Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-1159/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Ельчаниновой Г.А.,

судей Яроцкой Н.В., Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Соловьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Станислава Вячеславовича, Кондрашова Андрея Александровича, Чигирева Кирилла Юрьевича к ПАО "МРСК Северо-Запада" об устранении препятствий в пользовании земельными участками и обязании демонтировать участок линии электропередач,

по апелляционной жалобе ПАО "МРСК Северо-Запада" на решение Псковского районного суда Псковской области от 26 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Э.В., объяснения представителя истцов Сергеевой Т.С., объяснения представителя ответчика ПАО "МРСК Северо-Запада" Калачевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудрявцев СВ., Кондрашов А.А., Чигирев К.Ю. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об устранении препятствий в пользовании земельными участками и обязании ПАО "МРСК Северо-Запада" демонтировать участок линии электропередач N д. Хотицы, находящийся в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, по адресу: П.о., П.р., СП "П.в.", д. Х., в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований, указано, что Кудрявцев С.В. является собственником земельных участков N, N, N, N, Кондрашов А.А. - собственник земельных участков N, N, Чигирев К.Ю. собственник земельного участка - N, расположенных по адресу: П.о., П.р., СП "П.в.", д. Х.. В границах указанных земельных участков, на расстоянии от 1,3 метров до 2,53 метров от их внешней границы, возведен линейный объект - высоковольтный подземный кабель 10кВ, согласие на строительство которого у являвшегося на тот момент собственника спорных земельных участков Кудрявцева СВ. не получалось. Полагая, что указанными действиями ответчика нарушаются права собственников по пользованию земельными участками, поскольку в границах указанных земельных участков на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" устанавливается охранная зона, в пределах которой существуют ограничения по пользованию земельным участком, обратились в суд с настоящим иском.

Истцы Кудрявцев С.В., Кондрашов А.А., Чигирев К.Ю. в судебное заседание не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель истцов Сергеева Т.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что весной 2020 года Кудрявцев С.В. в границах указанных в иске земельных участков обнаружил место проведения земельных работ, снятие почвенного грунта. В момент приобретения Кудрявцевым С.В. земельных участков какие-либо ограничения на них отсутствовали, сведений о размещении на них линейных объектов не имелось. Кудрявцев С.В. разрешение на проведение работ на своих земельных участках никому не давал. В результате прохождения через земельные участки Кудрявцева В.С., Чигирева К.Ю., Кондрашова А.А. подземной линии электропередачи они не могут в полной мере использовать всю площадь участка, что нарушает права и охраняемые законом интересы истцов. Земельные участки приобретены истцами с целью строительства жилых домов, которое в настоящее время приостановлено в связи с имеющимися ограничениями.

Представитель ответчика ПАО "МРСК Северо-Запада" Калачева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что прокладка подземной кабельной линии производилась поэтапно, в период с января по июнь 2020 года, строительство данной линии согласовывалось с предыдущим собственником земельных участков. Полагала, что права истцов не нарушены, поскольку подземная кабельная линия не является объектом самовольной постройки, не препятствует осуществлению каких-либо работ на данных земельных участках. Сетевая компания перед началом работ по прокладке подземной кабельной линии не должна проверять факт согласования с действующими собственниками земельных участков, по которым проходит спорная линия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Алексеев М.Ю. в судебное заседание не явился; представил письменную позицию по делу. Ранее в суде он и его представитель Федорова О.В. пояснили, что в 2014 году была приобретена доля земельного участка с КН N у ЗАО "Агрофирма "Победа", площадью порядка ** га; смежным являлся земельный участок с КН N. С директором ЗАО "Агрофирма "Победа" был согласован вынос воздушной линии на остальную часть ранее существовавшего земельного участка, который в настоящее время разделен. Часть земельных участков в 2020 году перешла в собственность Кудрявцева С.В. В последующем между Алексеевым М.Ю. и ПАО "МРСК Северо-Запада" в 2018 году был заключен новый договор на оказание услуг в связи с изменениями условий в части цены договора и объема выполненных работ. После подписания нового договора согласование с собственником смежного земельного участка Алексеевым М.Ю. не получалось, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, тем более, что Алексеев М.Ю. не был уведомлен о смене собственника. В связи с длительностью проведения работ и его финансовыми трудностями работы по прокладке подземной линии электропередач проведены в 2020 году. Работы по договору проводились поэтапно, Кудрявцев С.В. не был лишен возможности обратиться к ответчику с возражениями относительно производимых работ непосредственно после выкопки траншеи.

Представитель третьего лица ЗАО "Агрофирма "Победа", не заявляющего самостоятельных требований, Шумарин А.Н. в судебное заседание не явился, ранее в суде исковые требования оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Кузнецов Д.В. в судебное заседание не явился, ранее в суде пояснил, что приобрел в собственность у ООО "ЛТ-С" осенью 2015 года земельный участок, из которого образовались другие участки. На момент приобретения участка, ему не было известно о наличии ограничений на нем; о планируемом строительстве подземной кабельной линии его не уведомляли. Однако, разговоры о проведении работ по прокладке подземного кабеля велись с Алексеевым М.Ю. В феврале 2020 года он продал Кудрявцеву С.В. спорные земельные участки.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 26 февраля 2021 года исковые требования Кудрявцева С.В., Кондрашова А.А., Чигирева К.Ю. к ПАО "МРСК Северо-Запада" об устранении препятствий в пользовании земельными участками и обязании демонтировать участок линии электропередач, удовлетворены.

На ПАО "МРСК Северо-Запада" возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать участок линии электропередач N д. Х., находящийся в границах земельных участков N, N, N, N, N, N, N, по адресу: П.о., П.р., СП "П.в.", д. Х.. С ПАО "МРСК Северо-Запада" в пользу Кудрявцева С.В. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО "МРСК Северо-Запада" ставится вопрос об отмене решения как незаконного, вынесенного при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Со ссылкой на положения ст.ст. 12, 304 ГК РФ указывает, что иск подлежит удовлетворению при доказанности определенных обстоятельств, а именно, наличие права собственности у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения, подтверждение того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Изначально, объект электросетевого хозяйства N построен и введен в эксплуатацию в 1987 году и является составной частью магистрали ВЛ-10 кВ. Спорные земельные участки образованы из принадлежащего в период с (дд.мм.) 2017 года по (дд.мм.) 2020 года Кузнецову А.В. земельного участка с КН N, на котором были установлены зоны с особыми условиями использования территории N.

Реконструкция указанного объекта произведена на основании договора N от (дд.мм.).2018, заключенного ПАО "МРСК Северо-Запада" с Алексеевым М.Ю., предметом которого являлся перевод участка N (*** км). Работы по переустройству части воздушной ЛЭП в подземную выполнены в период с (дд.мм.) по (дд.мм.) 2020 года, против чего собственник земельных участков Кузнецов А.В. не возражал.

Обращает внимание на то, что спорная линия электропередачи ВЛ-10 кВ после перевода ее участка в N (*** км) по договору N от (дд.мм.)2018 является единым линейным и выступает как единый объект вещных прав, т.е. является неделимой вещью. Имеет статус социально-значимого объекта, поскольку питает электроэнергией жилые дома д. Х..

Считает, что частичное попадание земельных участков в охранную зону кабельной ЛЭП не может быть расценено как нарушение прав истцов, которые могут использовать принадлежащие им земельные участки по назначению, учитывая п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

В возражениях на жалобу представитель истцов Сергеева Т.С. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в позиции в Псковском районном суде о необходимости получения согласия Алексеевым М.Ю. на производство работ от Кудрявцева С.В. и иных собственников, о нарушении права собственности настоящих владельцев земельных участков, в границах которых проходит кабельная линия существующей охранной зоной, где нельзя производить строительные работы и действия, нарушающие безопасную работу электросетевого объекта.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО "МРСК Северо-Запада" Калачева Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Построенные в будущем жилые дома будут "питаться" электроэнергией от данной подземной линии. Кроме того, место для технического присоединения абонентов определяет МРСК.

Истцы Кудрявцев С.В., Кондрашов А.А., Чигирев К.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя Сергееву Т.С., которая возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кудрявцев СВ. являлся собственником земельных участков N, *** кв.м., N, *** кв.м., N, *** кв.м., N, *** кв.м., N, *** кв.м., N, *** кв.м., N, *** кв.м., расположенных по адресу: П.р., СП "П.в.", д. Х., право собственности на которые зарегистрировано (дд.мм.).2020,

Согласно выпискам из ЕГРН от (дд.мм.).2020 спорные земельные участки с КН N, N, N, N, N образованы из земельного участка с КН N, собственником которого с (дд.мм.).2017 являлся Кузнецов А.В.

На основании договоров купли-продажи от (дд.мм.)2020 Чигирев К.Ю. приобрел у Кудрявцева СВ. земельный участок с КН N; Кондрашов А.А. приобрел у Кудрявцева С.В. земельные участки с КН N и КН N.

Определением суда от 20.01.2021 произведена замена истца - Кудрявцева С.В. на его правопреемников - Чигирева К.Ю. в части заявленных исковых требований в отношении земельного участка с КН N, и Кондрашова А.А. в части заявленных исковых требований в отношении земельных участков с КН N и КН N, указанные лица привлечены в качестве соистцов по делу.

В отношении земельных участков с КН N, N, N, N, N в разделе "Особые отметки" имеются ограничения на основании Постановления Псковского областного собрания депутатов N 313 от 11.07.2017 "Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Монумент "Ледовое побоище", 1993".

В ответ на обращение Кудрявцева С.В. от (дд.мм.).2020 о предоставлении информации об основаниях возведения на вышеуказанных земельных участках линейного объекта, директором Псковского филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" сообщено, что линия электропередачи КЛ-N д. Х. проложена на границе земельного участка с КН N, смежного с земельными участками, принадлежащими Кудрявцеву С.В., в результате реконструкции воздушной линии электропередачи ВЛ-N (*** км) с переводом в кабельную линию электропередачи N. Реконструкция линии электропередачи произведена на основании договора на оказание услуг N от (дд.мм.)2018, заключенного между ПАО "МРСК Северо-Запада" и Алексеевым М.Ю. (собственником земельного участка с КН N), и согласованной проектной документации; технические характеристики: КЛ-N, общая протяженность *** км, марка кабеля N. Также указано, что в соответствии с Постановлением Правительства N 160 от 24.02.2009 охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней недр (на глубину, соответствующую глубине прокладке кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра.

Из заключения кадастрового инженера Гавазы К.А. ООО "Гипрозем" вышеуказанный высоковольтный подземный кабель находится в границах земельных участков, принадлежащих истцам, на расстоянии от 1,3 метра до 2,53 метра от их внешних границ.

(дд.мм.)2014 между ЗАО "Агрофирма "Победа" и Алексеевым М.Ю. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым последний приобрел право собственности на 1/2 доли земельного участка с КН N, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: П.о., П.р., П.в., примерно в 100м на юго-запад от д. Х., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от (дд.мм.).2020. Право собственности зарегистрировано (дд.мм.)2014.

Из земельного участка с КН N образовался земельный участок с КН N, площадью *** кв.м., собственником которого является Алексеев М.Ю., право собственности которого зарегистрировано (дд.мм.)2017.

Согласно выписке из ЕГРН от (дд.мм.)2020 следует, что из земельного участка с КН N, образованного ранее из земельного участка с КН N единственным собственником которого являлось ЗАО "Агрофирма "Победа", образовалось 33 земельных участка, в том числе и земельные участки, принадлежащие в настоящее время истцам.

Земельный участок с КН N в период с (дд.мм.).2013 до (дд.мм.).2014 принадлежал ЗАО "Агрофирма "Победа", затем (дд.мм.).2015 данный земельный участок продан Кузнецову А.В.

В последующем земельный участок с КН N был снят с учета, из него образован земельный участок с КН N, который поставлен на кадастровый учет (дд.мм.).2017 и снят с учета (дд.мм.).2019, в связи с образованием других земельных участков, в том числе истцов.

(дд.мм.).2014 Алексеев М.Ю. подал заявление в ПАО "МРСК Северо-Запада" с целью выноса ВЭЛ-N за пределы границ участка.

По заявлению Алексеева М.Ю. был подготовлен договор N от (дд.мм.).2015 на оказание услуг, по условиям которого ПАО "МРСК Северо-Запада", являющееся собственником воздушной линии ВЛ-N и ВЛ-N, обязалось вынести объект электроэнергетики из пятна застройки.

В рамках исполнения условий данного договора в 2015 году ООО "Союз ПроектЭнерго" была подготовлена рабочая документация на реконструкцию ВЛ-N на основании технических условий от (дд.мм.)2014, выданных филиалом ПАО "МРСК Северо-Запада "Псковэнерго".

(дд.мм.)2014 генеральным директором ЗАО "Агрофирма "Победа" Гречиным В.А. была согласована схема выноса воздушной линии электропередач за пределы земельного участка с КН N и место прокладки подземной линии электропередач в границах земельного участка с КН N, собственником которого было ЗАО "Агрофирма "Победа".

Факт подписания указанной графической схемы Гречиным В.А. в судебном заседании подтвердил представитель ЗАО "Агрофирма "Победа" Шумарин А.Н.

(дд.мм.).2018 года Алексеев М.Ю. снова обратился с заявлением в ПАО "МРСК Северо-Запада" с целью выноса ВЭЛ-N за пределы границ участка согласно проекта и сметной документации, работы по выносу грунта выполняются силами заявителя

(дд.мм.)2018 года между Алексеевым М.Ю. и ПАО "МРСК Северо-Запада" заключен договор на перевод участка линии электропередач КЛ-N, расположенного на земельном участке с КН N по адресу: П.о., П.р., д.Х.. Стоимость услуг по выносу электрических сетей - *** руб.

В целях исполнения договора подготовлен соответствующий рабочий проект - экспертное заключение от (дд.мм.)2018, техническое задание от (дд.мм.)2018.

Из общего журнала работ ПАО "МРСК Северо-Запада", а так же актов о приемке выполненных работ следует, что работы по выносу объекта электроэнергетики по вышеуказанному договору проводились в период с (дд.мм.) по (дд.мм.) 2020 года.

Подземная линия электропередачи проходит в соответствие со схемой выноса воздушной линии электропередач за пределы земельного участка с КН N, а место прокладки подземной линии электропередач находится в границах земельного участка с КН N так, как оно согласовано (дд.мм.)2014 генеральным директором ЗАО "Агрофирма "Победа" Гречиным В.А.

Согласно техническому заключению кадастрового инженера Назарова А.В. на (дд.мм.)2021 подземная кабельная линия электропередачи проходит по границе земельных участков истцов, отступ от границы варьируется от 0,26 м до 1,31 м. Кабельная линия так же проходит по границе между участками с КН N и с КН N, а затем располагается в районе 1/3 части участка КН N с отступом от границы 4, 11 - 5, 78м.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.11, 209, 304, 305 ГК РФ, подп.2 п.1 ст.40, подп.4 п.2ст.60 ЗК РФ, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон N 160, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда N 10/22, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о демонтаже подземной линии электропередач.

При этом суд исходил из того, что на момент заключения договора от (дд.мм.)2018 между МРСК и Алексеевым М.Ю. об оказании услуг на вынос кабеля, согласие на производство работ по прокладке линии электропередачи собственника земельного участка Кузнецова А.В., а так же в последующем настоящих собственников (истцов) получено не было; установленные охранные зоны налагают ограничения на право истцов использования земельных участков по назначению, которые, исходя из вида разрешенного использования, предназначены для многоквартирных домов.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права и оценке фактических обстоятельств дела.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Рассмотрение требований по ст. 304 ГК РФ об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторный иск) предполагает установление судом ряда обстоятельств, относящихся как к правомочиям истца на подачу такого рода исков вещного характера, так и обстоятельств, подтверждающих нарушение ответчиками прав истца.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления Положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24.02.2009 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила N 160).