Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33-1158/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 33-1158/2017
18 октября 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пятковой Ольги Дмитриевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2017 года, которым
исковые требования Зубановой Галины Александровны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.
Возложена обязанность на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Зубановой Галине Александровне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».
Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Зубановой Галины Александровны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зубанова Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «г. Горно-Алтайска» площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Требования мотивировано тем, что истец Зубанова Г.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения. В период с 1992 года по 1998 г. проживала с матерью в г. Горно-Алтайске, отца не знает, никогда не видела. С 1998 года находилась в реабилитационном центре, затем в Манжерокском детском доме и КОУ РА «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова». Какого-либо жилья закрепленного за истцом не было, в собственности жилья также не имеет.
Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пяткова О.Д. В обоснование жалобы указывает, что в силу положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года № 12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 7 названного закона данные лица вносятся в список на обеспечение жилым и помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. В соответствии с Техническим заданием, утвержденным Министерством 29 апреля 2016 года, в 2017 году планируется обеспечить жилыми помещениями 108 человек детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Зубанова Г.А. включена в сводный список на обеспечение жильем, в настоящее время ее порядковый номер в списке № и внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее.
Исследовав материалы дела, заслушав Зубанову Г.А., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.
Как следует из материалов дела, Зубанова Г.А., < дата> года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Зубанова И.В. решением Майминского районного суда Республики Алтай от 15.11.2004 года лишена родительских прав в отношении сына Зубанова В.В., < дата> года рождения, дочери Зубановой Г.А., < дата> года рождения.
Из информации БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска», исх. № № усматривается, что Зубанова Г.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма сроком на 5 лет, на основании Приказа БУ РА «УСПН города Горно-Алтайска» от < дата> года под порядковым номером №.
Из справки Школы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова от < дата> года, исх. № № следует, что Зубанова Г.А., < дата> года рождения, обучалась и воспитывалась в КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова», находилась на полном государственном обеспечении с сентября 2001 года по сентябрь 2007 года.
Из копии паспорта усматривается, что Зубанова Г.А. зарегистрирована по адресу: < адрес>, с < дата> года.
Из пояснений Зубановой Г.А., данных в суде первой инстанции, следует, что истец проживает в съемном помещении по адресу: < адрес>
Согласно уведомлению от < дата> года в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на Зубанову Г.А. отсутствует.
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в ответе на заявление Казатовой А.М. от < дата> года указало, что обеспечение специализированным жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности по месту жительства.
Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как право Зубановой Г.А. на обеспечение жилым помещением было реализовано путем постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку вывод суда основан на правильном толковании и применении норм материального права.
Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Пятковой О.Д. о том, что Зубанова Г.А. включена в сводный список под № № и внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения соответствующей категории граждан.
Учитывая, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Пятковой Ольги Дмитриевны - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи Е.А. Кокшарова
О.Е. Красикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
