Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-11550/2019, 33-624/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-624/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Новоселове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5602/2019 по иску Константиновой Дарьи Владимировны к Медведь Василию Ивановичу, Администрации Евдокимовского сельского поселения, Администрации Тулунского муниципального района, ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району", об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением,
по апелляционной жалобе ответчика Медведь В.И. на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года,
установила:
истец Константинова Д.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Медведь В.И., администрации Евдокимовского сельского поселения, администрации Тулунского муниципального района, ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району" об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, в обоснование указав, что 06.10.2018 она купила у Медведь В.И. жилое помещение по адресу: Иркутская <адрес изъят>.
В данном жилом помещении она проживает вместе со своею дочерью, сделала ремонт, несет бремя расходов за содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные расходы. Однако право собственности в установленном законом порядке она не успела оформить.
Жилое помещение, в котором она проживала, попало в зону затопления и признано непригодным для проживания.
Уточнив исковые требования истец просила суд установить за ней факт владения и пользования жилым помещением, общей площадью 20 кв.м., расположенным по адресу: <адрес изъят>.
Истец Константинова Д.В. и ее представитель Медведев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик Медведь В.И. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ответчика Медведь В.И. - Литвиненко И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ответчика администрации Евдокимовского сельского поселения Копанев В.Н. в судебном заседании исковые требования истца не признал.
Представитель ответчика администрации Тулунского муниципального района, ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району" в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 11.11.2019 исковые требования удовлетворены.
Установлен факт владения и пользования на праве собственности Константиновой Д.В., Дата изъята года рождения, жилым помещением, общей площадью 20 кв.м., расположенным по адресу: <адрес изъят>, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.
В апелляционной жалобе ответчик Медведь В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в основу принятия решения об удовлетворении исковых требований Константиновой Д.В. судом взята продажа Медведь В.И. Константиновой Д.В. спорного жилого помещения по расписке, справка - выписка из похозяйственной книги, справка о проживании Константиновой Д.В. на момент паводка в спорном жилом помещении, показания свидетелей М., Б.., Д..
Однако, утверждение Константиновой Д.В. о владении спорным жилым помещением на праве собственности опровергается собранными по делу доказательствами. Константинова Д.В. за все время пользования жилым помещением оплату электрической энергии не производила, при этом задолженность погасил он. В материалы дела представлены выписка из лицевого счета по плате электроэнергии по квартире и справка о погашении ответчиком задолженности в октябре 2019 года.
Кроме того, поскольку для удовлетворения исковых требований абсолютно необходимое условие - наличие приобретательской давности 18 лет, а не 8 месяцев, как открыто и честно об этом говорила истец, в удовлетворении иска должно быть отказано.
Считает, что в данном случае имеются основания для выплаты истцу 100 000 рублей - единовременное пособие по утрате имущества, но никак не признания за ней права владения и пользования на праве собственности по приобретательской давности.
Полагает, что из показаний свидетелей, опрошенных в судебном заседании, не возможно установить факт приобретения на праве собственности Константиновой Д.В. спорного жилого помещения у Медведь В.И. Ни какой информацией о приобретении жилого помещения по расписке с суммой оплаты 10 000 руб. свидетели со стороны истца не располагают.
Считает, что представленная в качестве доказательства приобретения жилого помещения расписка, подписанная Медведь В.И., является доказательством ничтожности сделки купли-продажи, поскольку данного рода сделка требует государственной регистрации. При этом Медведь В.И. был убежден в том, что расписка нужна Константиновой Д.В. только для получения компенсации за утрату имущества.
Кроме того, как лицо, проживавшее в спорном жилом помещении по состоянию на 01.09.2001, Медведь В.И. имеет право в порядке дачной амнистии установить право собственности на земельный участок, и следом в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом находящийся на этом земельном участке. При этом Медведь В.И. этим правом воспользовался, в МФЦ подано заявление 07.11.2019. Право собственности Медведь В.И. на земельный участок зарегистрировано Управлением ФРС. У ответчика имеется возможность зарегистрировать свое право собственности на спорное жилое помещение.
