Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-1154/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,

при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) - Утробиной А.В. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 января 2021 года, которым удовлетворено исковое заявление Дмитриенко Михаила Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., пояснения представителя истца - Доможаковой А.В., не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитриенко М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее - УПФ РФ в г. Абакане РХ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 26 августа 2020 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности стажа. Считая решение незаконным, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 8 декабря 2008 года по 11 января 2021 года сварщиком у индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Малеева С.М., установив факт работы в режиме полного рабочего дня полную рабочую неделю, назначить страховую пенсию по старости с 8 июня 2020 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца - Доможакова А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Парфёнова О.Н. исковые требования не признала, указав на законность решения УПФ РФ в г. Абакане РХ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ИП Малеева С.М.

Суд постановилвышеприведённое решение, которым удовлетворил исковые требования. Обязал ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с

8 декабря 2008 года по 11 января 2021 года в должности электрогазосварщика у ИП Малеева С.М., назначить Дмитриенко М.И. страховую пенсию по старости с 8 июня 2020 года. Взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением не согласна представитель ответчика - Утробина А.В.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, она просит решение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Приводя обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, указывает, что спорный период работы истца после его регистрации

24 января 2005 года в системе индивидуального (персонифицированного) учёта отражён без указания кода льготных условий труда. Обращает внимание на то, что работодателем страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не уплачивались, карта специальной оценки условий

труда ответчику не предоставлена, однако суд не дал надлежащей оценки данным обстоятельствам. Настаивает на том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца электрогазосварщиком в спорный период в течение полного рабочего дня. Поясняет, что в оспариваемый период работы истец в определенные дни, указанные работодателем в справке, находился в отпусках без сохранения заработной платы, в данные периоды уплата страховых взносов работодателем не производилась, в связи с чем такие дни работы истца не подлежат включению в страховой и в специальный стаж. Выражает несогласие с выводом суда о назначении пенсии, поскольку у истца недостаточно требуемого льготного стажа.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца - Доможакова А.В. выражает согласие с решением суда, полагает доводы жалобы несостоятельными.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее - Закон N 400-ФЗ ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 8 июня 2020 года Дмитриенко М.И.,

26 ноября 1961 года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в УПФ РФ в г. Абакане РХ.

Решением УПФ РФ в г. Абакане РХ от 26 августа 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения представленных Дмитриенко М.И. документов пенсионным органом установлено, что стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, у него отсутствует, продолжительность страхового стажа у истца составляет 29 лет 8 месяцев 4 дня.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж в связи с тяжелыми условиями труда спорного периода работы, суд исходил из того, что работа Дмитриенко М.И. электрогазосварщиком у ИП Малеева С.М. относилась к работам, дающим право на льготное назначение пенсии, выполнялась им в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он сделан при неправильном применении норм материального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Таким образом, выполнение трудовой функции электрогазосварщика может быть засчитано в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Из трудовой книжки истца следует, что Дмитриенко М.И. работает у ИП Малеева С.М. сварщиком с 8 декабря 2008 года по настоящее время.

Справкой работодателя от 12.10.2020 г. N 22 подтверждается, что истец работает в режиме восьмичасового рабочего дня 5-ти дневной рабочей недели на сварочном полуавтомате ПДГ-350сэ, обеспечивает дуговую сварку плавящимся электродом сплошной электродной проволоки диаметром 0.8 мм.-1,0 мм., в подтверждение указанного в справке работодателем представлены паспорт на сварочный полуавтомат, выписка из штатного расписания, а также карта N 163.17.8А специальной оценки условий труда от 16.10.2017 г., из которой следует, что условия труда истца по тяжести трудового процесса соответствуют классу 3.1.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( далее - Закон

N 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014

N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (статьи 5, 6 Закона N 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Дмитриенко М.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 января 2005 года, то есть спорный период имел место после такой регистрации, вместе с тем в индивидуальном лицевом счете истца оспариваемый период работы электрогазосварщиком не отнесен работодателем к стажу работ с тяжелыми условиями труда. Дмитриенко М.И. работает сварщиком у ИП Малеева С.М. по настоящее время, за весь спорный период работы истца и после проведения работодателем 16.10.2017 г. специальной оценки условий труда, из которой следует, что условия труда истца по тяжести трудового процесса соответствуют классу 3.1 и работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, ИП Малеев С.М. страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами за истца не уплачивал, истец к работодателю с требованием о представлении пенсионному органу сведений о спорном периоде работы для включения в стаж на соответствующих видах работ - в связи с тяжелыми условиями труда не обращался.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому пришел к ошибочному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения оспариваемого периода работы в льготный стаж.

Поскольку оснований для включения спорного периода работы истца в льготный стаж не имеется, иной стаж в связи с тяжелыми условиями труда у истца отсутствует, то вывод суда о назначении Дмитриенко М.И. досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней также нельзя признать правильным.

С учетом вышеизложенного обжалуемое решение нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, а потому подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия по настоящему делу от 25 января 2021 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Дмитриенко Михаила Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периода работы с 8 декабря 2008 года по 11 января 2021 года в должности электрогазосварщика у ИП Малеева С.М., назначении пенсии с

8 июня 2020 года отказать.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

Г.П. Пархомович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка