Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1157/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33-1157/2020
6 апреля 2020 судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.
судей Степановой Н.Н., Маншилиной Е.И.,
при ведении протокола помощником судьи Подлужной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 января 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований областного бюджетного учреждения "Эксплуатация жилищного фонда" к Гогулиной Юлии Алексеевне о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда" обратилось в суд с иском к Гогулиной Ю.А. о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения.
Указав, что решением Советского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2018 года на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Гогулиной Ю.А. благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда на состав семьи 1 человек. Во исполнение данного решения суда Управлением жилищно-коммунального хозяйства был издан приказ от 11 января 2019 "О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которым Гогулиной Ю.А. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>
Данное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и готово к заселению. Однако ответчица уклоняется от заключения договора найма указанного помещения. Просил обязать Гогулину Ю.А. заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Колмаков В.Ю. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчица Гогулина Ю.А. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве возражала против удовлетворения иска, поскольку действующее законодательство не предусматривает понуждение к заключению договора найма помимо воли нанимателя, также указала, что спорное жилое помещение имеет существенные недостатки и непригодно для проживания.
Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили.
В апелляционной жалобе истец областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального и материального права, ссылаясь на злоупотребление правом со стороны ответчицы, которая отказываясь от заселения в квартиру в <адрес>, нарушает права других детей-сирот, стоящих в очереди на получение жилья.
Представитель истца областное бюджетное учреждение "Эксплуатация жилищного фонда", ответчица Гогулина Ю.А., представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.
Рассмотрев апелляционную жалобу в отсутствие сторон, не возражавших против рассмотрения жалобы без их участия, обсудив доводы жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
В силу ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2018 года на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Гогулиной Ю.А., как относящейся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
6 апреля 2018 года на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом города Липецка по вышеуказанному решению, было возбуждено исполнительное производство.
Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 11 января 2019 года Гогулиной Ю.А. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью 36,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Пунктом 3 данного приказа ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" поручено в течение 20 дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с Гогулиной Ю.А. сроком на 5 лет.
Уставом ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" предусмотрено одним из видов деятельности истца заключение договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
23 августа 2019 года указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что ответчица Гогулина Ю.А. отказывается от заключения договора найма жилого помещения в отношении квартиры, предоставленной истцом, то есть своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами материального права и верно исходил из того, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.
Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в обязательном порядке, ссылки истца на применение положения ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются необоснованными.
Довод жалобы о том, что Гогулина Ю.А. согласно ст. 9.1 Закона Липецкой области "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" должна быть обеспечена жильем по месту постановки на соответствующий учет, то есть в городе Грязи, а не в городе Липецке, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку касается порядка исполнения решения Советского районного суда г.Липецка от 19 февраля 2018 года.
Довод истца о наличии в действиях ответчицы злоупотребления правом ввиду ее отказа в заключении договора найма, не может быть принят во внимание в качестве правового основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку правовые нормы, позволяющие принудить ответчицу заключить договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют.
Решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда"- без удовлетворения.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
.
.
.
.
.
.
.
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
