Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-11578/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-11578/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А.
при секретаре Косогоровой К.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 декабря 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Гадиева Айдара Рифовича на решение Чайковского городского суда Пермского края от 10 сентября 2020 года, которым постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить Гадиеву Айдару Рифовичу в стаж по специальности, дающей право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности производителя работ в специализированном управлении подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" с 01 января 1992 года по 08 декабря 1995 года.
В удовлетворении иска Гадиева Айдара Рифовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в должности мастера специализированного управления подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопровод" в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Гадиев Айдар Рифович обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) (N 200000018924/137378/20/146 от 26 марта 2020 года) об отказе в установлении пенсии по старости, в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы Гадиева А.Р.:
в должности мастера СУПТР N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" с 05 августа 1987 года по 31 августа 1989 года и
в должности прораба СУПТР N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" с 01 января 1992 года по 31 июля 1995 года и прораба СУПТР N 2 с 01 августа 1995 года по 08 декабря 1995 года и в части отказа в назначении пенсии по старости с 07 марта 2020 года;
- о возложении на ответчика обязанности, связанной с досрочным назначением Гадиеву А.Р. страховой пенсии по старости с 07 марта 2020 года досрочно, как лицу, имеющему необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности мастера СУПТР N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" с 05 августа 1987 года по 31 августа 1989 года и в должности прораба СУПТР N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" с 01 января 1992 года по 31 июля 1995 года и прораба СУПТР N 2 с 01 августа 1995 года по 08 декабря 1995 года.
Истец Гадиев А.Р. и его представитель Камалова З.Г. в судебном заседании, настаивая на иске, полагали, что льготный характер работы, указанной в исковом заявлении, подтверждается письменными доказательствами.
Представитель ответчика Кустов А.Л. в судебном заседании заявил о несогласии с иском, полагая об отсутствии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, указанные в исковом заявлении.
Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе в части отказа в удовлетворении требований не согласился истец, повторяя основания иска настаивает, что судом первой инстанции незаконно не рассмотрено ходатайство об истребовании документов по периоду работы 1987-1989 г., не рассмотрение данного ходатайства и не истребование документов по не включённому судом периоду привело к частичному удовлетворению исковых требований истца. Судом проигнорирован тот факт, что самим ответчиком включен в стаж работы период работы Гадиева А.Р. с 01.09.1989 г. по 31.12.1991 г. в этом же специализированном управлении подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопровод" в должности прораба, в котором он работал в спорном периоде мастером. Период ответчиком зачтен по Списку N 2 от 22.09.1956 года N 1173. Таким образом ответчиком в решении, которое они вынесли, признается факт того, что специализированное управление подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопровод" занималось строительством зданий и сооружений. С учетом отсутствия требований по полной занятости по законодательству до 01.01.1992. просит решение в части отказа отменить, иск удовлетворить.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в подразделе "б" Инженерно-технические работники - указаны "мастера (десятники) и прорабы".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом Списка N 2 ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ".
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 04 марта 2020 года Гадиев Айдар Рифович, 07 марта 1963 года рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городе Чайковском Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно записи трудовой книжки Гадиева А.Р. в отношении спорных периодов установлено, что Гадиев А.Р. 01.08.1987 г. принят на работу на должность мастера в специализированное управление подводно-технических работ (СУПТР) N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой".
01.09.1990 г. переведен прорабом линейного участка.
01.08.1995 г. переведен в Филиал N 2 АООТ "Подводтрубопроводстрой" прорабом линейного участка.
08.12.1995 г. уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР".
Решением N 200000018924/137378/20/146 от 26 марта 2020 года Гадиеву Айдару Рифовичу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, который на момент обращения истца в пенсионный орган составляет 02 года 04 месяца 01 день.
При принятии указанного решения ответчиком в специальный стаж включен период с 01.09.1989 г. по 31.12.1991 г. в должности прораба в СУПТР N 12 ОАО "Подводтрубопроводстрой".
