Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-1156/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Лесновой И.С.,

судей Ганченковой В.А., Ериной Н.П.,

при секретаре Мирской Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВОЛЯ" к Аржаеву В.С., Потешкину Н.Г., Юртаевой В.Г., Анюшину И.С., Слатниковой Н.Я., Азоркиной В.Ф., Слатникову И.В., Урядновой М.М., Юртаевой Т.С., Смирновой Т.И., Анюшиной Т.А., Деровой Т.И., Маторкину Н.А., Батманову Е.В., Салдаеву В.И., Уряднову Г.И., Торопкиной Т.И., Уряднову В.С., Аржаевой Е.М., Юртаевой В.Н., Дудкиной А.П., Смирновой А.В., Смирновой А.И., Смирнову П.И., Батманову В.И., Батмановой Н.Н., Лукину М.П., Потешкину Г.Н., Потешкиной В.М., Урядновой М.А., Торопкиной С.Г., Лукину В.В., Лукиной С.И., Старчкову М.Н., Потешкину Е.Н., Потешкиной Г.И., Юртаеву Н.В., Аржаевой М.Н. о признании незаконным выдела земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учёт и признании недействительным права собственности на земельный участок, встречному иску Аржаева В.С. к обществу с ограниченной ответственностью "ВОЛЯ" о признании договора аренды части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из категории земель сельскохозяйственного назначения незаключенным, по апелляционным жалобам Аржаева В.С., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Куликовой М.А. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "ВОЛЯ" (далее - ООО "ВОЛЯ") обратилось в суд с иском к Аржаеву В.С. о признании незаконным выдела земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании незаконной постановки земельного участка на кадастровый учёт и признании недействительным права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что ООО "ВОЛЯ" с 2017 года является арендатором земельного участка с кадастровым на основании договора N 1 аренды части земельного участка, находящегося в долевой собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения от 11 апреля 2017 г., заключённого между ООО "ВОЛЯ" и представителем участников общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения из состава земель Урусовского сельского поселения землепользования бывшего СХПК "Урусовский" А.А.И., действующим на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 2 марта 2017 г.

К указанному договору N 1 аренды участниками общей долевой собственности, в том числе А.А.И., составлена ведомость на выдачу зерна за 2017 год.

В марте 2018 года, на общем собрании собственников земельных долей земельного участка с кадастровым участники общей долевой собственности выразили своё согласие на передачу земельного участка в аренду ООО "ВОЛЯ", в связи с чем, 1 марта 2018 г. между ООО "ВОЛЯ" и представителем участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым А.А.И., действующим на основании доверенности от 20 февраля 2018 г., был заключён договор N 1-ОД-У аренды части земельного участка, находящегося в долевой собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого земельный участок с кадастровым предоставляется в аренду ООО "ВОЛЯ" сроком на 11 месяцев, с 1 марта 2018 г. по 25 февраля 2019 г.

Аржаев В.С., выразив своё согласие на передачу земельного участка с кадастровым в аренду ООО "ВОЛЯ", является участником договора N 1-ОД-У на стороне арендодателя, с одной земельной долей, площадью 2,25 га.

К договору N 1-ОД-У были составлены ведомости на выдачу зерна N 1-ОД-У/1, согласно которым участниками общей долевой собственности, в том числе Аржаевым В.С., было получено зерно.

Договор аренды расторгнут не был, в связи с чем является действующим и надлежащим образом исполняется сторонами до настоящего времени.

29 июня 2020 г., получив выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым , общей площадью 994 500 +/- 8726 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Ардатовский район, Урусовское сельское поселение, стало известно, что участок выделен в счёт 39 земельных долей из земельного участка с кадастровым и поставлен на кадастровый учёт 9 апреля 2020 г.

Собственником всех 39 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым является Аржаев В.С.

Своего согласия на выдел земельного участка с кадастровым в счёт 39 земельных долей из состава земельного участка с кадастровым , ООО "ВОЛЯ", как арендатор последнего земельного участка не предоставляло. Более того, ООО "ВОЛЯ", как арендатор (землепользователь) земельного участка с кадастровым возражает относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка с кадастровым .

Таким образом, ответчиком не был соблюдён предусмотренный законом порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт своих земельных долей.

Просило суд: признать незаконным выдел и постановку на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым ; возложить на филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия) обязанность снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером: 13:01:0428001:136; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее Управление Росреестра по Республике Мордовия) обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права собственности Аржаева В.С. на земельный участок с кадастровым и исключить соответствующие записи регистрации.

Протокольным определением суда от 5 октября 2020 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Потешкин Н.Г., Юртаева В.Г., Анюшин И.С., Слатникова Н.Я., Азоркина В.Ф., Слатников И.В., Уряднова М.М., Юртаева Т.С., Смирнова Т.И., Анюшина Т.А., Дерова Т.И., Маторкин Н.А., Батманов Е.В., Салдаев В.И., Уряднов Г.И., Торопкина Т.И., Уряднов В.С., Аржаева Е.М., Юртаева В.Н., Дудкина А.П., Смирнова А.В., Смирнова А.И., Смирнов П.И., Батманов В.И., Батманова Н.Н., Лукин М.П., Потешкин Г.Н., Потешкина В.М., Уряднова М.А., Торопкина С.Г., Лукин В.В., Лукина С.И., Старчков М.Н., Потешкин Е.Н., Потешкина Г.И., Юртаев Н.В., Аржаева М.Н.

Аржаев В.С. обратился в суд со встречным иском к ООО "ВОЛЯ" о признании договора аренды части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности из категории земель сельскохозяйственного назначения незаключённым.

В обоснование встречных требований указано, что решение общего собрания собственников земельных долей СХПК "Урусовский" Ардатовского района от 20 февраля 2018 г. является ничтожным, так как при общем количестве долей в долевой собственности, составляющем 526, количество присутствующих собственников земельных долей составило 73. В силу положений пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действовавший на момент проведения общего собрания, для кворума требовалось присутствие собственников земельных долей в количестве не менее 105 собственников. Следовательно, полномочий на подписание договора аренды от 1 марта 2018 г. со стороны арендодателя не имелось.

Кроме того, предметом договора N 1-ОД-У от 1 марта 2018 г. является часть земельного участка, площадью 1119,45 га, с кадастровым . Однако в действительности площадь указанного земельного участка составляет 18 969 000 кв.м. Выдела указанной части земельного участка, подлежащего передаче в аренду, не проводилось, тем более не проводилась и не могла произойти передача части земельного участка, за неимением таковой. О данном договоре ему стало известно в ходе судебного разбирательства, арендную плату по договору не получал. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаключённости договора.

Просил суд признать незаключённым договор N 1-ОД-У аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения от 1 марта 2018 г.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 г. исковые требования ООО "ВОЛЯ" удовлетворены.

В удовлетворении встречного иска Аржаева В.С. отказано.

Представителем Управления Росреестра по Республике Мордовия Куликовой М.А. подана апелляционная жалоба на решение суда, в которой просит решение суда отменить в части возложения на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия обязанности снять с государственного кадастрового учёта земельный участок и на Управление Росреестра по Республике Мордовия произвести государственную регистрацию прекращения права собственности на земельный участок. Указывает, что филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия с 1 января 2017 г. не является органом государственного учёта, такие полномочия осуществляет Управление Росреестра по Республике Мордовия. Последнее осуществляет указанные публичные полномочия в силу прямого указания закона в заявительном порядке, а вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для проведения государственного кадастрового учёта. Возложение на Управление обязанности осуществить такой учёт не требуется. Управление является органом государственной (исполнительной) власти и возложение обязанностей по совершению тех или иных действий возможно только в административном судопроизводстве, после признания действий Управления незаконными. Более того, Управление Росреестра по Республике Мордовия и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц и обязание их совершить какие-либо действия процессуальным законодательством не предусмотрено.

Ответчик (истец по встречному иску) Аржаев В.С. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью. Указывает, что Аржаев В.С. не мог являться участником договора N 1-ОД-У аренды от 1 марта 2018 г., так как ещё в 2017 году он и сособственники обратились к кадастровому инженеру Торопкину А.А., которым был подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым , то есть начали процедуру выдела земельного участка, о чём было подано извещение в печатный орган о согласовании проекта межевания земельного участка от 14 апреля 2017 г. Полагает, что если бы ООО "ВОЛЯ" действительно являлось арендатором земельного участка, из которого производился выдел, то воспользовалось бы своим правом на подачу возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка. До выдела и во время процедуры выдела выделяемый земельный участок не использовался. Кроме того полагает, что в судебном заседании на основе показаний свидетеля А.Н.М. было выяснено, что 20 февраля 2018 г. общее собрание по вопросу предоставления земельного участка истцу в аренду не проводилось, собственники не извещались о проведении собрания, протокол общего собрания не подписывался. Также следует признать, что истец не являлся арендатором земельного участка и в 2017 году, так как представленные копии протокола общего собрания не содержат подписей, общее собрание не проводилось. В протоколе общего собрания от 20 февраля 2018 г. указаны полномочия лица, которое может от имени участников долевой собственности действовать без доверенности: на согласование, выдел и регистрацию земельного участка, который выделяется из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Однако, в данном случае, выдела земельного участка, подлежащего передаче в аренду не производилось, в договоре аренды указан участок с кадастровым , площадью 1119,45 га, которого не существует в природе, по данным ЕГРН его площадь составляет 18 969 000 кв.м. Подтверждением того факта, что свой пай Аржаев В.С. и остальные собственники не отдавали в аренду истцу, служит и тот факт, что они самостоятельно производят оплату земельного налога за земельный пай. Спорный земельный участок несколько лет не обрабатывался. В этой связи полагает, что истец не обладал материальным интересом в споре, не являлся заинтересованным лицом и не обладал правом заявлять исковые требования.

Оспаривая выводы суда об отказе в удовлетворении встречного иска, указывает, что Аржаев В.С. при обозрении ведомости указывал, что в ведомости выдачи зерна свою подпись не ставил, зерно не получал, в общем собрании собственников участия не принимал ввиду его не извещения о его проведении, кворум на общем собрании соблюдён не был, указанная в договоре аренды площадь земельного участка не соответствует действительной площади, выдела переданного в аренду земельного участка не производилось, а часть земельного участка в аренду передана быть не могла.

В возражениях, поданных представителем ООО "ВОЛЯ" Лесниковой Н.В., содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционных жалоб - без удовлетворения.

В судебное заседание Аржаев В.С., Потешкин Н.Г., Юртаева В.Г., Анюшин И.С., Слатникова Н.Я., Азоркина В.Ф., Слатников И.В., Уряднова М.М., Юртаева Т.С., Смирнова Т.И., Анюшина Т.А., Дерова Т.И., Маторкин Н.А., Батманов Е.В., Салдаев В.И., Уряднов Г.И., Торопкина Т.И., Уряднов В.С., Аржаева Е.М., Юртаева В.Н., Дудкина А.П., Смирнова А.В., Смирнова А.И., Смирнов П.И., Батманов В.И., Батманова Н.Н., Лукин М.П., Потешкин Г.Н., Потешкина В.М., Уряднова М.А., Торопкина С.Г., Лукин В.В., Лукина С.И., Старчков М.Н., Потешкин Е.Н., Потешкина Г.И., Юртаев Н.В., Аржаева М.Н., представители филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия, администрации Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, кадастровый инженер Торопкин А.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. При этом от и.о. директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия Анаскина С.Н. и Главы администрация Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Маторкина Н.Н. поступили заявления о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей.

В судебном заседании представитель Аржаева В.С. - Малышев С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ООО "ВОЛЯ" Лесникова Н.В. относительно них возразила, представитель Управления Росреестра по Республике Мордовия Русяева М.А. доводы апелляционной жалобы указанного лица поддержала.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1997 году СХПК "Урусовский" работникам и пенсионерам колхоза на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: СХПК "Урусовский", предоставил земельные доли, площадью 2,25 га, о чём были выданы соответствующие свидетельства о праве общей долевой собственности на землю.

На каждого члена списочного состава приходится земельный пай, площадью 2,55 га.

11 апреля 2017 г. между ООО "ВОЛЯ" в лице директора Ф.А.А. (арендатор) и представителем участников общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения из состава земель Урусовского сельского поселения землепользования бывшего СХПК "Урусовский" А.А.И. (арендодатель), действующим на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 2 марта 2017 г. был заключён договор N 1 аренды части земельного участка, находящегося в долевой собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения (т.1, л.д.11-23).

По условиям договора арендодатель передаёт арендатору за плату во временное владение и пользование на срок 11 месяцев земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1193,4 га, в том числе пашня 1193,4 га, кадастровый , адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК "Урусовский".

Согласно списку собственников земельных долей земельного участка с кадастровым , являющемуся необъемлемой частью договора, одним из собственников земельного участка является Аржаев В.С., количество паев 1, площадь пая 2,55.

В феврале 2018 года состоялось общее собрание собственников земельных долей СХПК "Урусовский" земельного участка с кадастровым , на котором участники общей долевой собственности выразили своё согласие на передачу земельного участка с кадастровым в аренду ООО "ВОЛЯ", избрали А.А.И. лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объёме, сроках таких полномочий. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности определены: оплата земельного налога за паи зерном, арендная плата за паи зерном 50 кг за 1 га, чистка дороги до кладбища в зимний период без оплаты, чистка дорог по улицам сельского поселения с оплатой из дорожного фонда (т.2, л.д.236-205).

На данном собрании присутствовали 73 участника общей долевой собственности на земельный участок с 157 земельными долями, что составляет 34,65 %.

1 марта 2018 г. между ООО "ВОЛЯ" и представителем участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым А.А.И., действующим на основании доверенности от 20 февраля 2018 г., был заключён договор N 1-ОД-У аренды части земельного участка, находящегося в долевой собственности, из категории земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого часть земельного участка с кадастровым , площадью 1119,45 га, предоставляется в аренду ООО "ВОЛЯ" сроком на 11 месяцев, с 1 марта 2018 г. по 25 февраля 2019 г. (т.1, л.д.24-33).

В разделе 4 договора установлены условия арендной платы и порядок расчётов, согласно которым арендатор возмещает участникам общей долевой собственности на земельный участок, составляющим сторону арендодателя расходы, связанные с уплатой установленных законодательством налогов и обязательных сборов на владение земельным участком, равные сумме земельного налога, уплаченного арендодателем, за год использования арендатором земельным участком. При этом возмещение расходов по уплате земельного налога производится, при условии предоставления арендатором из ИФНС России по Республике Мордовия документов, подтверждающих суммы расходов на оплату земельного налога, в срок не позднее 31 июля года, следующего за годом, пользования арендатором земельным участком. Арендатор осуществляет выдачу участникам общей долевой собственности на земельный участок, составляющим сторону арендодателя, фуражного зерна в количестве 50 кг за 1 га переданного в аренду земельного участка (исходя из общей площади земельных долей, переданных в аренду), в том числе НДФЛ, единовременно за 11 месяцев аренды земельного участка, с 1 сентября 2018 г. до окончания срока действия настоящего договора.

Аржаев В.С. является участником договора N 1-ОД-У на стороне арендодателя, с одной земельной долей, площадью 2,25 га.

К договору N 1-ОД-У были составлены ведомости на выдачу зерна N 1-ОД-У/1 участникам общей долевой собственности земельного участка, согласно которым участниками общей долевой собственности, в том числе Аржаевым В.С., было получено зерно, что подтверждается соответствующей подписью (т.1, л.д.34-43).

Согласно пункту 7.3 договора N 1-ОД-У договор может быть расторгнут по требованию арендодателя в случае неисполнения раздела 4 настоящего договора, по решению суда, по соглашению сторон, а также в иных случаях, указанных в настоящем договоре. Уведомления о расторжении договора направляются сторонами за 30 дней до момента расторжения. В случае если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не направит другой стороне уведомление о его расторжении, срок действия настоящего договора автоматически продляется на тех же условиях.

Установлено, что ни одна из сторон договора N 1-ОД-У не направляла другой стороне уведомления о расторжении договора, в связи с чем, он является действующим, и надлежащим образом исполняется сторонами до настоящего времени.

В 2017 году с намерением произвести выдел принадлежащих земельных долей Аржаев В.С., Потешкин Н.Г., Юртаева В.Г., Анюшин И.С., Слатникова Н.Я., Азоркина В.А., Слатников И.В., Уряднова М.М., Юртаева Т.С., Смирнова Т.И., Анюшина Т.А., Дерова Т.И., Маторкин Н.А., Батманов Е.В., Салдаев В.И., Уряднов Г.И., Торопкина Т.И., Уряднов В.С., Аржаева Е.М., Юртаева В.Н., Дудкина А.П., Смирнова А.В., Смирнов А.И., Смирнов П.И., Батманов В.И., Батманова Н.Н., Лукин М.П., Потешкин Г.Н., Потешкина В.М., Уряднова М.А., Торопкина С.Г., Лукин В.В., Лукина С.И., Старчков М.Н., Потешкин Е.Н., Потешкина Г.И., Юртаев Н.В., Аржаева М.Н. обратились к кадастровому инженеру Торопкину А.А., которым был подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым (т.2, л.д.3-135).

В проекте межевания имеется копия выпуска номера 103 газеты "Известия Мордовии" от 15 сентября 2017 г. и копия выпуска номера 40 газеты "Известия Мордовии" от 14 апреля 2017 г., в которой опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, формируемого Аржаевым В.С., образуемого путём выделения в счёт земельной доли из земельного участка с кадастровым , который готовит кадастровый инженер Торопкин А.А., адрес по которому желающие могут ознакомиться с проектом межевания и номер телефона для связи с кадастровым инженером.

В течение 2020 года Аржаевым В.С. приобретено 38 земельных долей (общей площадью 994 500 кв.м) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 18 969 000 кв.м, расположенный в границах участка с кадастровым , с почтовым адресом ориентира: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК "Урусовский", что подтверждается копиями договоров купли-продажи земельных долей, выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, реестровым делом (т.1, 85-194; т.2, л.д.3-185).

4 марта 2020 г. кадастровым инженером Сыбачиным В.В. был подготовлен межевой план и составлено заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ двух земельных участков, образуемых путём выдела в счёт земельных долей, общей площадью 99,45 га (1:зу1) и 5,1 ГА (1:зу2), из земельного участка с кадастровым (т.1, л.д.202-220).

Согласно выписке из ЕГРН от 27 августа 2020 г. правообладателем земельного участка с кадастровым , площадью 994 500 кв.м, выделенном в счёт 39 земельных долей земельного участка , является Аржаев В.С. (т.1, л.д.76-81).

Удовлетворяя требования ООО "ВОЛЯ" о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым из земельного участка с кадастровым , суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды от 1 марта 2018 г. является действующим, а потому действия пайщика Аржаева В.С. по выделу земельного участка в счёт принадлежащих ему долей, начатые в отсутствие письменного согласия арендатора ООО "ВОЛЯ", нарушают установленный законом порядок выдела земельных участков.