Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-11559/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-11559/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе:
председательствующего Новоселовой Е. Г.,
судей Бусиной Н. В., Бредихиной С. Г.,
при секретаре Трифаченкове Ю. Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Поляковой В. П.
на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Поляковой В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Полякова В.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) (далее - УПФ в <адрес>), просила признать незаконным решение об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ *** и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности с даты обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГ
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии, проработала в сельском хозяйстве более 32 лет, является ветераном труда.
ДД.ММ.ГГ обратилась в УПФ в <адрес> с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, представив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в удовлетворении которого решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ ***, по мотиву того, что стаж работы в сельской местности составил только 19 лет 6 месяцев.
Полагая решение пенсионного органа незаконным, истец, уточняя в процессе рассмотрения дела требования, ссылаясь на то, что являлась членом колхоза, также просила обязать ответчика включить в стаж её работы в сельском хозяйстве периоды работы в СПК колхоз "Заря Алтая" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГг.
Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. в удовлетворении иска Поляковой В. П. отказано.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", истец просит об отмене решения суда отменить, указывая на то, что суд, отказывая в иске, не учел, что член кооператива и работник являются не идентичными понятиями, поскольку различается их статус, так как работник членом кооператива не является, а привлекается на работу по трудовому договору. При этом члены кооператива принимают личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива, являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций; вносят свои паевые взносы в уставную деятельность кооператива; член кооператива имеет право голоса и несет субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Время работы в кооперативе засчитывается в общий трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках, которые ведутся на каждого члена кооператива, имеющего преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствие со своей специальностью и квалификацией.
Суд не учел, что Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) не содержит таких должностей, профессий и специальностей как член колхоза (колхозник, рядовой колхозник). Член колхоза - это статус, которым обладает лицо при наличии условий, предусмотренных законом, а не должность, профессия или специальность, что не учтено судом первой инстанции, в связи с чем, наличие такого статуса, указанного в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГг. ***, дает право на включение соответствующих периодов работы в сельскохозяйственный стаж для получения фиксированной выплаты.
Установив при рассмотрении дела, что в спорные периода времени истец обладала статусом члена колхоза, не применил положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", тем самым, пришел к неверному выводу об отсутствии непосредственной занятости истца в сельскохозяйственном производстве, и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде первой инстанции истец поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене решения суда.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Полякова (до регистрации брака Чибисова) В. П. принята в члены колхоза "Заря Алтая" с ДД.ММ.ГГ, с 1986 г. работала главным бухгалтером, уволена ДД.ММ.ГГ, вновь принята в колхоз "Заря Алтая" с ДД.ММ.ГГ на должность главного ревизора, с ДД.ММ.ГГ назначена главным бухгалтером, уволена из колхоза ДД.ММ.ГГ, вновь принята в СПК колхоз "Заря Алтая" ДД.ММ.ГГ на должность бухгалтера, с ДД.ММ.ГГ переведена на должность председателя наблюдательного совета, ДД.ММ.ГГ уволена. В период работы истца в колхозе "Заря Алтая", СПК колхоз "Заря Алтая" осуществляло деятельность по растениеводству и животноводству.
С ДД.ММ.ГГг. Полякова В. П. является получателем пенсии страховой пенсии по старости.
Решением УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГг. *** Поляковой В. П. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, поскольку с ДД.ММ.ГГ она работала в должности главного бухгалтера колхоза "Заря Алтая", ТООО "Анта" которая в списках профессий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, и согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, отсутствует. Общий стаж работы в сельском хозяйстве составил 19 лет 06 месяца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, исходя из структуры Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, во втором разделе Списка перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве, при этом должности главного бухгалтера, бухгалтера, главного ревизора, председателя наблюдательного совета отсутствуют, указанные должности на относятся с должностям рабочих, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку имеющие значение для дела обстоятельства определены правильно, суд дал им надлежащую правовую оценку.
Как следует из п. 6 ст. 3 Закона о страховых пенсиях для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Во втором разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, рыболовство), в том числе член колхоза (рядовой член колхоза). Должности занимаемые истцом в обозначенный ею период- главного бухгалтера, бухгалтера, главного ревизора, председателя наблюдательного совета указанным Списком не предусмотрены.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии у истца права на установление и перерасчет размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку объективных доказательств тому, что работа в вышеуказанных должностях соответствовала работе в области растениеводства и животноводства, а занимаемые должности предусмотрены соответствующими Списками, не представлено.
Утверждение истца о том, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях основано на неверном толковании норм материального права, и не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты.
Вопреки доводам жалобы, для включения периодов работы в сельскохозяйственный стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии включено в вышеназванный Список (наличие данных условий одновременно), а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Несмотря на то, что истец работала в сельскохозяйственном предприятии, созданном в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее членство в таком предприятии (колхозе) не влечет включение периодов работы в сельскохозяйственный стаж и не свидетельствует о наличии у нее права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Согласно представленным документам, доказательств, подтверждающих факт работы в конкретной должности, поименованной Списком, в производстве сельского хозяйства в спорный период не имеется.
Концепция указанного Списка построена, исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.<адрес> истца с осуществлением деятельности именно производственного характера по растениеводству и животноводству не связаны.
Кроме того, должности бухгалтера, главного бухгалтера, главного ревизора, председателя наблюдательного совета отсутствуют в перечне должностей работников сельского хозяйства Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 15 февраля. 2012 года ***н.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают.
Судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами правоотношения. нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Завьяловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Поляковой В. П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