Обращает внимание на то, что в результате принятого решения ответчик Медведь В.И. и его супруга лишились права на получение жилищного сертификата за уничтоженное в результате наводнения единственное пригодное для проживания жилое помещение, в котором прожили более двадцати пяти лет. За пострадавшее в результате наводнения жилое помещение полагается только жилищный сертификат.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Константинова Д.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Константиновой Д.В. и ее представителя Медведева Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 N 134-уг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования - "город Тулун" от 27.06.2019 N 1042 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования - "город Тулун" с 15 часов 00 минут 27.06.2019 на территории муниципального образования - "город Тулун" введен режим чрезвычайной ситуации.
Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 N 316 "О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области" наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 916 утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что трансферт предоставляется на следующие цели, в том числе, предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации;
Согласно п. 4 Правил мероприятия реализуются в отношении:
- граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ;
- граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения или поврежденные жилые помещения, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ;
- граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях или поврежденных жилых помещениях, относящихся к членам семьи граждан, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ.
Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Пунктом 6 данного Положения установлены категории граждан, которым предоставляется социальная выплата, аналогичные указанным в п. 4 Правил.
Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Части 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, справкой Администрации Тулунского муниципального района от 01.11.2019 подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в реестре муниципального имущества Тулунского муниципального района не значится.
Согласно выписке из похозяйственней книги о фактическом проживании гражданина в жилом доме от 01.10.2019, Константиновой Д.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 20 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.
В материалы дела представлена расписка от 06.10.2018, согласно которой Медведь В.И. продал Константиновой Д.В. свое жилое помещение по адресу: <адрес изъят>.
Суду также представлена выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.10.2016, из которой следует, что Медведь В.И. ранее принадлежал земельный участок по адресу: <адрес изъят>
Из похозяйственных книг, которые обозревались в судебном заседании, следует, что ранее жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес изъят>, принадлежали Медведь В.И., лицевой счет был закрыт, далее внесены сведения о Константиновой Д.В., которая стала числиться собственником указанного жилого помещения.
Согласно справке Администрации Евдокимовского сельского поселения от 23.10.2019, Медведь В.И. и Медведь Л.И. проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес изъят>, до 19.10.2018.
Согласно справке участкового уполномоченного ОУУП ПДН МО МВД России "Тулунский" от 03.10.2019, Константинова З.В. вместе с дочерью Константиновой Д.В., внучкой Константиновой А.Р. в период паводка в июне 2019 года проживали по адресу: <адрес изъят>.
Как следует из справки Администрации Евдокимовского сельского поседения, Константинова Д.В. проживала по адресу: Иркутская область, Тулунский район, п.Евдокимовский, ул.Центральная, д.10, кв.1, который попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в 2019 года на территории Евдокимовского сельского поселения.
В акте обследования многоквартирного жилого дома N 91 от 26.09.2019 указано, что выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, аварийным и подлежащим сносу.
Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 26.09.2019 N 91 усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес изъят>, был признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации Евдокимовского сельского поселения от 22.08.2019 N 140-РГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, признано аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, показания свидетелей М., Б. Д.., обоснованно установил факт владения и пользования на праве собственности Константиновой Д.В. жилым помещением, общей площадью 20 кв.м., расположенным по адресу: <адрес изъят>, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.
Вместе с тем, отклоняя доводы ответчика Медведь В.И., суд первой инстанции указал, что право собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке Медведь В.И. не оформлял, являлся владельцем указанного жилого дома на основании сведений, внесенных в похозяйственную книгу, а в связи с продажей жилого дома, в похозяйственную книгу внесены сведения о новом владельце Константиновой Д.В.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела довод жалобы о том, что Медведь В.И., как лицо, проживавшее в спорном жилом помещении по состоянию на 01.09.2001, имеет право в порядке дачной амнистии установить право собственности на земельный участок, и следом в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом, находящийся на этом земельном участке. Законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Судом, в том числе в совокупности с показаниями свидетелей, достоверно установлено, что на момент чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с наводнением в июне 2019 года на территории Иркутской области, Константинова Д.В. владела и пользовалась на праве собственности жилым помещением по адресу: Иркутская область, Тулунский район, п.Евдокимовский, ул.Центральная, д.10, кв.1. Доказательств обратного стороной ответчиков ни суду первой инстанции, ни апелляционной инстанции, представлено не было.
Ссылки в жалобе на отсутствие у истца восемнадцатилетнего срока приобретательской давности, основаны на неверном толковании норм материального права и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
Кроме того, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что принятое судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для нее, но принимается в целях обеспечения прав граждан на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской области.
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий М.А. Герман
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
