Дата принятия: 13 марта 2018г.
Номер документа: 33-1159/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2018 года Дело N 33-1159/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
Суярковой В.В.,
Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.,
Коваленко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 07 декабря 2017 года по делу по иску Васютинской Нины Мартиновны к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н., поддержавшей доводы жалобы и просившей отменить решение суда, объяснения Васютинской Н.М. и её представителя по доверенности Моисеенко Г.Ф., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Васютинская Н.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Фокинского района города Брянска от 23 июня 1994 года N 1/844, постановления администрации города Брянска от 05 августа 1994 года N 1919 в полосе отвода железной дороги работникам Вагонного депо Брянск- Льговский Московской железной дороги на территории вагонного депо Фокинского района города Брянска разрешено проектирование и строительство индивидуальных подвалов-гаражей. 02 сентября 1994 года в соответствии с заключением N 346 Управления архитектуры и градостроительства утвержден проект на строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги. На основании протокола общего собрания владельцев подвалов- гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной дороги в Фокинском районе города Брянска от 14 июня 1996 года образовано объединенное гаражное товарищество "Вагонник", 22 ноября 1996 года утверждены списки членов товарищества.
Являясь сотрудником вагонного депо и членом ГТ "Вагонник", на отведенном земельном участке в границах гаражного товарищества за счет собственных средств построила гараж N 34, общей площадью 31,8 кв.м., которым открыто и непрерывно пользуется длительный период времени, оплачивает необходимые платежи. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 218 Гражданского кодекса РФ, с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, просила суд признать право собственности на гараж N 34, общей площадью 27,1 кв. м., площадью застройки 31,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Васютинская Н.М. и ее представитель Моисеенко Г.Ф. поддержали уточненные требования.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "Российские железные дороги" Виноградова Е.А. исковые требования не признала. Пояснила, что земельный участок под гаражом входит в состав земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4188617. Указанный земельный участок предоставлен ОАО "Российские железные дороги" на праве аренды территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 26 июля 2004 года N 354 для нужд железнодорожного транспорта. Поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к полосе отвода и является федеральной собственностью, у Брянской городской администрации отсутствовали основания для распоряжения земельным участком.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Прудникова Ю.С. при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации, ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области".
Решением Фокинского районного суда города Брянска от 07 декабря 2017 года исковые требования Васютинской Н.М. к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж удовлетворены. За Васютинской Н.М. признано право собственности на гараж N 34, общей площадью 27,1 кв. м., площадью застройки 31,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указано, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н. просит решение суда отменить, в иске отказать. Ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам. Обращает внимание, что истцом не предоставлено документа, подтверждающего выделение земельного участка для строительства индивидуальных гаражей. Считает, что отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов истца, свидетельствует об отсутствии оснований для обращения в суд за их защитой, поскольку они нарушены не были.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Васютинской Н.М. по доверенности Моисеенко Г.Ф. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Брянская городская администрация, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явились. Также не явились представители ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" и Управления Росреестра по Брянской области предоставившие письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав. осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с распоряжением администрации Фокинского района города Брянска N 1/844 от 23 июня 1994 года вагонному депо Брянск-Льговский Московской железной дороги разрешено строительство подвалов-гаражей для работников вагонного депо в полосе отвода железной дороги.
На основании заявки заказчика N 306 от 30 июня 1994 года постановлением администрации города Брянска N 1919 от 05 августа 1994 года вагонному депо Брянск-Льговский разрешена разработка проекта индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в Фокинском районе.
02 сентября 1994 года заключением N 346 Управления архитектуры и градостроительства согласован и утвержден проект строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в Фокинском районе города Брянска.
Согласно приказу Брянского отделения Управления Московской железной дороги N 59 от 03 июня 1996 года, на основании договора о предоставлении земельного участка во временное пользование N 64 от 10 февраля 2000 года, Брянское отделение Московской железной дрроги предало в пользование гаражного товарищества "Вагонник" земельный участок площадью 1720 кв.м. на территории вагонного депо Брянск- Льговский для строительства подвалов-гаражей.
На основании протокола общего собрания владельцев подвалов- гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной доги в Фокинском районе города Брянска от 14 июня 1996 года, организовано товарищество по строительству и эксплуатации подвалов-гаражей с присвоением названия "Вагонник", утвержден устав товарищества.
Согласно Уставу гаражного товарищества "Вагонник" от 18 декабря 1996 года товарищество создано для строительства, а также последующей эксплуатации и управления подвалами-гаражами.
Впоследствии владельцами гаражей создано ПК ГО "Вагонник", зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке в качестве юридического лица.
Истец Васютинская Н.М. в период с 10 августа 1974 года по 10 октября 2004 года являлась работником Вагонного ремонтного депо Брянск- Льговский АО "ВРК-1".
Установлено, что истец Васютинская Н.М. является членом гаражного общества "Вагонник".
В границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка в блоке гаражей ГО "Вагонник", Васютинская Н.М. за счет собственных средств построила кирпичный гараж с подвалом, общей площадью 27,1 кв.м., площадью застройки 31,8 кв.м.
Из сведений технического учета ООО "Региональное автономное объединение "ГеоКадастрИнформ" N 5/25 от 15 мая 2017 года следует, что гараж N (с подвалом) в ПК <адрес> поставлен на технический учет 02 мая 2017 года и имеет следующие технические характеристики: материал стен: кирпич, полы бетонные, общей площадью 27,1 кв.м., площадью застройки 31,8 кв.м. Владельцем гаража указана Васютинская Н.М.
Спорный гараж состоит на учете в ООО "Региональное автономное объединение "ГеоКадастрИнформ" с 02 мая 2017 года. Владельцем гаража на основании постановления Брянской городской администрации N 1919 от 05 августа 1994 года значится Васютинская Н.М.
Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" от 23 октября 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на нежилое здание: гараж N, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В соответствии с техническим заключением ООО "Региональное автономное объединение "ГеоКадастрИнформ" N 7/12 от 22 мая 2017 года состояние несущих конструкций гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции" актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные констуркции" актуализированная редакция СНиП П-22-81, СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции" актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, с учетом выявленных дефектов и повреждений позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости от 21 ноября 2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером N (ранее присвоенный кадастровый номер: N) общей площадью 4188347+-716 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования полосы отвода железной дороги Фокинского района г. Брянска, поставлен на кадастровой учет 06 декабря 2004 года. Правообладателем земельного участка является
Российская Федерация.
На основании распоряжения N 119 территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Брянской области от 23 июля 2004 года указанный земельный участок передан в аренду ОАО "Российские железные дороги" согласно договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N
354 от 26 июля 2004 года.
Проанализировав положения статьи 218 ГК РФ суд указал, что законодатель в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что земельный участок предоставлен органом местного самоуправления ГО "Вагонник" под строительство подвалов-гаражей в полосе отвода железной дороги, гараж возведен истцом в пределах границ указанного земельного участка, поставлен на технический учет и введен в эксплуатацию, собственник земельного участка и арендатор не предпринимали никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, напротив, предпринимали меры о постановке земельного участка под гаражным обществом на кадастровый учет, пришел к выводу, что требования истца о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании за истцом права собственности на гараж на основании ст. 218 ГК РФ.
При разрешении спора судом верно установлены все значимые для дела обстоятельства и применены нормы материального права.
Судебная коллегия отмечает, что нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО "РЖД" на праве аренды, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка. Гараж создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.
Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража. Статус истца, как собственника спорного строения, по - сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись, с истца взимается плата в виде налога на гараж.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию третьего лица в суде первой инстанции, проверялись судом и обоснованно отклонены с приведением мотивов их несостоятельности в решении суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 07 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
