Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1155/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1155/2019
02 апреля 2019 года
г.Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Григорьеве К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на определение Беломорского районного суда от 06 февраля 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район" обратилась в суд с иском к Падчину А.В. по тем основаниям, что ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). Постановлением администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" от 30 декабря 2014 N2001 многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая ответчиком квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем он был включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2018 г.г., утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 23 апреля 2014 года N129-П. Предпринятые истцом меры по поиску ответчика с целью заключения с ним договора социального найма иного благоустроенного жилого помещения оказались безрезультатными. В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст.85, 86, 89 ЖК РФ, истец просил выселить Падчина А.В. из жилого помещения по адресу: (.....), в предоставленное ему по договору социального найма жилое помещение по адресу: (.....)А, (.....).
Определением суда исковое заявление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" к Падчину А.В. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе глава администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" Уханов А.А. просит отменить судебное определение. Ссылаясь на п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указывает на неприменимость положений Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным с расторжением и прекращением договора социального найма. Полагает, что действующим законодательством, а также договором социального найма, заключенным между сторонами, не установлен досудебный порядок урегулирования спора о выселении с предоставлением другого жилого помещения. Поясняет, что выселение ответчика в предоставленное ему жилое помещение не противоречит требованиям закона и нормам жилищного законодательства, не нарушает прав и интересов ответчика, является объективной необходимостью с целью предотвращения возможного причинения вреда здоровью, имуществу ответчика и третьих лиц вследствие разрушения дома.
В возражениях на частную жалобу прокурор Беломорского района, полагая приведенные в ней доводы несостоятельными, просит обжалуемое определение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав заключение прокурора Иовлева Д.С., указавшего на наличие оснований для отмены определения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Оставляя на основании абз.2 ст.222 ГПК РФ без рассмотрения исковое заявление администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" к Падчину А.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, суд первой инстанции на основе анализа положений ст.452 ГК РФ, ст.ст.57, 83, 85 - 89 ЖК РФ пришел к выводу о том, что истцом не соблюден установленный федеральным законодательством досудебный порядок урегулирования возникшего между сторонами спора.
Между тем, такие выводы суда судебная коллегия находит основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права.
В соответствии с абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре.
По смыслу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Поскольку приведенным правовым регулированием, а также положениями ст.83, устанавливающими основания изменения и расторжения договора социального найма, ст.89 ЖК РФ, регулирующими предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения, для споров о выселении в связи со сносом дома досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, а соглашения об обязательном предварительном обращении собственника жилого помещения к нанимателю до подачи иска в суд сторонами достигнуто не было, вывод суда о наличии оснований для оставления без рассмотрения искового заявления администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" к Падчину А.В. не может быть признан правомерным.
Оснований для применения к возникшим правоотношениям положений ст.452 ГК РФ у суда первой инстанции не имелось, поскольку в силу п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" применение положений Гражданского кодекса РФ к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания п.3 ст.672 ГК РФ не допускается.
По изложенным основаниям обжалуемое определение суда в соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Беломорского районного суда от 06 февраля 2019 года об оставлении без рассмотрения искового заявления администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" к Падчину А. В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отменить.
Гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" к Падчину А. В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