Отказано во включении в специальный стаж периода работы с 05.08.1987 г. по 31.08.1989 г. в должности мастер участка "Вятка" в СУПТР N 2, т.к. по мнению ответчика по имеющимся документам не усматривается характер работы (занятость в должности мастера на строительстве зданий и сооружений или в должности мастера строительных и монтажных работ).
С 01.01.1992 г. по 08.12.1995 г. - прораб в филиале N 2, не включен, т.к. отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы в качестве производителя работ и мастера строительных и монтажных работ, подтверждение постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца период работы 01.01.1992 г. по 08.12.1995 г. - в должности производителя работ в специализированном управлении подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой".
В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается, судебной коллегией не проверяется.
Отказывая в удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы в должности мастера участка "Вятка" в СУПТР N 2 с 05.08.1987 года по 31.08.1989 г., суд первой инстанции указал, что истцом в судебном заседании не подтвержден факт занятости в спорный период на работе, связанной со строительством зданий и сооружений, или на строительных и монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Запись о работе Гадиева А.Р. в должности мастера не может быть принята в качестве доказательства условий его работы, поскольку указывает лишь на наименование должности, не подтверждая выполнение истцом работ в объемах и на условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Документы, подтверждающие функциональные обязанности истца, не представлены.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку вывод не соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам.
До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" имели инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.
Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, действующим до 01.01.1996, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, действующим с 01.01.1996, предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ".
В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Согласно представленной в материалы дела архивной справке N 2079 от 23.01.2020 года, N 2 от 12.01.2020 года следует, что в документах архивного фонда филиала (СУПТР) N 2 ОАО "Подводтрубопроводстрой" в приказах по личному составу, личных карточка уволенных, лицевых счетах, расчетных листах по начислению заработной платы специализированного управления подводно-технических работ N 12 треста "Востокподводтрубопроводстрой" значится Гадиев А.Р., который:
- принят с 05.08.1987 г. мастером на участок "Вятка" (приказ N 78 от 04.08.1987);
- 01.09.1989 прораб участка Вятка (приказ N 178 от 29.09.1989),
-зачислен с 01.08.1995 г. прорабом в филиал N 2 АООТ "Подводтрубопроводстрой" (приказ N 14/к от 01.08.1995 г.).
- уволен с 08.12.1995 г. по ст. 38 п.1 ТК РБ (приказ N 101).
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отказа во включении в специальный стаж периода работы с 05.08.1987 года по 31.08.1989 в должности мастера участка "Вятка" в СУПТР N 2 не имелось, поскольку истец весь период с 1987 года по 1995 года работал на одном предприятии, период работы на участке "Вятка" в должности прораба с 01.09.1989 г. по 31.12.1991 г. включен ответчиком в специальный стаж. Наименование должности мастер, прямо поименовано в Списке N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, также как и наименование должности прораб.
Согласно представленной архивной справки от 23.01.2020г. N 2079, представлена историческая справка, из которой следует, что документы филиала N 2 (СУПТР) ОАО "Подводтрубопроводстрой" отложились с 1958 г., когда это предприятие называлось - участок N 2 СУПТР, находилось в Уфе. Затем было переименовано в экспедиционный отряд N 2 московского управления подводно-технических работ, в октябре 1969 г. переименован в специализированное управление подводно-технических работ (СУПТР) N 2 треста "Союзподводгазстрой" (приказ по тресту N 189 от 14.08.1969 г.) В последующие годы название организации СУПТР N 2, не менялось, менялась подчиненность: в июне 1981 г. трест "Союзподводгазстрой" переименован во Всесоюзное специализированное монтажное объединение "ВСМО) "Союзподводтрубопроводстрой" (СПТПС, приказ Миннефтегазстроя СССР N 179 от 30.06.1981 г.), в декабре 1981 г. был создан трест "Востокподводтрубопроводстрой", в состав которого вошел и СУПТР N 2 (приказ N 62 от 02.12.1981 г. по тресту); в 1988 г. ВСМО СПТПС реорганизовано в специализированное строительное объединение _ (ВСМО ССО) "Подводтрубопроводстрой" (приказ Миннефтегазстроя СССР N 170 от 24.06.19888г.), которому подчинялся трест "Востокподводтрубопроводстрой".
В июле 1990 г. трест "Востокподводтрубопроводстрой" был ликвидирован (приказ N 117 от 31.07.1990 г. по тресту), СУПТР N 2 было переподчинено ВСМО ССО "Подводтрубопроводстрой" (ПТПС); затем менялась только форма собственности ССО "Подводтрубопроводстрой": АООТ ПТПС - с 1993 (приказ Москомимущества N 338 от 19.03.1993 г.), приказом которого СУПТР N 2 ССО ПТПС переименовано в филиал "СУПТР) N 2 АООТ ПТПС (приказ N 9 от 01.10.1993 г., постановление главы Орджоникидзевского района N 2638 от 12.10.1993г.), с 2002 г. ОАО ПТПС (решение общего собрания ОАО от 26.04.2002 г. N 9), соответственно изменилось название филиала: филиал "СУПТР N 2) ОАО ПТПС.
Основные виды деятельности:
- строительство и капитальный ремонт подводных трубопроводов нефти, газа, нефтепродуктов, строительство других гидротехнических сооружений на территории РФ, государств СНГ и за рубежом:
- строительство объектов газификации и объектов социального назначения;
- выполнение работ по экологической очистке рек и других водоемов;
- внешнеэкономическая деятельность в соответствии с законодательством РФ.
К тресту "Подводтрубопроводстрой" относилось и СУПТР-12. находившееся в г. Чайковске Пермской обл., которое в 1988 г. было передислоцировано в г. Уфу (решение совета трудового коллектива треста N 3 от 20.01.1988 г., распоряжение по тресту от 06.04.1988 г.), название которого изменялось также в связи со сменой формы собственности треста и которое уже как филиал (СУПТР) N 12 в 1995 г. было присоединено к филиалу (СУПТР) N 2 и вошло в его состав (приказ АО "Подводтрубопроводстрой" N 22 от 17.07.1995 г.). Документы по личному составу этого предприятия также были переданы в г. Уфу и отражены в описях N N2 и 3.
В июне 2009 г. на заседании наблюдательного совета ОАО ПТПС было принято решение о ликвидации филиала (СУПТР) N 2.
Таким образом, материалами дела бесспорно подтверждено, что в спорный период времени истец работал в должности мастера на новом строительстве, что поименовано Списком N 2 глава ХХIХ от 22.08.1956 г. N 1173.
Представленная в материалы пенсионного дела Справка от 28.02.2011 года о Перечне производства, профессий и должностей по филиалу СУПТР N 2 ОАО "Подводтрубопроводстрой" не противоречит доводам истца и установленным обстоятельствам дела, поскольку в указанной справке отражен период с 1998 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что судебная коллегия пришла к выводу о незаконности решения суда в части отказа включения в специальный стаж периода работы истца с 05.08.1987 г. по 31.08.1989 г. в должности мастера (02-00-27), судом первой инстанции включен период с 01.01.1992 г. по 08.12.1995 года (03-11-08), в должности прораба и ответчиком включен период с 01.09.1989 г. по 31.12.1991 г. (02-04-01), то на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж по Списку N 2 составил 08 лет 04 месяца 06 дней, то по состоянию на 07 марта 2020 года у истца, достигшего возраста 57 лет возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и в порядке уменьшения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении иска о признания за Гадиевым А.Р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязания ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Гадиеву А.Р. периода работы с 05.08.1987 по 31.08.1989, обязании назначения истцу досрочной страховой пенсии с 07 марта 2020 года подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении указанных требований.
руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Гадиева Айдара Рифовича удовлетворить, решение Чайковского городского суда Пермского края от 10 сентября 2020 года отменить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить Гадиеву Айдару Рифовичу в стаж по специальности, дающей право на досрочную пенсию по старости, период работы в должности мастера участка "Вятка" в специализированном управлении подводно-технических работ N 2 с 05.08.1987 года по 31.08.1989 год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края назначить Гадиеву Айдару Рифовичу досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 07 марта 2020 года.
В остальной части решение Чайковского городского суда Пермского края от 10 сентября оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
