Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1157/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 33-1157/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.,
при секретаре: Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Павлова И.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционным жалобам истца Павлова И.И., ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Павлова И.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Павлову И.И. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
- с 30.12.1999 года по 31.01.2003 года в должности кочегара производственной печи <данные изъяты> хлебопекарни ПО "<данные изъяты>" <данные изъяты> области;
- с 01.02.2003 года по 14.06.2005 года в должности кочегара производственной печи <данные изъяты> хлебопекарни ЧП "<данные изъяты>", а всего засчитать 05 лет 03 месяца 14 дней.
В остальной части исковых требований Павлова И.И. отказать.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу Павлова И.И. судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.)".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Павлов И.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <данные изъяты> года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Своим решением от <данные изъяты> года N <данные изъяты> ответчик ему в этом необоснованно отказал ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С решением пенсионного органа он не согласен, просит признать его решение незаконным и обязать УПФР включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: в должности кочегара <данные изъяты> хлебопекарни ПО "<данные изъяты>" с 01.07.1997 по 31.01.2003 (5 лет 7 месяцев), в должности кочегара <данные изъяты> хлебопекарни ЧП <данные изъяты>. с 01.02.2003 по 14.06.2005 (2 года 4 месяца 14 дней) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган - с <данные изъяты>, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.
В судебном заседании суда первой инстанции Павлов И.И. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Шиханова Е.И. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством для удовлетворения требований истца оснований не имеется.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований Павлова И.И.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку предоставленными доказательствами не подтверждена занятость истца в качестве кочегара на производственной печи, не подтверждено наличие котельной, работающей на угле и сланце, не подтверждена полная занятость истца на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2; сведения персонифицированного учета не содержат данных о стаже истца на соответствующих видах работ.
Истцом Павловым И.И. поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых он выражает несогласие с её доводами, а также апелляционная жалоба на решение суда, в которой истец просит отменить решение суда в части отказа во включении в его специальный стаж периода работы кочегаром <данные изъяты> хлебопекарни с 01.07.1997 по 29.12.1999 и принять новое решение о включении указанного периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) не явился. В своем заявлении, поддерживая апелляционную жалобу, просит рассмотрение дела провести в его отсутствие.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав истца Павлова И.И., поддержавшего свою апелляционную жалобу и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и письменных возражений на нее истца, апелляционной жалобы истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 8 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были закреплены в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001, применяемого к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Позицией 23200000-13162 раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение кочегаров производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки истца, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец Павлов И.И., <данные изъяты> года рождения, имеет страховой стаж 32 года 02 месяца 24 дня, при этом в период с 30.12.1999 по 31.01.2003 он работал в должности кочегара производственной печи <данные изъяты> хлебопекарни ПО "<данные изъяты>" <данные изъяты> области, с 01.02.2003 по 14.06.2005 в должности кочегара производственной печи <данные изъяты> хлебопекарни ЧП "<данные изъяты>".
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда Павлову И.И. при достижении возраста <данные изъяты> необходим специальный стаж в объеме 07 лет 06 месяцев 00 дней и страховой стаж 25 лет.
<данные изъяты> Павлов И.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Своим решением от <данные изъяты> N <данные изъяты> пенсионный орган в назначении досрочной страховой пенсии по старости Павлову И.И. отказал. Периоды работы истца в качестве кочегара в хлебопекарном производстве в специальный стаж истца ответчиком включены не были в связи с не подтверждением, по мнению пенсионного органа, занятости в особых условиях труда.
Анализ данных трудовой книжки истца, в которой указаны наименование работодателя истца - ПО "<данные изъяты> <данные изъяты> области (с 30.12.1999 по 31.01.2003) и ЧП "<данные изъяты>" (с 01.02.2003 по 14.06.2005), наименование структурного подразделения - <данные изъяты> хлебопекарня, наименование должности - "кочегар" в совокупности с иными предоставленными доказательствами, с учетом утраты первичных документов ПО "<данные изъяты>" и ЧП <данные изъяты>" позволили суду сделать обоснованный вывод о выполнении истцом в период с 30.12.1999 по 14.06.2005 работы по профессии, прямо предусмотренной Списком N 2, - кочегар производственных печей, занятый в хлебопекарном производстве.
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Доказательств, опровергающих выводы суда, свидетельствующих об ином характере трудовой деятельности истца в спорный период, о его работе в особых условиях не полный рабочий день, ответчиком суду предоставлено не было, в апелляционной жалобе ответчика не содержится.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения трудовой деятельности истца в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве, являются несостоятельными.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что работодателями истца сведения персонифицированного учета сдавались без подтверждения льготного характера работы, что, по мнению ответчика, подтверждает отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, был предметом исследования суда первой инстанции, по результатам анализа доказательств по делу в своей совокупности был правомерно отклонен по мотивам, изложенным в решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается.
Рассматрев доводы апелляционной жалобы истца, в которой выражено несогласие с судебным решением в части невключения в специальный стаж периода работы кочегаром <данные изъяты> хлебопекарни с 01.07.1997 по 30.12.1999 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>, судебная коллегия признает их несостоятельными.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Павлова И.И. о включении в специальный стаж периода работы кочегаром <данные изъяты> хлебопекарни с 01.07.1997 по 30.12.1999, суд исходил из того, что истцом не было представлено допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что он весь этот период осуществлял трудовую деятельность по этой должности.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку указанные требования истцом обосновываются единственным доказательством - приказом ПО "<данные изъяты>" <данные изъяты> области N <данные изъяты> от <данные изъяты> о его временном переводе кочегаром <данные изъяты> хлебопекарню с 1 июля 1997 года; в трудовой книжке истца данная трудовая деятельность не отражена, имеется запись о работе кочегаром <данные изъяты> хлебопекарни с 30.12.1999.
В силу ч.1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
С учетом специального стажа, учтенного судом - 05 лет 03 месяца 14 дней, на момент обращения истца, достигшего возраста <данные изъяты>, в пенсионный орган право на досрочную страховую пенсию у него не возникло, правовые основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда отсутствовали, в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> являются необоснованными.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционные жалобы не содержат.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Курска от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Павлова И.И., ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
