Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 марта 2021 года №33-1155/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33-1155/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.
судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.
при секретаре Николюкиной С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семешиной Татьяны Александровны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании решения незаконным, изменении даты назначения пенсии, перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе Семешиной Татьяны Александровны на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения Семешиной Т.А., поддержавшей жалобу, представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, пенсионный орган) Топоркова И.Н., возражавшего против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семешина Т.А., *** года рождения, обратилась с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 мая 2019 года, указывая, что является матерью пятерых детей. Чуть ранее достижения возраста 50 лет, а именно 11 мая 2019 года, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, родившая пять детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет.
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12 августа 2019 года ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что она не представила все необходимые документы. Свидетельство о рождении одного из детей - ФИО1 она не представила в пенсионный орган в течение трех месяцев с даты подачи заявления, так как выявила ошибку, которую пришлось устранять в судебном порядке. Данная ошибка была устранена решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2019 года, вступившим в законную силу 27 августа 2019 года.
Несмотря на то, что после устранения недостатков она 22 сентября 2019 года вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, которая была ей назначена с 22 сентября 2019 года, она считает решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12 августа 2019 года об отказе в назначении ей пенсии с 15 мая 2019 года незаконным, так как причины непредставления документов были уважительными, сроки исправления ошибок от нее не зависели, на дату достижения ею возраста 50 лет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 января 2021 года Семешиной Т.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Семешина Т.А. просит отменить решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 января 2021 года и удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на незаконность, вынесенного решения. Обращает внимание на то, что после исправления недостатков документов она представила их в пенсионный орган, поэтому ответчик обязан ей назначить пенсию с 15 мая 2019 года, то есть с момента достижения ею пятидесятилетнего возраста.
Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения ввиду нарушения судом норм процессуального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что Семешина Т.А., *** года рождения, является матерью пятерых детей, которых воспитывала более чем до восьми лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет (л.д.91-95).
11 мая 2019 года она обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, родившая пять детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, представив имеющиеся документы среди которых отсутствовало в том числе свидетельство о рождении одного из детей Семешиной Т.А. (л.д.34-37).
Согласно справкам о заключении и расторжении браков, свидетельств о расторжении брака, о рождении детей при заключении первого брака с ФИО2, Семешиной Т.А. была присвоена фамилия супруга - ФИО2, которую она оставила при расторжении брака. При вступлении во второй брак с ФИО3, в актовой записи о регистрации брака было указано, что ей присвоена фамилия супруга - ФИО3. Во втором браке Семешина Т.А. родила двух детей, в актовой записи о рождении одного из них - ФИО1 - в качестве матери была указана ФИО3 Т.А., в актовой записи о рождении второго ребенка - ФИО4 - в качестве матери была указана ФИО2 Т.А.
При этом в актовой записи о расторжении брака с ФИО3 было указано, что расторгнут брак ФИО3 и ФИО2 Т.А. (л.д.86-102).
Настаивая на том, что в актовой записи о регистрации брака с ФИО3 допущена ошибка в указании на то, что ей присваивается фамилия супруга, так как при вступлении в брак она не брала фамилию супруга, Семешина Т.А. обратилась в суд с заявлением о внесении изменений в актовую запись о регистрации брака с ФИО3
Решением пенсионного органа от 12 августа 2019 года N*** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в течение трех месяцев со дня разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов, такие документы представлены не были (л.д.10-11).
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 июля 2019 года, вступившим в законную силу 27 августа 2019 года, установлена неправильность записи акта гражданского состояния о заключении брака между ФИО3 и ФИО2 Т.А. Внесено исправление - исправлена фамилия после заключения брака с ФИО3 на ФИО2 (л.д.29-32).
22 сентября 2019 года Семешина Т.А. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", как женщина, родившая пять детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, представив в течение трех месяцев документы, среди которых свидетельства о рождении всех ее детей (л.д.40-43).
Решением пенсионного органа от 11 декабря 2019 года истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 сентября 2019 года (л.д.38,39).
Полагая, что пенсионный орган неправомерно отказал ей в назначении пенсии с 15 мая 2019 года, Семешина Т.А. обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд исходил из того, что со дня обращения в пенсионный орган 11 мая 2019 года у Семешиной Т.А. имелось три месяца для представления необходимых документов, поскольку в этот срок она все требуемые документы не представила, ответчик правомерно отказал Семешиной Т.А. в назначении пенсии.
С такими выводами суда нельзя согласиться, так как они противоречат нормам материального, процессуального права подлежащим применению к спорным правоотношениям, и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 ФЗ "О страховых пенсиях". Статья 22 ФЗ "О страховых пенсиях" определяет сроки назначения страховой пенсии.
Так, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях").
На основании пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено федеральным законом.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции оценку обстоятельств, указанных Семешиной Т.А. в качестве причины непредставления документов в течение трех месяцев, не привел.
Между тем в силу положений статей 67, 71, 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из представленных Семешиной Т.А. документов и установленных судом обстоятельств следует, что обратившись с заявлением о назначении пенсии к ответчику 11 мая 2019 года, истец на дату достижения ею возраста 50 лет - 15 мая 2019 года - соответствовала всем требованиям закона, необходимым для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости и то обстоятельство, что в актовой записи о заключении брака была допущена ошибка, повлекшая неправильное указание фамилии матери в свидетельстве о рождении одного из детей истца и необходимость ее исправления в судебном порядке, не свидетельствует о том, что Семешина Т.А. в указанный момент не являлась матерью пятерых детей, воспитывавшей их более чем до достижения ими возраста 8 лет.
При таком положении законных оснований для отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 15 мая 2019 года у суда первой инстанции не имелось.
Доводы ответчика о том, что судом фактически рассмотрен тождественный спор, производство по которому ранее было прекращено в связи с принятием судом отказа истца от иска, опровергаются апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 2 ноября 2020 года, из выводов которого следует, что производство было прекращено по спору между теми же сторонами, но по другим основаниям и другому предмету (л.д.73-74).
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15 января 2021 года отменить и принять новое решение.
Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность назначить Семешиной Татьяне Александровне досрочную страховую пенсию по старости с 15 мая 2019 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка