагать, что три спорных объекта - газопроводы входят в состав единого недвижимого комплекса, являющегося недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект (ст. 133.1 ГК РФ), у суда не имелось.
Изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Положениями ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
В силу положений ч. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, позволяющих отнести заявленные объекты к недвижимым вещам, поскольку в деле представлены лишь выписки из Единого государственного реестра недвижимости с описанием местоположения объекта, без содержания сведений об основных характеристиках этих объектов.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда не основаны на обстоятельствах дела и представленных доказательствах.
Как следует из материалов дела, на основании заявления Администрации Морозовского городского поселения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в декабре 2018 года принято на учёт следующее бесхозяйное имущество:
- сооружение газохимического комплекса, кадастровый номер объекта: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; протяженность 1 232 м; запись о принятии на учет: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.12.2018;
- хоккейная площадка, кадастровый номер объекта: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадь 793 кв.м; запись о принятии на учет: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.12.2018;
- сооружение газохимического комплекса, кадастровый номер объекта: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 270 м; запись о принятии на учет: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.12.2018;
- сооружение газохимического комплекса, кадастровый номер объекта: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до пер. Буденного, протяженность 768 м; запись о принятии на учет: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 21.12.2018.
Из материалов дела также усматривается, что Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения в силу решения собрания депутатов Морозовского городского поселения четвертого созыва от 26 декабря 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" является отраслевым (функциональным) органом Администрации Морозовского городского поселения, входящим в структуру Администрации Морозовского городского поселения, осуществляющим управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Морозовское городское поселение" и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение", земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Морозовского городского поселения (п. 1.2 положения).
Осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение", а также государственная собственность на которые не разграничена. (п. 2.1.1 положения) (л.д. 46-49).
Также из сведений Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 14января 2020 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 1 232 м, 1.6. назначение: сооружения газохимического комплекса; хоккейная площадка, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 793 кв.м, назначение: сооружения спортивно-оздоровительные; газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 270 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса; газопровод среднего давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 768 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса, в реестре федерального имущества не числятся ( л.д. 25-27).
Согласно информации Минимущества Ростовской области от 13 января 2020 года N 19.5.5/86 указанные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 09 января 2020 года не числятся (л.д.28-34).
Из выписки реестра муниципального имущества муниципального образования "Морозовский район", выданной Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области следует, что указанные объекты не являются муниципальной собственностью Морозовского района и не числятся в реестре муниципального имущества муниципального образования "Морозовский район" (л.д.35-38).
В январе 2020 года в газете Морозовский Вестник N 1(2669) Отделом по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения была размещена публикация с просьбой прибыть в здание Администрации Морозовского городского поселения, собственников спорного недвижимого имущества (л.д.39-40). Прав на указанное недвижимое имущество никем заявлено не было.
Согласно сведений МУП "Управление водно-коммунального хозяйства Морозовского района" от 13 февраля 2020 года N 45, информация о собственности и праве пользования спорных объектов недвижимого имущества в архиве МУП "УВКХ Морозовского района" отсутствует (л.д.44-45).
При данных обстоятельствах, с учетом того, что в течение года с момента постановки на учет права на данные объекты не заявлены, собственники неизвестны, спор о праве отсутствует, требования Администрации Морозовского городского поселения в лице и.о. начальника Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения ФИО6 подлежат удовлетворению.
При этом необходимо отметить, что заявителем в материалы дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственников спорных недвижимых объектов, а также их фактической бесхозяйности и отсутствие на них прав других лиц.
Применительно к ч. 3 ст. 225 ГК РФ подтверждения требует наличие у имущества статуса бесхозяйного и нахождение его на соответствующем учете в течение года.
Такие доказательства в суд первой инстанции заявителем были представлены. Их достаточность, а также сама обоснованность иска с учетом того, что согласно отметкам в выписках из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.10-14, 16-17, 20-22) спорные строения являются безхозяйными объектами недвижимого имущества, не имеющих собственников или собственников которые неизвестны, подлежали оценке в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения заявления Отдела по управлению имуществом администрации Морозовского городского поселения Ростовской области, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Морозовского районного суда Ростовской области от 03 июня 2020 года отменить.
Требования Отдела по управлению имуществом администрации Морозовского городского поселения Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение" на объекты недвижимого имущества:
- газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 1 232 м, 1.6. назначение: сооружения газохимического комплекса.
- хоккейная площадка, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадь 793 кв.м, назначение: сооружения спортивно-оздоровительные;
- газопровод низкого давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 270 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса;
- газопровод среднего давления, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, протяженность 768 м, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текс апелляционного определения изготовлен 16 октября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
