Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 августа 2020 года №33-1155/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 33-1155/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Орловой С.Г. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 мая 2020 года, которым постановлено признать за Мамаевой Е.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Мамаевой Е.А. периоды: с 04 апреля 2000 года по 01 ноября 2001 года в должности заместителя директора по дошкольному образованию в <...> школе; с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 07 апреля 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 17 мая 2013 года, с 12 марта 2018 года по 16 марта 2018 года - курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Мамаевой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 октября 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Мамаевой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл
Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамаева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 февраля 2019 года; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 4 апреля 2000 года по 1 ноября 2001 года в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки в <...> школе; с 29 марта 2004 года по 9 апреля 2004 года, с 7 апреля 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 17 мая 2013 года. с 12 марта 2018 года по 16 марта 2018 года - курсы повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24 августа 2019 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска указала, что 10 октября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку стаж ее педагогической деятельности давал ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное)
N 493 от 15 ноября 2019 года ответчик в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказал, не включив в специальный стаж периоды работы: с 4 апреля 2000 года по 1 ноября 2001 года (1 год 6 месяцев 28 дней) в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки в <...> школе, поскольку 0,5 ставки заместителя директора по дошкольному образованию и 0,5 ставки воспитателя не суммируются; с 29 марта 2004 года по 09 апреля 2004 года, с 7 апреля 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 17 мая 2013 года. с 12 марта 2018 года по 16 марта 2018 года - курсы повышения квалификации, так как обязательный факт непосредственного осуществления работы, предусмотренный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года отсутствует и не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. С решением пенсионного органа истец не согласна.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 4 апреля 2000 года по
1 ноября 2001 года в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки в Е.А. школе и отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что для включения периода в специальный стаж предусмотрено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, поэтому рабочее время в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки не может суммироваться, поскольку требования для должностей различны. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что работа в должности заместителя директора связана непосредственно с образовательным процессом.
В возражениях на апелляционную жалобу Мамаева Е.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Приводит доводы в пользу решения суда первой инстанции.
Выслушав объяснения истца Мамаевой Е.А. и ее представителя Ванюшиной М.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -
ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что 10 октября 2019 года
Мамаева Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 15 ноября 2019 года N 493 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж. Специальный стаж Мамаевой Е.А. на 10 октября 2019 года составил
23 года 11 месяцев 26 дней.
В педагогический стаж истца не были включены, в том числе, периоды работы: с 4 апреля 2000 года по 1 ноября 2001 года в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки в <...> школе; с 29 марта 2004 года по 9 апреля 2004 года, с
7 апреля 2008 года по 18 апреля 2008 года, с 15 апреля 2013 года по
19 апреля 2013 года, с 13 мая 2013 года по 17 мая 2013 года, с 12 марта
2018 года по 16 марта 2018 года - курсы повышения квалификации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в должности заместителя директора по дошкольному образованию в муниципальном образовательном учреждении "<...> школа" в период с 4 апреля 2000 года по 1 ноября
2001 года связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательном учреждении - школе, в связи с чем подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также воспитателя в школах всех наименований.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом б пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в спорный период истец работала в должности заместителя директора по дошкольному образованию на 0,5 ставки и воспитателя 0,5 ставки в <...> школе.
В материалах дела имеется должностная инструкция заместителя директора по дошкольному образованию, в соответствии с которой в должностные обязанности заместителя директора по дошкольному образованию входит организация целенаправленного воспитательно-образовательного процесса, обеспечение эффективности воспитательной работы с детьми в группах, режима соблюдения норм и правил техники безопасности в процессе воспитательно-образовательной работы, осуществление разъяснительной работы с семьями воспитанников, координация взаимодействия с семьями в микро и макро социуме.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что работа истца в должности заместителя директора непосредственно связана с образовательным процессом.
Судом первой инстанции также установлено, что местом работы истца являлось образовательное учреждение - школа.
Таким образом, работа в должности заместителя директора по дошкольному образованию, как и должность воспитателя, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пункт 4 Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы, выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как следует прямо из указанного пункта, отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени должно быть прямо предусмотрено настоящим Правилами. Каких-либо исключений относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям заместителя директора по дошкольному образованию и воспитателя Правила не содержат.
Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно недопустимости в данном случае суммирования нормы рабочего времени основан на неправильном толковании норм права.
Поскольку истец в спорный период путем суммирования ставок по каждой из должностей выполняла полную педагогическую нагрузку, период работы с 4 апреля 2000 года по 1 ноября 2001 года подлежит включению в ее специальный стаж.
Судебная коллегия выводы суда признает верными, поскольку они основаны на правильно примененных нормах действующего законодательства, тщательном исследовании в судебном заседании и правильной оценке всех представленных сторонами доказательств, которые подробно приведены в решении суда.
По существу доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, не влияют на правильность постановленного по делу решения и не могут служить основанием в пределах действия статьи 330 ГПК РФ для его отмены либо изменения.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи С.Г. Орлова
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка